當(dāng)前位置：發(fā)布時(shí)間：2017年04月17日 文字大?。? [ 大 中 小 ] 瀏覽次數(shù)：
| 文號(hào) | 錫政辦發(fā)〔2017〕30號(hào) |
|---|---|
| 制發(fā)機(jī)關(guān) | 無(wú)錫市人民政府辦公室 |
| 成文日期 | 2017-02-12 14:33:27 |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：
市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信委、市公安局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步做好全市貨車(chē)非法改裝和超限超載治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
無(wú)錫市人民政府辦公室
2017年2月12日
關(guān)于進(jìn)一步做好全市貨車(chē)非法改裝和超限超載治理工作的實(shí)施意見(jiàn)
市交通運(yùn)輸局 市經(jīng)信委 市公安局 市工商局 市質(zhì)監(jiān)局
為貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)一步做好貨車(chē)非法改裝和超限超載治理工作的意見(jiàn)》（交公路發(fā)〔2016〕124號(hào)）和《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省交通運(yùn)輸廳等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步做好全省貨車(chē)非法改裝和超限超載治理工作實(shí)施方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2016〕135號(hào)）精神，扎實(shí)推進(jìn)全市貨車(chē)非法改裝和超限超載治理工作，進(jìn)一步提升公路通行保障能力，保護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就進(jìn)一步做好全市貨車(chē)非法改裝和超限超載治理工作制定如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、目標(biāo)任務(wù)
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，建立健全“政府主抓、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、屬地管理、社會(huì)參與”的治理超限超載工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)地方政府主體責(zé)任，堅(jiān)持依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長(zhǎng)效治理的工作原則，到“十三五”末，基本杜絕貨車(chē)非法改裝現(xiàn)象，基本消除普通國(guó)省公路超限超載，農(nóng)村公路超限超載得到有效遏制，非法改裝車(chē)輛100%整治到位，車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)100%符合標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)貨物裝載源頭100%實(shí)施監(jiān)管，普通國(guó)省公路省際入口公路超限檢測(cè)站實(shí)現(xiàn)100%覆蓋，經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定的違法超限超載車(chē)輛處罰率達(dá)100%，對(duì)抄告的本市籍違法超限超載車(chē)輛100%實(shí)施“一超四罰”，因超限超載引發(fā)的道路交通事故逐年下降，普通國(guó)省公路超限超載率不超過(guò)2%。
二、強(qiáng)化貨車(chē)源頭監(jiān)管
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)貨車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)監(jiān)管。完善機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品許可管理、機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸罐式車(chē)輛出廠檢驗(yàn)、合格證發(fā)放管理及車(chē)輛違規(guī)生產(chǎn)責(zé)任追究等制度。組織開(kāi)展全市貨車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)及產(chǎn)品集中清理，對(duì)擅自生產(chǎn)、銷(xiāo)售未經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品主管部門(mén)許可生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē)型的，擅自生產(chǎn)、銷(xiāo)售未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的機(jī)動(dòng)車(chē)輛及安全附件的，生產(chǎn)、銷(xiāo)售拼裝機(jī)動(dòng)車(chē)或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售擅自改裝機(jī)動(dòng)車(chē)的，依法嚴(yán)厲處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市公安局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市農(nóng)機(jī)局）
（二）加強(qiáng)貨車(chē)維修、改裝環(huán)節(jié)監(jiān)管。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)監(jiān)部門(mén)要全面掌握轄區(qū)內(nèi)貨車(chē)維修、改裝企業(yè)分布和日常作業(yè)情況，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照國(guó)家公告確定的參數(shù)和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值標(biāo)準(zhǔn)改造汽車(chē)；定期對(duì)車(chē)輛維修企業(yè)進(jìn)行檢查，對(duì)從事非法改裝、拼裝車(chē)輛的企業(yè)，及時(shí)抄告相關(guān)部門(mén)，由相關(guān)部門(mén)依法處理。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市質(zhì)監(jiān)局）
