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各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《無錫市整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府第63次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

無錫市人民政府辦公室

　　2016年5月13日

無錫市整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)市委十二屆十次全會(huì)關(guān)于全面深化改革的部署要求，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2015〕132號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)制定如下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　貫徹落實(shí)市委十二屆十次全會(huì)關(guān)于全面深化改革的部署要求，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以整合共享資源、統(tǒng)一制度規(guī)則、創(chuàng)新體制機(jī)制為重點(diǎn)，以信息化建設(shè)為支撐，加快構(gòu)筑覆蓋全市的統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系，不斷提高公共資源配置的效率和效益，著力推進(jìn)公共資源交易法制化、規(guī)范化、透明化。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　——堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、分類指導(dǎo)。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府決策部署，搞好全市公共資源交易平臺(tái)整合工作的制度設(shè)計(jì)，增強(qiáng)政策的系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性。充分考慮行業(yè)特點(diǎn)和地區(qū)差異，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，有力、有序推進(jìn)。

　　——堅(jiān)持問題導(dǎo)向、深化改革。以解決公共資源交易領(lǐng)域存在的問題為導(dǎo)向，健全和完善各項(xiàng)交易規(guī)則和管理制度，切實(shí)提高公共資源配置效率和效益，促進(jìn)公共資源陽光交易，有效預(yù)防權(quán)力尋租和腐敗。

　　——堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)、資源共享。立足公共服務(wù)職能定位，整合公共資源交易信息、專家和場(chǎng)所等資源，加快推進(jìn)交易全過程電子化，實(shí)現(xiàn)交易全流程公開透明和資源共享。鼓勵(lì)通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，引導(dǎo)社會(huì)力量參與平臺(tái)服務(wù)供給。

　　——堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新監(jiān)管。按照管辦分離、依法監(jiān)管的要求，進(jìn)一步減少對(duì)交易活動(dòng)的行政干預(yù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)督和市場(chǎng)信用管理，創(chuàng)新電子化監(jiān)管手段，健全行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。

　?。ㄈ┱夏繕?biāo)

　　2016年6月底前，基本完成政府采購(gòu)、建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等交易平臺(tái)整合工作。根據(jù)國(guó)家和省積極有序推進(jìn)的要求，從我市實(shí)際出發(fā)，凡是有條件納入統(tǒng)一平臺(tái)體系交易的其他公共資源項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)逐步整合到位，促進(jìn)我市統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系盡快形成。對(duì)自愿進(jìn)入平臺(tái)開展交易活動(dòng)的社會(huì)投資項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2017年6月底前，在全市范圍內(nèi)形成規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)體系。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)各類公共資源交易電子化、網(wǎng)絡(luò)化，逐步與省、全國(guó)公共資源交易電子系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)公共資源交易平臺(tái)從依托有形場(chǎng)所向以電子化平臺(tái)為主轉(zhuǎn)變。

　　二、有序整合資源

　?。ㄒ唬┱掀脚_(tái)與場(chǎng)所。市級(jí)政府負(fù)責(zé)市、縣兩級(jí)公共資源交易平臺(tái)的整合管理工作。市級(jí)在先期整合政府采購(gòu)、建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的基礎(chǔ)上，將土地使用權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易納入市公共資源交易中心平臺(tái)統(tǒng)一管理。具體做法是在市國(guó)土資源交易中心和市產(chǎn)權(quán)交易所分別掛“市公共資源交易中心國(guó)土資源交易分中心”和“市公共資源交易中心產(chǎn)權(quán)交易分中心”牌子，其行政主管部門和單位性質(zhì)暫不改變。

　　市（縣）、區(qū)公共資源交易平臺(tái)的整合根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際推進(jìn)實(shí)施。江陰市和宜興市按要求整合歸并有關(guān)公共資源項(xiàng)目和交易平臺(tái)，經(jīng)省政府同意后予以保留；各區(qū)不再新設(shè)公共資源交易平臺(tái)，已經(jīng)設(shè)立的整合為市級(jí)公共資源交易平臺(tái)的分支機(jī)構(gòu)，掛“市公共資源交易中心XX區(qū)分中心”牌子,其交易事項(xiàng)納入市平臺(tái)統(tǒng)一發(fā)布，統(tǒng)一信息化平臺(tái)，共享共用，實(shí)行全市統(tǒng)一的規(guī)范的交易制度和規(guī)則。公共資源交易平臺(tái)整合應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有的交易場(chǎng)所?，F(xiàn)有場(chǎng)所難以滿足交易需要的，主要通過存量資產(chǎn)調(diào)整的辦法解決。避免重復(fù)建設(shè)，不得假借場(chǎng)所整合之名新建樓堂館所。各地交易場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，不能滿足的，可進(jìn)入市級(jí)交易場(chǎng)所進(jìn)行交易活動(dòng)。各地在公共資源交易平臺(tái)整合工作完成前，保障原有交易市場(chǎng)正常履行職能，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

