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| 文號(hào) | 錫政辦發(fā)〔2015〕117 號(hào) |
|---|---|
| 制發(fā)機(jī)關(guān) | 無錫市人民政府辦公室 |
| 成文日期 | 2015-07-01 16:41:14 |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
各市（縣）和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《2015 年全市食品安全重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
無錫市人民政府辦公室
2015 年 7 月 1 日
2015 年全市食品安全重點(diǎn)工作安排
（2015 年 6 月）
為進(jìn)一步提高食品安全治理能力，保障人民群眾食品安全，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 2015 年全省食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》（蘇政辦發(fā)〔2015〕39 號(hào)）精神，按照市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)管、保障人民群眾飲食安全的部署要求，現(xiàn)就 2015 年全市食品安全重點(diǎn)工作安排如下：
一、加大執(zhí)法監(jiān)管力度，著力解決食品安全突出問題
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，采取完善標(biāo)準(zhǔn)、制定行為規(guī)范、加強(qiáng)抽檢、建立追溯體系等措施，著力解決農(nóng)藥、獸藥殘留問題。加大食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管力度，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量控制，嚴(yán)格管控化肥、農(nóng)藥獸藥等投入品使用，推動(dòng)病蟲害綠色防控和病死畜禽無害化處理。探索建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入管理銜接機(jī)制，強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全屬地監(jiān)管責(zé)任，厘清食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入的監(jiān)管職責(zé)，消除監(jiān)管空白，形成監(jiān)管合力。開展重點(diǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)合治理行動(dòng)。加強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和高風(fēng)險(xiǎn)污染區(qū)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測預(yù)警，加強(qiáng)產(chǎn)地重金屬污染、種養(yǎng)殖用水污染、持久性有機(jī)物污染治理和修復(fù)。建立不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)糧食處置長效機(jī)制。深入推進(jìn)生豬屠宰行業(yè)清理整頓，嚴(yán)厲打擊非法添加有毒有害物質(zhì)、病死畜禽收購?fù)涝?、私屠濫宰、畜禽注水、農(nóng)資制假售假等違法違規(guī)行為。
?。ǘ┘訌?qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程監(jiān)管。圍繞嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒輔助食品、清真食品、乳制品、肉制品、食用植物油、“桶裝水”、白酒等重點(diǎn)大宗食品開展綜合治理。針對(duì)超范圍、超限量使用食品添加劑和食品中非法添加非食用物質(zhì)、食品中檢出塑化劑、食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定等突出問題，開展專項(xiàng)治理。加強(qiáng)對(duì)大型食品生產(chǎn)加工、流通企業(yè)及集體用餐配送單位等重點(diǎn)餐飲企業(yè)的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全監(jiān)管，組織對(duì)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)開展食品安全檢查。規(guī)范對(duì)小作坊、攤販、網(wǎng)絡(luò)銷售等管理。做好保健食品生產(chǎn)許可證換發(fā)工作，開展保健食品委托生產(chǎn)專項(xiàng)整治，試行保健食品生產(chǎn)企業(yè)分類分級(jí)管理。繼續(xù)打擊無證無照、銷售和使用無合法來源食品和原料、侵權(quán)仿冒等違法違規(guī)行為。強(qiáng)化進(jìn)出口食品監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)格進(jìn)口食品準(zhǔn)入。
（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。結(jié)合專項(xiàng)整治和綜合治理，綜合運(yùn)用調(diào)查摸底、監(jiān)測抽檢等多種手段，深入排查整治各類食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。開展食品生產(chǎn)經(jīng)營主體基本情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查，摸清底數(shù)、排查風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、食品加工業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、旅游景區(qū)等就餐人員密集場所的食品安全監(jiān)管，對(duì)農(nóng)村集體聚餐進(jìn)行指導(dǎo)，防范食物中毒事故的發(fā)生。制定并實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品和食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)督抽檢計(jì)劃，以問題發(fā)現(xiàn)率、上報(bào)率、處置率為導(dǎo)向，加大監(jiān)測抽檢力度，加強(qiáng)結(jié)果分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患。進(jìn)一步規(guī)范問題食品信息報(bào)告和核查處置，完善抽檢信息公布方式，依法公布抽檢信息。嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者持證合法經(jīng)營，督促其履行進(jìn)貨查驗(yàn)和如實(shí)記錄查驗(yàn)情況等法定義務(wù)。
?。ㄋ模﹪?yán)厲打擊違法犯罪行為。針對(duì)嚴(yán)重危害食品安全的突出問題，深入開展打擊食品犯罪“利劍行動(dòng)”，強(qiáng)化刑事責(zé)任追究，依法嚴(yán)懲危害食品安全的違法犯罪行為。加快出臺(tái)推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接的指導(dǎo)意見，健全線索通報(bào)、案情通報(bào)、案件移送、信息發(fā)布等工作銜接機(jī)制，強(qiáng)化涉案物品處置、涉案產(chǎn)品檢驗(yàn)鑒定、證據(jù)轉(zhuǎn)換等工作的協(xié)調(diào)配合。繼續(xù)推動(dòng)公安機(jī)關(guān)食品安全犯罪偵查隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)人員力量。
二、加強(qiáng)組織保障體系建設(shè)，提高食品安全治理能力