?。ㄈ┘訌?qiáng)貨車(chē)登記和檢驗(yàn)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、與《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致的車(chē)輛，不得注冊(cè)登記，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)將相關(guān)信息抄告經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)部門(mén)。對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不按照機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果和報(bào)告的，由公安交通管理部門(mén)依法予以處罰。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照《道路運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)管理規(guī)定》有關(guān)要求，嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)關(guān)，對(duì)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的車(chē)輛，不允許進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。加強(qiáng)貨車(chē)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)清理，規(guī)范普通貨物、大件貨物和危險(xiǎn)貨物營(yíng)運(yùn)資質(zhì)分類(lèi)許可。（責(zé)任單位：市公安局、市農(nóng)機(jī)局、市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局、市交通運(yùn)輸局）
三、強(qiáng)化貨物裝載源頭監(jiān)管
?。ㄒ唬╅_(kāi)展貨物裝載源頭排查。各地人民政府組織相關(guān)部門(mén)對(duì)貨物裝載源頭單位開(kāi)展全面排查，依據(jù)貨物吞吐量、違法超限超載運(yùn)輸情況確定重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位，由地方人民政府向社會(huì)公布。每年定期開(kāi)展排查工作，重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位名單根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和公布，報(bào)送上一級(jí)治理超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。（責(zé)任單位：各市（縣）、區(qū)人民政府，市交通運(yùn)輸局）
?。ǘ┞鋵?shí)貨物裝載源頭單位主體責(zé)任。引導(dǎo)并督促貨物裝載源頭建立健全內(nèi)部安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行貨車(chē)及駕駛?cè)诉M(jìn)出登記、稱(chēng)重放行、責(zé)任追究和統(tǒng)計(jì)等制度。禁止被列入“黑名單”的貨運(yùn)企業(yè)、營(yíng)運(yùn)貨運(yùn)車(chē)輛、營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸駕駛?cè)搜b載承運(yùn)貨物。貨物裝載源頭單位自覺(jué)接受監(jiān)管單位執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（責(zé)任單位：各市（縣）、區(qū)人民政府，市交通運(yùn)輸局）
（三）實(shí)施貨物裝載源頭單位巡查派駐制度。實(shí)行重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)派駐制度。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)和道路運(yùn)輸、港口管理機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)（街道）交通運(yùn)輸管理所分別負(fù)責(zé)巡查轄區(qū)內(nèi)的工礦企業(yè)、重點(diǎn)貨運(yùn)站場(chǎng)、港口、碼頭，巡查次數(shù)每月不少于2次，巡查中發(fā)現(xiàn)貨物裝載源頭單位為貨運(yùn)車(chē)輛超限超載配載的，由交通運(yùn)輸、工商等部門(mén)依法查處。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市安監(jiān)局、市工商局）
?。ㄋ模﹪?yán)格實(shí)行貨物裝載源頭單位責(zé)任倒查制。貨物裝載源頭監(jiān)管部門(mén)依據(jù)違法超限超載處罰信息，對(duì)車(chē)輛、運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)裝載源頭單位、營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸駕駛?cè)藢?shí)施責(zé)任倒查和處罰，處理結(jié)果每月定期報(bào)同級(jí)治理超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要組織公安、規(guī)劃、城管、安監(jiān)、國(guó)土資源、稅務(wù)、工商等部門(mén)清理取締公路沿線的非法煤場(chǎng)、砂石料場(chǎng)及其他貨物分裝站場(chǎng)，杜絕貨車(chē)中途加載。（責(zé)任單位：各市（縣）、區(qū)人民政府，市交通運(yùn)輸局、市公安局、市工商局）
四、強(qiáng)化路面執(zhí)法監(jiān)督