　?。ǘ┱闲畔⑾到y(tǒng)。按照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范，整合目前各自獨(dú)立、分散的信息系統(tǒng)，在原行業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建全市統(tǒng)一的電子交易公共服務(wù)綜合系統(tǒng)。2016年6月底前，建成市級(jí)公共資源交易信息化綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與政府采購(gòu)、建設(shè)工程、國(guó)土和產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接，其它交易事項(xiàng)，在推動(dòng)業(yè)務(wù)整合的同時(shí)，將信息系統(tǒng)納入市級(jí)信息化綜合平臺(tái)，共建共用。推進(jìn)公共資源交易全程電子化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)省、市之間的互聯(lián)互通。探索實(shí)施投標(biāo)保證金網(wǎng)上繳納與退還，同步推進(jìn)電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各行政主管部門在線監(jiān)督。

　　建立健全信息共享制度，加大信息公開力度。市、市（縣）區(qū)公共資源交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法公開交易公告、資格審查結(jié)果、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息等。加快建立市場(chǎng)信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)和驗(yàn)證互認(rèn)機(jī)制，對(duì)市場(chǎng)主體通過公共資源交易平臺(tái)電子交易公共服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)登記注冊(cè)共享的信息，有關(guān)行政監(jiān)督部門和其他公共資源交易平臺(tái)不得要求企業(yè)重復(fù)登記、備案和驗(yàn)證，推進(jìn)市場(chǎng)主體身份認(rèn)證全省范圍內(nèi)共享互認(rèn)，并與全國(guó)系統(tǒng)接軌。加強(qiáng)公共資源交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、綜合利用和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，為市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾和行政監(jiān)管部門提供信息服務(wù)。各級(jí)行政主管部門要履行信息公開職能，公開有關(guān)公共資源交易項(xiàng)目審核、市場(chǎng)主體和中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)資格、行政處罰等監(jiān)管信息。

　?。ㄈ┱蠈＜屹Y源。進(jìn)場(chǎng)交易的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用全省統(tǒng)一的綜合專家?guī)?。專家?guī)焓褂脤?shí)行電子化管理，評(píng)標(biāo)或評(píng)審時(shí)，專家應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)方式確定，任何單位和個(gè)人不得以明示、暗示等方式指定或者變相指定專家，不得以任何名義非法控制干預(yù)或者影響評(píng)標(biāo)專家的具體評(píng)標(biāo)、評(píng)審活動(dòng)。積極推廣專家遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、評(píng)審。對(duì)評(píng)標(biāo)、評(píng)審專家的工作態(tài)度、評(píng)標(biāo)紀(jì)律、專業(yè)水平、保密情況等予以記錄并進(jìn)行定期考評(píng)，建立健全激勵(lì)約束和退出機(jī)制。

　?。ㄋ模┱闲庞皿w系。市政務(wù)辦、市公共資源交易中心會(huì)同市信用辦等部門統(tǒng)籌規(guī)劃全市公共資源交易市場(chǎng)信用體系建設(shè)，加快制定《無錫市公共資源交易誠(chéng)信管理辦法》。建立各類公共資源交易市場(chǎng)主體執(zhí)業(yè)信用記錄，并根據(jù)國(guó)家和省的相關(guān)工作部署和要求，將相關(guān)信息納入國(guó)家信用信息平臺(tái)。統(tǒng)一數(shù)據(jù)目錄項(xiàng)，建立信用數(shù)據(jù)目錄項(xiàng)。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)目錄項(xiàng)以公共資源交易平臺(tái)建設(shè)要求為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，信用信息數(shù)據(jù)目錄項(xiàng)原則上以公共信用信息數(shù)據(jù)目錄項(xiàng)為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立全市互聯(lián)互通的公共資源交易市場(chǎng)主體和從業(yè)人員信用信息庫(kù)。涉及公共交易市場(chǎng)信用體系建設(shè)的行政主管部門，進(jìn)一步建立并健全特殊性職業(yè)人群信用檔案和黑名單制度，并統(tǒng)一在“誠(chéng)信無錫”網(wǎng)站公布。