?。ㄎ澹┙∪晟票O(jiān)管體系。加快完成市、縣（區(qū)）級(jí)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，抓緊職能調(diào)整、人員劃轉(zhuǎn)、技術(shù)資源整合，充實(shí)專業(yè)技術(shù)力量，確保實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和不留監(jiān)管空白。健全鎮(zhèn)（街道）或區(qū)域食品安全監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)，在鎮(zhèn)（街道）設(shè)立食品安全辦公室，加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）食安辦建設(shè)，明確至少1 位鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)食品安全工作，并配備專兼職食品安全工作人員。建立重心下移、保障下傾的工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)管員、信息員隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)基層監(jiān)管力量，完善基層食品安全網(wǎng)格化管理體系和責(zé)任體系，打通“最后一公里”。合理劃分市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)食品安全監(jiān)管事權(quán)，建立統(tǒng)一規(guī)范、權(quán)責(zé)明確、上下協(xié)調(diào)的事權(quán)體系。各市（縣）區(qū)人民政府要把食品安全作為市（縣）區(qū)市場監(jiān)督管理局（食品藥品監(jiān)督管理局）綜合執(zhí)法的首要責(zé)任，相應(yīng)設(shè)置好內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、配優(yōu)配強(qiáng)專業(yè)人員，保持食品安全監(jiān)管體系的系統(tǒng)性，提高食品安全監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化水平。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，強(qiáng)化市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，健全鎮(zhèn)（街道）或區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，逐步建立村級(jí)監(jiān)管員隊(duì)伍。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法納入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法范圍，整合充實(shí)執(zhí)法力量。推動(dòng)地方生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管職責(zé)調(diào)整到位。
?。?qiáng)化綜合協(xié)調(diào)職能。各級(jí)食品安全委員會(huì)要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)作用，督促落實(shí)地方政府對(duì)食品安全工作的屬地管理責(zé)任。加強(qiáng)各級(jí)食安辦建設(shè)，調(diào)整充實(shí)力量，完善工作機(jī)制，形成上下貫通、左右銜接的綜合協(xié)調(diào)工作體系，更好地承擔(dān)食品安全委員會(huì)日常工作。建立健全部門間、區(qū)域間信息通報(bào)、形勢會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、行政執(zhí)法與刑事司法銜接、事故處置等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度和機(jī)制，凝聚齊抓共管合力，強(qiáng)化監(jiān)管工作整體效能。
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。完善食品安全行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法操作流程，量化自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)法文書，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識(shí)，依法實(shí)施行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)和行政檢查等行為。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管信息化建設(shè)，建立執(zhí)法活動(dòng)全過程記錄制度，依法公開行政處罰信息，推動(dòng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和區(qū)域合作。全面落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制，完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化制約監(jiān)督，加大問責(zé)力度。
（八）提高依法行政水平。建立健全重大政策、制度和重大事項(xiàng)的合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。深入開展食品安全法治宣傳教育，強(qiáng)化監(jiān)管人員法治意識(shí)，提高運(yùn)用法治思維、法治方式履行食品安全監(jiān)管職責(zé)的能力。組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全知識(shí)專題培訓(xùn)，提高食品安全工作決策能力和管理水平。把2015 年作為“監(jiān)管培訓(xùn)年”，大規(guī)模、多層次、多渠道開展教育培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好對(duì)基層監(jiān)管人員的培訓(xùn)，著力打造專業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍，提升監(jiān)管執(zhí)法能力水平。
三、注重強(qiáng)化技術(shù)支撐，提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平
?。ň牛┘訌?qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。根據(jù)新修訂的《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，在新的食品安全監(jiān)管體制下，對(duì)原有規(guī)范性文件進(jìn)行清理整合。建立完善餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處理處置等管理制度，不斷加大餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用力度。
?。ㄊ┲贫ㄐ抻喪称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃確定的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)清理整合要求，配合上級(jí)部門加強(qiáng)重點(diǎn)、急需標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂和食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。推進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，開展重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤評(píng)價(jià)。加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定修訂與食品安全監(jiān)管工作實(shí)際、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的有機(jī)銜接。
