当(dāng)前位置：发(fā)布时(shí)间：2016年07月25日 文字大?。? [ 大 中 小 ] 浏览次数(shù)：
| 文号(hào) | 锡政发(fā)〔2016〕124号(hào) |
|---|---|
| 制发(fā)机(jī)关(guān) | 无(wú)锡市人民政府 |
| 成文日期 | 2016-06-07 16:58:36 |
| 文件状态(tài) | 执(zhí)行中 |
各市（县）、区(qū)人民政府，市各委办局，市各直属单位：
《无(wú)锡市放宽市场(chǎng)主体住所（经(jīng)营(yíng)场(chǎng)所）登记条件实(shí)施细(xì)则》已经(jīng)市政府同意，现(xiàn)印发(fā)给你们，请(qǐng)认(rèn)真贯彻执(zhí)行。
无(wú)锡市人民政府
2016年6月7日
无(wú)锡市放宽市场(chǎng)主体住所（经(jīng)营(yíng)场(chǎng)所）登记条件实(shí)施细(xì)则
第一条 为了进(jìn)一步降低市场(chǎng)主体设(shè)立门槛，优(yōu)化营(yíng)商环(huán)境，激发(fā)市场(chǎng)活力，根据(jù)省政府《关(guān)于进(jìn)一步放宽市场(chǎng)主体住所（经(jīng)营(yíng)场(chǎng)所）登记条件的指导(dǎo)意见》（苏政发(fā)〔2015〕113号(hào)），结(jié)合本市实(shí)际，制定本细(xì)则。
第二条 本市行政区(qū)域内(nèi)放宽市场(chǎng)主体住所（经(jīng)营(yíng)场(chǎng)所）登记条件的，适用本细(xì)则。
第三条 放宽市场(chǎng)主体住所（经(jīng)营(yíng)场(chǎng)所）登记条件应(yīng)当(dāng)遵循简(jiǎn)政放权(quán)、依法行政、统(tǒng)一规(guī)范、高效便捷、统(tǒng)筹兼顾、放管结(jié)合的原则。
第四条 工商部门（市场(chǎng)监(jiān)管部门）负(fù)责(zé)市场(chǎng)主体住所（经(jīng)营(yíng)场(chǎng)所）登记的形式审查。
住所（经(jīng)营(yíng)场(chǎng)所）具备特定条件并经(jīng)检查验(yàn)收或者许可方可营(yíng)业(yè)或者投入使用的，由有关(guān)部门依法负(fù)责(zé)办理相关(guān)手续(xù)。
第五条 下列区(qū)域?qū)嵭惺袌?chǎng)主体住所（经(jīng)营(yíng)场(chǎng)所）登记申报(bào)：
?。ㄒ唬┦校h）、区(qū)、镇(zhèn)人民政府，街道办事处及其授权(quán)的部门指定的集中办公或者住所托管的场(chǎng)所；
?。ǘ┢髽I(yè)孵化器、商务(wù)秘书公司等企业(yè)受托管理的场(chǎng)所；
（三）全程电子化登记试点(diǎn)地区(qū)。
前款所称市场(chǎng)主体住所（经(jīng)营(yíng)场(chǎng)所）登记申报(bào)，是指市场(chǎng)主体在办理登记时(shí)，只需自行申报(bào)住所（经(jīng)营(yíng)场(chǎng)所）地址、联(lián)系人、所有权(quán)人、法定用途、有关(guān)情况说(shuō)明等基本信息。
第六条 实(shí)行市场(chǎng)主体住所（经(jīng)营(yíng)场(chǎng)所）登记申报(bào)的，其拟作为住所（经(jīng)营(yíng)场(chǎng)所）登记的房屋信息应(yīng)当(dāng)事先由该区(qū)域的管理机(jī)构(gòu)到登记机(jī)关(guān)备案。
第七条 符合下列情形之一的，可以直接将住宅作为市场(chǎng)主体住所（经(jīng)营(yíng)场(chǎng)所）登记（以下简(jiǎn)称“住用商”），但是首次设(shè)定的经(jīng)营(yíng)期限不得超过(guò)两年：
（一）属于数(shù)据(jù)处理、动(dòng)漫游戏开发(fā)、文化创(chuàng)意、工业(yè)设(shè)计(jì)、软件和信息服务(wù)、网(wǎng)络(luò)技术(shù)、翻译服务(wù)、电子商务(wù)、无(wú)实(shí)体店铺的网(wǎng)络(luò)交易服务(wù)、股权(quán)投资、咨询策划、商务(wù)秘书、咨询代理等无(wú)污染、无(wú)安全隐患的行业(yè)；
?。ǘ┳∷徒?jīng)营(yíng)场(chǎng)所分离仅作为住所登记的。
适用“住用商”的市场(chǎng)主体在提交登记基本信息材料时(shí)，应(yīng)当(dāng)同时(shí)提交《住所（经(jīng)营(yíng)场(chǎng)所）登记表》；经(jīng)营(yíng)过(guò)程中不得产(chǎn)生污染、噪声等扰民行为，不得危及周边群众生命财(cái)产(chǎn)安全。
第八条 “住用商”实(shí)施负(fù)面清单管理。下列行业(yè)列入“住用商”负(fù)面清单，不得将住宅作为市场(chǎng)主体住所（经(jīng)营(yíng)场(chǎng)所）登记：