　　三、統(tǒng)一規(guī)則體系

　　（一）規(guī)范交易目錄。按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)原則，對(duì)公共資源交易項(xiàng)目實(shí)行目錄管理。各級(jí)政務(wù)辦、公共資源交易中心會(huì)同行政主管部門按照《關(guān)于深化無錫市公共資源交易體制改革方案》（錫政發(fā)〔2014〕134號(hào)），及時(shí)編制公共資源進(jìn)場(chǎng)交易目錄，提出必須在統(tǒng)一平臺(tái)上交易的公共資源項(xiàng)目范圍，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。公共資源進(jìn)場(chǎng)交易目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，目錄編制應(yīng)當(dāng)包括進(jìn)場(chǎng)交易的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模。目錄的制定和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)公開征求意見并組織論證或者聽證。列入公共資源進(jìn)場(chǎng)交易目錄的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)全過程在各級(jí)公共資源交易平臺(tái)交易，接受監(jiān)管，禁止任何形式的場(chǎng)外交易。

　?。ǘ┩晟乒芾硪?guī)則、標(biāo)準(zhǔn)。市政務(wù)辦、市公共資源交易中心會(huì)同相關(guān)行政主管部門，根據(jù)國(guó)家和省的公共資源交易平臺(tái)管理辦法、交易規(guī)則，制定《無錫市公共資源交易監(jiān)督管理辦法》。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定發(fā)布分類統(tǒng)一的交易流程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確交易登記、信息發(fā)布、專家選取、開標(biāo)評(píng)標(biāo)等環(huán)節(jié)的作業(yè)流程和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。市政務(wù)辦會(huì)同市發(fā)改委、市法制辦和相關(guān)行政主管部門對(duì)市級(jí)發(fā)布的規(guī)則進(jìn)行梳理、完善，并在市級(jí)公共資源交易平臺(tái)公布，同時(shí)匯編成冊(cè)，接受社會(huì)監(jiān)督。

　?。ㄈ?qiáng)化平臺(tái)服務(wù)。按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，簡(jiǎn)化交易環(huán)節(jié)，提高工作效率。完善公共資源交易平臺(tái)服務(wù)功能，公開服務(wù)流程、工作規(guī)范和監(jiān)督渠道，整治各種亂收費(fèi)行為，降低交易成本，減輕相關(guān)負(fù)擔(dān)。各級(jí)公共資源交易平臺(tái)不得取代依法設(shè)立的政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的法人地位、法定代理權(quán)以及依法設(shè)立的其他交易機(jī)構(gòu)和代理機(jī)構(gòu)從事的相關(guān)服務(wù)，不得違法從事或強(qiáng)制指定招標(biāo)、拍賣等中介服務(wù)，不得行使行政審批或者以備案名義變相實(shí)施行政審批等管理職能，不得強(qiáng)制非公共資源交易項(xiàng)目在平臺(tái)交易，不得通過設(shè)置注冊(cè)登記、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、資質(zhì)驗(yàn)證、投標(biāo)（競(jìng)買）許可、強(qiáng)制擔(dān)保等限制性條件阻礙或排斥其他地區(qū)市場(chǎng)主體進(jìn)入本地區(qū)公共資源交易市場(chǎng)。凡是采取審核招標(biāo)及拍賣文件、出讓方案等實(shí)施行政審批，或者以備案名義變相實(shí)施行政審批的，自本方案公布之日起一律取消。各級(jí)公共資源交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與依法設(shè)立的相關(guān)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)業(yè)務(wù)銜接，保證法定職能正常履行。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)代理機(jī)構(gòu)管理。各級(jí)政務(wù)辦和同級(jí)相關(guān)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理，核查招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、市場(chǎng)行為、代理質(zhì)量等情況，組織開展相關(guān)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。市政務(wù)辦會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局、市住建局、市法制辦每年對(duì)各類代理機(jī)構(gòu)管理和培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查評(píng)估。

　　四、創(chuàng)新監(jiān)管體制

　?。ㄒ唬┙⒖茖W(xué)合理的監(jiān)管體系。深化公共資源交易管理體制改革，推進(jìn)公共資源交易服務(wù)、管理與監(jiān)督職能相互分離，完善監(jiān)管機(jī)制，防止權(quán)力濫用。充分發(fā)揮各級(jí)政務(wù)辦的綜合管理、行政主管部門的行業(yè)監(jiān)管、監(jiān)察審計(jì)部門的專門監(jiān)督作用。各級(jí)政務(wù)辦要會(huì)同發(fā)改委及相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)公共資源交易工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，承擔(dān)公共資源交易綜合管理職能，負(fù)責(zé)法律法規(guī)尚未明確監(jiān)管部門的公共資源交易事項(xiàng)的監(jiān)管。各級(jí)財(cái)政、住建、交通、水利、經(jīng)信、國(guó)土、商務(wù)、衛(wèi)計(jì)、國(guó)資等行業(yè)主管部門要按照法律法規(guī)有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)公共資源交易活動(dòng)的行業(yè)監(jiān)管和監(jiān)督執(zhí)法，依法查處公共資源交易中的違法違規(guī)行為。積極創(chuàng)造條件，推動(dòng)行業(yè)主管部門相關(guān)監(jiān)管處室進(jìn)駐公共資源交易平臺(tái)開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。健全行政監(jiān)督部門與監(jiān)察、審計(jì)部門協(xié)作配合機(jī)制，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)公共資源交易活動(dòng)、相關(guān)工作人員利用職務(wù)之便操縱公共資源交易等違法違規(guī)行為。各級(jí)公共資源交易中心要為相關(guān)部門開展監(jiān)管提供支撐平臺(tái)。