（十一）提高檢驗(yàn)檢測能力。根據(jù)食品產(chǎn)業(yè)布局和現(xiàn)有基礎(chǔ)，統(tǒng)籌加強(qiáng)市（縣）區(qū)級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)，盡快完成市級(jí)食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)，推進(jìn)市（縣）區(qū)級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測資源整合和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，積極開展食品快檢工作，適應(yīng)監(jiān)管和打擊違法犯罪工作需要。推動(dòng)食品安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理制度，提高實(shí)驗(yàn)室管理水平。指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量安全檢測能力建設(shè)。創(chuàng)造有利于第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展的環(huán)境，鼓勵(lì)向第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)購買服務(wù)。
?。ㄊ┨岣唢L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估能力。繼續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和能力建設(shè)，開展相關(guān)檢驗(yàn)方法研究。制定農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法及相關(guān)工作規(guī)劃。夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作基礎(chǔ)，開展食物消費(fèi)量調(diào)查和總膳食研究，根據(jù)國家、省要求組織實(shí)施年度優(yōu)先風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急評(píng)估項(xiàng)目。建立部門間風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)共享與分析機(jī)制，提高數(shù)據(jù)利用率。加強(qiáng)食源性疾病管理，進(jìn)一步完善食源性疾病監(jiān)測報(bào)告制度與溯源平臺(tái)，建立部門間信息互通和有效防控工作機(jī)制。加大對(duì)新發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測力度，健全風(fēng)險(xiǎn)線索發(fā)現(xiàn)、分析、報(bào)告、通報(bào)和預(yù)警機(jī)制。
（十三）提高風(fēng)險(xiǎn)交流和應(yīng)急處置能力。健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作體系和專家隊(duì)伍，建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和交流工作機(jī)制，制訂工作規(guī)范，加強(qiáng)輿情監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)判。積極發(fā)揮第三方在食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流工作中的作用，拓展風(fēng)險(xiǎn)交流渠道。建立健全大型企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)預(yù)警交流。強(qiáng)化跨區(qū)域、跨部門應(yīng)急協(xié)作與信息通報(bào)機(jī)制，加快建立覆蓋全省的食品安全突發(fā)事件信息直報(bào)網(wǎng)和輿情監(jiān)測網(wǎng)，建立健全上下貫通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的食品安全應(yīng)急體系。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍及裝備建設(shè)，開展多種形式的應(yīng)急演練和應(yīng)急管理培訓(xùn)。督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)特別是大型企業(yè)建立事故防范、處置、報(bào)告等工作制度。
?。ㄊ模┘訌?qiáng)執(zhí)法裝備配備。按照“適用夠用、填平補(bǔ)齊”的原則，重點(diǎn)強(qiáng)化執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備、執(zhí)法設(shè)施配備，加強(qiáng)基層執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
（十五）加快推進(jìn)信息化建設(shè)。充分發(fā)揮“無錫市食品安全檢驗(yàn)信息共享平臺(tái)”作用，加快食品安全監(jiān)管信息化工程、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警系統(tǒng)、重要食品安全追溯系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)等項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，推進(jìn)進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息平臺(tái)建設(shè)，加快建設(shè)“農(nóng)田到餐桌”全程可追溯體系。全面推行乳制品、白酒、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)電子追溯系統(tǒng)建設(shè)，逐步向兒童食品、肉制品等品種推廣。加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、日常監(jiān)管統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集和分析利用，提升科學(xué)監(jiān)管水平和監(jiān)管效能。
?。ㄊ┳ズ?ldquo;十二五”規(guī)劃落實(shí)和“十三五”規(guī)劃編制工作。抓緊完成江蘇省“十二五”食品藥品安全保障規(guī)劃項(xiàng)目，加大預(yù)算內(nèi)基建投資和轉(zhuǎn)移支付投入力度，著力解決基層監(jiān)管能力薄弱問題。發(fā)揮專家智庫作用，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)編制無錫市“十三五”食品安全保障規(guī)劃，研究提出重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策措施，加快提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全保障水平。
四、加快推進(jìn)社會(huì)共治，凝聚食品安全工作合力