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，建立路面聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。統(tǒng)一執(zhí)行《汽車(chē)、掛車(chē)及汽車(chē)列車(chē)外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589-2016）規(guī)定的車(chē)輛超限超載標(biāo)準(zhǔn)。按照無(wú)錫市交通運(yùn)輸局、無(wú)錫市公安局《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展整治公路違法超限超載行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（錫交聯(lián)發(fā)〔2016〕9號(hào)）要求，開(kāi)展全市路面聯(lián)合治超執(zhí)法檢查，依據(jù)省政府批準(zhǔn)的5個(gè)普通公路超限檢測(cè)站進(jìn)行布點(diǎn)，其中：江陰市、宜興市、惠山區(qū)由當(dāng)?shù)亟煌氛ǔ迿z測(cè)站）、公安交警結(jié)對(duì)聯(lián)合執(zhí)法；新吳區(qū)由當(dāng)?shù)亟煌氛?、公安交警協(xié)同無(wú)錫超限檢測(cè)站結(jié)對(duì)聯(lián)合執(zhí)法；濱湖區(qū)由當(dāng)?shù)亟煌氛?、公安交警協(xié)同無(wú)錫濱湖超限檢測(cè)站結(jié)對(duì)聯(lián)合執(zhí)法；錫山區(qū)交通路政大隊(duì)、公安交警大隊(duì)作為整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)機(jī)動(dòng)力量。
超限超載聯(lián)合執(zhí)法中，由公安交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)指揮引導(dǎo)車(chē)輛接受檢測(cè)，公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)稱(chēng)重。對(duì)經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)超限超載的車(chē)輛，由公路管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督消除違法行為；公安交通管理部門(mén)依據(jù)公路管理機(jī)構(gòu)開(kāi)具的稱(chēng)重和卸載單，依法進(jìn)行處罰、記分后放行。對(duì)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品、危險(xiǎn)化學(xué)品、易碎品、水泥混凝土、路面鋪裝瀝青等不宜現(xiàn)場(chǎng)卸駁載貨物的超限超載車(chē)輛，在運(yùn)輸途中不實(shí)施卸駁載。（責(zé)任單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局）
?。ǘ┩晟频缆繁O(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。道路監(jiān)控設(shè)施與路網(wǎng)改造同步規(guī)劃、同步建設(shè)。充分利用現(xiàn)有公安、交通運(yùn)輸部門(mén)有關(guān)設(shè)施完善超限超載檢測(cè)站點(diǎn)、快速動(dòng)態(tài)稱(chēng)重檢測(cè)系統(tǒng)、路面監(jiān)控系統(tǒng)，科學(xué)布設(shè)道路監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。對(duì)普通國(guó)省公路入省通道等重要節(jié)點(diǎn)全面實(shí)施監(jiān)控。各市（縣）、區(qū)人民政府要完善農(nóng)村公路限寬限高保護(hù)設(shè)施。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局、市發(fā)改委）
?。ㄈ?shí)施超限超載非現(xiàn)場(chǎng)處罰。配合做好全省開(kāi)展公路運(yùn)輸車(chē)輛快速動(dòng)態(tài)稱(chēng)重檢測(cè)系統(tǒng)和檢定方法研究工作，強(qiáng)化在用汽車(chē)衡檢定。按照省研究制定的貨車(chē)超限超載執(zhí)法非現(xiàn)場(chǎng)處罰辦法，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法程序、流程。充分利用快速動(dòng)態(tài)稱(chēng)重檢測(cè)系統(tǒng)及收費(fèi)站計(jì)重?cái)?shù)據(jù)，依據(jù)《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》第四十條規(guī)定，對(duì)違法超限超載運(yùn)輸實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)處罰。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局、市質(zhì)監(jiān)局）
?。ㄋ模﹪?yán)格實(shí)施“一超四罰”。對(duì)查處的超限超載車(chē)輛，除依法責(zé)令卸駁載并處罰、記分外，作出行政處罰的執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)將車(chē)輛、駕駛?cè)?、道路運(yùn)輸企業(yè)、貨物裝載源頭單位等信息及時(shí)抄告發(fā)證道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，由發(fā)證道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照《公路安全保護(hù)條例》第六十六條和《道路運(yùn)輸條例》第七十二條規(guī)定實(shí)施處罰。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)向抄告單位反饋處理結(jié)果。（責(zé)任單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局）
五、提升道路運(yùn)輸科技監(jiān)管水平
?。ㄒ唬?qiáng)化貨車(chē)裝載、運(yùn)行信息采集。研究對(duì)三軸及三軸以上貨車(chē)和貨運(yùn)列車(chē)安裝限載裝置，限制超限超載車(chē)輛上路運(yùn)輸。探索對(duì)貨物裝載源頭車(chē)輛裝載數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)車(chē)輛（號(hào)牌、限載標(biāo)準(zhǔn)）、駕駛?cè)?、貨物品種、裝載重量、起運(yùn)地、送到地等相關(guān)信息電子化管理，對(duì)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)出場(chǎng)出站的貨運(yùn)車(chē)輛予以報(bào)警提示。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕30號(hào)）的要求，嚴(yán)格落實(shí)重型載貨汽車(chē)和半掛牽引車(chē)安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，2019年底前全面實(shí)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局、市經(jīng)信委）