?。ㄒ唬┰诔鞘芯用褡≌瑓^(qū)内(nèi)从事餐饮、娱乐、洗浴、网(wǎng)吧、培训(xùn)、五金加工等容易产(chǎn)生环(huán)境污染的公共服务(wù)行业(yè)；
?。ǘ氖挛ｋU(xiǎn)化学(xué)品销售，易燃易爆物品销售、储(chǔ)存等涉及群众生命财(cái)产(chǎn)安全的行业(yè)；
?。ㄈ┓?、法规(guī)禁止利用住宅经(jīng)营(yíng)的其他行业(yè)。
第九条 下列建筑可以作为市场(chǎng)主体住所（经(jīng)营(yíng)场(chǎng)所）登记，但是经(jīng)鉴定的危房和违法建筑除外：
?。ㄒ唬┕I(yè)厂房、仓(cāng)储(chǔ)建筑、商业(yè)、办公等非住宅；
（二）独(dú)立住宅；
?。ㄈv史形成的“住用商”且不改变主营(yíng)项(xiàng)目的；
（四）征收范围内(nèi)不涉及新建、改建、扩(kuò)建的商业(yè)用房；
?。ㄎ澹┤朔拦こ?、车库(kù)和小区(qū)配套用房；
?。┓系谄邨l规(guī)定情形的非独(dú)立住宅。
申请(qǐng)登记的市场(chǎng)主体住所（经(jīng)营(yíng)场(chǎng)所）应(yīng)当(dāng)有确定的门牌号(hào)。
第十条 同一地址可以作为多家市场(chǎng)主体住所（经(jīng)营(yíng)场(chǎng)所）登记，但是应(yīng)当(dāng)与其生产(chǎn)经(jīng)营(yíng)活动(dòng)相适应(yīng)。
市场(chǎng)主体住所与经(jīng)营(yíng)场(chǎng)所不一致，属于同一登记机(jī)关(guān)管辖的，市场(chǎng)主体可以向登记机(jī)关(guān)申请(qǐng)经(jīng)营(yíng)场(chǎng)所备案。法律法规(guī)另有规(guī)定的，从其规(guī)定。
第十一条 市场(chǎng)主体使用自有房屋作为住所（经(jīng)营(yíng)场(chǎng)所）登记的，应(yīng)当(dāng)提交房屋产(chǎn)权(quán)证，没有产(chǎn)权(quán)证的，提交自有房屋的相关(guān)说(shuō)明材料。
市场(chǎng)主体租用他人房屋作为住所（经(jīng)营(yíng)场(chǎng)所）登记的，应(yīng)当(dāng)提交房屋租赁协(xié)议。
第十二条 市场(chǎng)主体进(jìn)行工商登记时(shí)，应(yīng)当(dāng)对(duì)住所（经(jīng)营(yíng)场(chǎng)所）的真实(shí)性、合法性、安全性作出书面承诺。
第十三条 市政府组织工商、规(guī)划、住建、环(huán)保、安监(jiān)、消防等相关(guān)部门，定期对(duì)“住用商”负(fù)面清单进(jìn)行清理，通过(guò)网(wǎng)站、媒体等向社会(huì)公示，并将市场(chǎng)主体住所（经(jīng)营(yíng)场(chǎng)所）应(yīng)当(dāng)具备的特定条件或者须报(bào)经(jīng)审批的有关(guān)要求，在政务(wù)服务(wù)中心公示。
除法律、法规(guī)规(guī)定以外，土地用途、房屋用途的审批变更不得作为市场(chǎng)主体住所（经(jīng)营(yíng)场(chǎng)所）登记的前置条件。
第十四条 相关(guān)行政管理部门应(yīng)当(dāng)加强(qiáng)住所（经(jīng)营(yíng)场(chǎng)所）的监(jiān)督管理。
工商部门（市场(chǎng)监(jiān)管部门）对(duì)投诉举报(bào)或者履职中发(fā)现(xiàn)市场(chǎng)主体登记的住所（经(jīng)营(yíng)场(chǎng)所）与实(shí)际情况不符的，依法及时(shí)查处。对(duì)于应(yīng)当(dāng)具备特定条件的住所（经(jīng)营(yíng)场(chǎng)所），或者利用违法建筑、擅自改变房屋用途等从事经(jīng)营(yíng)活动(dòng)的，由规(guī)划、住建、国(guó)土、公安（消防）、环(huán)保、安监(jiān)等部门依法监(jiān)督管理。涉及许可事项(xiàng)的，由负(fù)责(zé)许可的行政管理部门依法监(jiān)督管理。
第十五条 实(shí)行市场(chǎng)主体住所（经(jīng)营(yíng)场(chǎng)所）登记申报(bào)区(qū)域的管理机(jī)构(gòu)应(yīng)当(dāng)做好日常管理工作，未尽管理职责(zé)产(chǎn)生负(fù)面影响的,由登记机(jī)关(guān)取消备案资格。
第十六条 营(yíng)业(yè)执(zhí)照不得作为已改变房屋使用性质(zhì)的凭证，不得作为房屋征收和拆迁补(bǔ)偿?shù)囊罁?jù)。
第十七条 本细(xì)则自公布之日起施行，《市政府关(guān)于印发(fā)无(wú)锡市放宽企业(yè)住所经(jīng)营(yíng)场(chǎng)所登记规(guī)定的通知》（锡政发(fā)〔2014〕32号(hào)）同时(shí)废止。
责(zé)编：法制办