　?。ǘ┩菩?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)督模式。各級(jí)行政主管部門要轉(zhuǎn)變公共資源交易監(jiān)督方式，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段，實(shí)施電子化行政監(jiān)督，對(duì)交易活動(dòng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和自動(dòng)預(yù)警。要將市場(chǎng)主體信用信息和公共資源交易活動(dòng)信息作為實(shí)施監(jiān)管的重要依據(jù)，健全守信激勵(lì)和失信懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)誠(chéng)實(shí)守信主體參與公共資源交易活動(dòng)依法給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失信主體參與公共資源交易活動(dòng)依法予以限制，對(duì)嚴(yán)重違法失信主體實(shí)行市場(chǎng)禁入。將執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的誠(chéng)信狀況與行政主管部門監(jiān)督管理、銀行授信、公共資源交易執(zhí)業(yè)資格等掛鉤，營(yíng)造“守信者處處受益，失信者處處受限”的社會(huì)氛圍。

　　（三）構(gòu)建“三位一體”的立體監(jiān)督格局。各監(jiān)管部門要公布投訴舉報(bào)電話，完善投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理公共資源交易過程中的違法違規(guī)行為。發(fā)揮行業(yè)組織作用，健全公共資源交易平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員自律機(jī)制。鼓勵(lì)公共資源交易參與各方、新聞媒體和社會(huì)公眾對(duì)公共資源交易活動(dòng)開展監(jiān)督，探索建立以人大代表、政協(xié)委員為主體的行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，形成行政監(jiān)督、行業(yè)自律、社會(huì)輿論三位一體的立體監(jiān)督格局。

　　五、強(qiáng)化組織實(shí)施保障

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，有序推進(jìn)整合工作。市政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)全市公共資源交易平臺(tái)整合工作，協(xié)調(diào)解決平臺(tái)整合中的重大問題。各市（縣）、區(qū)也要建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

　?。ǘ├眄樄芾眢w制。各級(jí)政務(wù)辦是公共資源交易平臺(tái)的服務(wù)主管部門。市（縣）、區(qū)公共資源交易機(jī)構(gòu)歸口本地政務(wù)服務(wù)管理部門管理。按照國(guó)家和省相關(guān)文件要求，政務(wù)辦具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌公共資源交易事項(xiàng)的業(yè)務(wù)整合，規(guī)范交易體制機(jī)制的協(xié)調(diào)和服務(wù)監(jiān)管工作。各行政主管部門各司其責(zé)，依法行使行業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)。各級(jí)公共資源交易中心負(fù)責(zé)公共資源交易平臺(tái)的建設(shè)、管理和維護(hù)；提出公共資源交易管理制度、交易規(guī)則建議方案；協(xié)助編制公共資源交易目錄；收集、發(fā)布和存儲(chǔ)各類公共資源交易信息，為公共資源交易的綜合管理、行政監(jiān)管、監(jiān)察審計(jì)提供監(jiān)管平臺(tái)等。

　?。ㄈ?qiáng)化部門配合。公共資源交易平臺(tái)建設(shè)是“十三五”深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措，整合工作涉及面廣，相關(guān)部門要團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合，積極形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作新格局。各地、各有關(guān)部門要明確任務(wù)、細(xì)化進(jìn)度，責(zé)任到人，做到人員、責(zé)職、措施保障“三到位”，確保公共資源平臺(tái)整合工作積極、有序、高效開展。加大公共資源交易改革宣傳力度,提高交易平臺(tái)的知曉度，惠及全社會(huì)。

　?。ㄋ模﹪?yán)格督促落實(shí)。各地要將公共資源交易平臺(tái)整合工作納入目標(biāo)管理考評(píng)，定期對(duì)本地區(qū)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查通報(bào)。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等，整合期間嚴(yán)禁突擊提拔干部、調(diào)動(dòng)人員、私分財(cái)物。市政務(wù)辦會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)督促檢查，協(xié)調(diào)解決問題，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)到位。

責(zé)編：法制辦