?。ㄊ撸﹪?yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。督促企業(yè)完善食品安全生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任制度，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任，落實(shí)食品質(zhì)量安全授權(quán)人員、管理人員、從業(yè)人員崗位責(zé)任。擴(kuò)大食品質(zhì)量安全授權(quán)制度試點(diǎn)。推動(dòng)食品企業(yè)完善食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程質(zhì)量安全記錄制度，加快形成上下游食品質(zhì)量安全信息可查詢、過程可控制、責(zé)任可追究的追溯體系。建立食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)問題報(bào)告制度。試點(diǎn)推行大型餐飲服務(wù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)自查報(bào)告制度，繼續(xù)在餐飲服務(wù)企業(yè)推行“明廚亮灶”。加大從業(yè)人員食品安全教育培訓(xùn)力度。強(qiáng)化違法違規(guī)企業(yè)食品安全主體責(zé)任追究，依法加大行政處罰力度，推進(jìn)處罰結(jié)果公開。
?。ㄊ耍┘訌?qiáng)食品安全信用體系建設(shè)。進(jìn)一步完善企業(yè)信用記錄，探索建立統(tǒng)一的食品信用分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建設(shè)，提升食品工業(yè)企業(yè)質(zhì)量安全保障水平。試行食品生產(chǎn)企業(yè)“黑名單”制度。依法及時(shí)公布嚴(yán)重違法食品生產(chǎn)經(jīng)營者相關(guān)信息，加大對(duì)嚴(yán)重失信者的懲戒力度，建立跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合懲戒機(jī)制。
?。ㄊ牛┘訌?qiáng)輿論引導(dǎo)和科普宣傳。完善新聞發(fā)言人制度和食品安全信息發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息、消費(fèi)提示和風(fēng)險(xiǎn)警示，曝光違法違規(guī)行為。加強(qiáng)《中華人民共和國食品安全法》宣傳，積極開展食品小作坊和食品攤販管理等有關(guān)法規(guī)的宣傳解讀，大力宣傳食品安全工作重大方針、舉措和重要領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治情況。加強(qiáng)與媒體溝通，妥善做好突發(fā)事件和熱點(diǎn)問題輿情應(yīng)對(duì)，引導(dǎo)公眾理性看待食品安全問題。開展全市食品安全宣傳周等重點(diǎn)宣傳活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量參與食品安全公益宣傳和科普工作，提高公眾食品安全科學(xué)素養(yǎng)。繼續(xù)推進(jìn)食品安全科普工作隊(duì)伍建設(shè)和示范創(chuàng)建，強(qiáng)化食品安全科普網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。
?。ǘ﹦?chuàng)新完善社會(huì)共治平臺(tái)和機(jī)制。積極搭建社會(huì)共治平臺(tái)，建立社會(huì)共治激勵(lì)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，調(diào)動(dòng)消費(fèi)者、新聞媒體、志愿者等社會(huì)各方參與的積極性，構(gòu)建食品安全群防群控網(wǎng)絡(luò)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)制訂行規(guī)行約、自律規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，交流溝通食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息，加強(qiáng)行業(yè)自律。開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索建立政府、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、消費(fèi)者多方參與互動(dòng)的激勵(lì)約束機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。把公眾參與、專家論證納入行政決策法定程序，積極發(fā)揮專家學(xué)者咨政啟民作用。大力發(fā)展基層監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員等群眾性隊(duì)伍，發(fā)揮其在協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報(bào)告、宣傳引導(dǎo)等方面的作用。促進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)檢測、合規(guī)性檢查和認(rèn)證等方面發(fā)揮作用。
（二十一）大力推進(jìn)示范創(chuàng)建活動(dòng)。按照國家部署要求，積極開展食品安全城市創(chuàng)建活動(dòng)，出臺(tái)相關(guān)工作方案，鼓勵(lì)引導(dǎo)各地參與，全市開展創(chuàng)建的市（縣）區(qū)達(dá)到 30%以上。加強(qiáng)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市(縣)區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
五、健全考核考評(píng)機(jī)制，有效落實(shí)食品安全工作任務(wù)
?。ǘ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府要認(rèn)真履行食品安全屬地管理職責(zé)，將食品安全工作列入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，對(duì)本地區(qū)食品安全負(fù)總責(zé)。堅(jiān)持把推進(jìn)體制改革與提升監(jiān)管能力結(jié)合起來，在力量配備、資源配置、投入保障等方面予以傾斜，將所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并建立穩(wěn)定增長機(jī)制，確保滿足食品安全監(jiān)管工作需要。
（二十三）落實(shí)任務(wù)分工。各地、各有關(guān)部門要制定具體措施，細(xì)化任務(wù)分工，明確時(shí)間進(jìn)度，認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)涉及多個(gè)部門的工作，牽頭部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，其他部門要積極支持和配合。
（二十四）強(qiáng)化督查考評(píng)。進(jìn)一步完善食品安全督查考評(píng)制度，將食品安全全面納入地方政府績效考核、社會(huì)管理綜合治理考核等范圍并適當(dāng)增加考核指標(biāo)的權(quán)重，考核結(jié)果作為綜合考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。建立激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。開展督促檢查，根據(jù)任務(wù)分工和時(shí)間表，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保按進(jìn)度完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
?。ǘ澹﹪?yán)格責(zé)任追究。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，建立健全責(zé)任追究制，加大行政問責(zé)力度，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處失職瀆職、監(jiān)管不力等行為，嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
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