?。ǘ┙⒅卫沓蕹d數(shù)據(jù)共享機(jī)制。按照全省加快建設(shè)治理超限超載信息平臺(tái)的要求，經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)本部門(mén)管理的機(jī)動(dòng)車(chē)型參數(shù)、車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)、改裝企業(yè)等信息和治理超限超載相關(guān)信用信息。公安交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)車(chē)輛注冊(cè)及定期審驗(yàn)、駕駛?cè)?、違法超限超載處罰、記分等信息。農(nóng)機(jī)部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組登記注冊(cè)、定期檢驗(yàn)等信息。交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)車(chē)輛稱(chēng)重檢測(cè)、違法超限運(yùn)輸處罰、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、駕駛?cè)藦臉I(yè)資格、道路運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)輛運(yùn)行軌跡和違法行為處罰等信息。工商部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)超限超載涉及的車(chē)輛生產(chǎn)、改裝、維修、銷(xiāo)售企業(yè)工商登記信息。通過(guò)數(shù)據(jù)交換等途徑，建立貨車(chē)車(chē)型參數(shù)共享機(jī)制、貨車(chē)產(chǎn)品一致性評(píng)價(jià)與信息共享利用機(jī)制。（責(zé)任單位：市治超辦、市經(jīng)信委、市公安局、市農(nóng)機(jī)局、市交通運(yùn)輸局、市工商局）
六、推進(jìn)治理超限超載信用體系建設(shè)
（一）建立違法超限超載運(yùn)輸“黑名單”。根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省社會(huì)法人失信懲戒辦法（試行）的通知》（蘇政辦發(fā)〔2013〕99號(hào)）和市政府有關(guān)規(guī)定，依托全省治理超限超載信息平臺(tái)，建立全市非法生產(chǎn)、改裝車(chē)輛企業(yè)以及超限超載行為涉及的車(chē)輛、駕駛?cè)?、道路運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)場(chǎng)站、工礦企業(yè)“黑名單”。在路面檢查及源頭巡查時(shí)，運(yùn)用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“黑名單”自動(dòng)報(bào)警提示，在普通國(guó)省公路收費(fèi)站入口實(shí)現(xiàn)“黑名單”車(chē)輛自動(dòng)報(bào)警。對(duì)存在超限超載等交通違法行為未處理的，在定期審驗(yàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人處理。（責(zé)任單位：市公安局、市農(nóng)機(jī)局、市交通運(yùn)輸局）
?。ǘ?shí)施失信聯(lián)合懲戒。全面實(shí)施超限運(yùn)輸許可和違法超限超載運(yùn)輸“雙公示”制度，完善失信行為通報(bào)和公開(kāi)曝光制度，研究制定超限超載車(chē)輛保險(xiǎn)費(fèi)率上浮制度。建立超限超載行為信用記錄和數(shù)據(jù)庫(kù)，將違法超限超載運(yùn)輸信息通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示，納入省、市公共信息系統(tǒng)和誠(chéng)信網(wǎng)站。實(shí)施超限超載違法失信信息與工商、稅務(wù)、銀行、保險(xiǎn)、法院等信用信息的共享互認(rèn)，對(duì)違法超限超載當(dāng)事人采取貸款限制、出行限制、大件運(yùn)輸許可限制、貨物運(yùn)輸營(yíng)業(yè)資格申請(qǐng)限制等聯(lián)合懲戒措施。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信委、市公安局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、無(wú)錫地稅局、市國(guó)稅局、人民銀行無(wú)錫市中心支行、無(wú)錫銀監(jiān)分局、市金融辦、市中級(jí)人民法院等）
七、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地和各相關(guān)部門(mén)要樹(shù)立高度責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)貨車(chē)非法改裝和超限超載治理工作重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全市調(diào)整充實(shí)無(wú)錫市治理車(chē)輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員；各市（縣）、區(qū)人民政府要參照市治理車(chē)輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組架構(gòu)及時(shí)相應(yīng)地建立健全本地區(qū)治理車(chē)輛超限超載工作組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化政府治超主體責(zé)任履行，研究部署超限超載治理工作，建立定期聯(lián)席會(huì)議制度并定期分析、通報(bào)、研究超限超載治理工作，狠抓落實(shí)。在政府主導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要加大工作力度，做到既各負(fù)其責(zé)又緊密配合，合力推進(jìn)貨車(chē)非法改裝、違法超限超載運(yùn)輸和車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)三項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，確保取得實(shí)效。（責(zé)任單位：各市（縣）、區(qū)人民政府，市經(jīng)信委、市公安局、市交通運(yùn)輸局）
?。ǘ┘訌?qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各地、各相關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持以人為本，安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加大對(duì)超限超載治理工作的宣傳力度，重點(diǎn)宣傳超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和治理超限超載法規(guī)政策。通過(guò)在普通國(guó)省公路收費(fèi)站、超限檢測(cè)站、普通國(guó)省公路服務(wù)區(qū)、重點(diǎn)貨物裝載源頭單位、港口、碼頭等場(chǎng)所張貼、發(fā)放宣傳材料，組織召開(kāi)貨物運(yùn)輸企業(yè)、業(yè)主、車(chē)主座談會(huì)等方式，進(jìn)行廣泛深入的宣傳，增強(qiáng)人民群眾和社會(huì)各界對(duì)治超工作的理解與支持，引導(dǎo)貨運(yùn)從業(yè)企業(yè)自覺(jué)守法營(yíng)運(yùn)，形成全社會(huì)齊抓共管治理超限超載的良好氛圍。（責(zé)任單位：各級(jí)治超辦、各級(jí)治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
?。ㄈ┮婪ㄐ姓?，規(guī)范執(zhí)法。各地、各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)貨車(chē)非法改裝和超限超載治理工作力度，交通運(yùn)輸、公安部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行超限超載治理程序規(guī)范，嚴(yán)格遵守治超工作“五不準(zhǔn)”“十項(xiàng)禁令”等紀(jì)律規(guī)定，規(guī)范秩序統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和處罰標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果公示。公安交通管理部門(mén)要加強(qiáng)治超站點(diǎn)周邊道路的交通疏導(dǎo)，防止造成擁堵。各執(zhí)法部門(mén)、單位要加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法人員教育培訓(xùn)和內(nèi)部監(jiān)督管理，各級(jí)地方人民政府及治理車(chē)輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強(qiáng)對(duì)超限超載治理工作的檢查督導(dǎo)，開(kāi)展明查暗訪，嚴(yán)肅處理不規(guī)范執(zhí)法行為，對(duì)媒體曝光和群眾投訴、舉報(bào)的違法違規(guī)執(zhí)法問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（各市（縣）、區(qū)人民政府，各級(jí)治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
（四）服務(wù)社會(huì)，提高效率。各地、各相關(guān)部門(mén)要全面清理貨運(yùn)領(lǐng)域不合理涉企收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行省研究完善出臺(tái)的通行費(fèi)計(jì)重收費(fèi)政策，合理降低合法裝載費(fèi)用，加大違法超限超載成本。貫徹執(zhí)行省制定出臺(tái)的超限超載卸駁載收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范卸駁載收費(fèi)行為，避免重罰輕卸、只罰不卸等不規(guī)范行為的發(fā)生。按照省統(tǒng)一部署要求，優(yōu)化大件運(yùn)輸許可流程，推進(jìn)實(shí)施網(wǎng)上聯(lián)合審批，做好跨市超限運(yùn)輸許可核查工作，縮短許可辦理時(shí)間，提高行政效率。完善銜接順暢的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推廣多式聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建集約高效的服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)貨運(yùn)企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)、箱式化運(yùn)輸，推廣使用安全高效、技術(shù)先進(jìn)、綠色環(huán)保的貨車(chē)。（責(zé)任單位：市物價(jià)局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市公安局）
?。ㄎ澹┵Y金保障，長(zhǎng)效管理。建立健全交通運(yùn)輸、公安交通管理部門(mén)超限超載執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，嚴(yán)禁將罰沒(méi)收入同部門(mén)經(jīng)費(fèi)保障掛鉤。財(cái)政部門(mén)組織開(kāi)展超限超載治理工作經(jīng)費(fèi)保障制度研究，科學(xué)合理核定超限超載執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。交通運(yùn)輸、公安交通管理部門(mén)要加大超限超載治理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入。全市各級(jí)地方人民政府要進(jìn)一步規(guī)范超限超載執(zhí)法單位編制和人員配置標(biāo)準(zhǔn)，將超限超載站點(diǎn)建設(shè)及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、人員基本支出、執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備經(jīng)費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算予以保障。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市公安局、市交通運(yùn)輸局，各市（縣）、區(qū)人民政府）
?。?zhuān)人負(fù)責(zé)，信息報(bào)送。各地、各相關(guān)部門(mén)和各單位要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，暢通信息報(bào)送渠道，密切關(guān)注本地區(qū)超限超載治理工作進(jìn)展情況，出現(xiàn)重大情況的，要及時(shí)向同級(jí)人民政府報(bào)告。每月底，各基層單位向當(dāng)?shù)刂卫碥?chē)輛超限超載領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)送上月超限超載治理工作情況信息資料；各地治理車(chē)輛超限超載領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后，次月3日前報(bào)市治理車(chē)輛超限超載領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系地址：無(wú)錫市五愛(ài)路200號(hào)，電話：82810297，傳真82816163，電子郵箱：737125418@qq.com）；市業(yè)務(wù)主管部門(mén)匯總基層業(yè)務(wù)部門(mén)上報(bào)情況及市直管的治理情況，次月3日前報(bào)市治理車(chē)輛超限超載領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；次月5日前，由市治理車(chē)輛超限超載領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向省治理車(chē)輛超限超載領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送本市超限超載治理工作情況；市治理車(chē)輛超限超載領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按省業(yè)務(wù)主管部門(mén)要求報(bào)送本市超限超載治理工作情況。（責(zé)任單位：各級(jí)治超辦、各級(jí)治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
（七）強(qiáng)化目標(biāo)考核、嚴(yán)格責(zé)任倒查。各地、各相關(guān)部門(mén)要按照省研究制定出臺(tái)的超限超載治理工作目標(biāo)考核辦法，將全市治理超限超載工作納入政府年度工作目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)超限超載治理工作取得成效明顯、考核優(yōu)秀的，給予表彰。對(duì)超限超載治理工作不力、考核不合格的，給予通報(bào)批評(píng)，并約談下一級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，取消相關(guān)地區(qū)或部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人年度個(gè)人考核先進(jìn)和優(yōu)秀等次評(píng)選，調(diào)低次年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資預(yù)算。同時(shí)按照省研究制定出臺(tái)的《江蘇省治理車(chē)輛非法超限超載工作問(wèn)責(zé)辦法》，追究未有效履行管理或監(jiān)管職責(zé)的單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)查獲的非法超限超載車(chē)輛，倒查其所屬單位或者自然人、途經(jīng)站點(diǎn)、裝載貨物源頭或者非法改裝車(chē)輛場(chǎng)所等涉及單位的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。對(duì)治理超限超載工作不力、問(wèn)題突出的地區(qū)和單位，各級(jí)地方人民政府和相關(guān)部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行約談、通報(bào)，責(zé)令限期整改、誡勉談話。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重非法改裝和超限超載的車(chē)輛，或者因?yàn)檐?chē)輛非法改裝和超限超載引發(fā)重大事故的，嚴(yán)格排查車(chē)輛生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修、裝載、行駛等各個(gè)環(huán)節(jié)中的失職瀆職行為，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。（責(zé)任單位：市治超辦，各市（縣）、區(qū)人民政府）
附件：1.無(wú)錫市治理車(chē)輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2.全市貨車(chē)非法改裝和超限超載治理工作目標(biāo)任務(wù)分解表
3.無(wú)錫市調(diào)整公布2017年無(wú)錫市重點(diǎn)貨源單位名單
附件1
無(wú)錫市治理車(chē)輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng)：朱愛(ài)勛 副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：席永清 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)
夏正興 市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
高亞光 市經(jīng)信委主任
龔清榮 市公安局副局長(zhǎng)
成 員：畢濱江 市發(fā)改委副主任
黃麗俠 市經(jīng)信委副主任
張國(guó)斌 市信電局副局長(zhǎng)
趙 鞠 市財(cái)政局副局長(zhǎng)
宋良棟 市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)
何麗梅 市農(nóng)委副主任
蘇益玲 市工商局副局長(zhǎng)
周建輝 市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)
吳偉君 市安監(jiān)局副局長(zhǎng)
錢(qián) 夏 市物價(jià)局副局長(zhǎng)
華 迅 市法制辦副調(diào)研員
葉紅諫 市農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)
夏國(guó)喜 市公安局交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局。宋良棟、黃麗俠、夏國(guó)喜兼任辦公室主任。辦公室日常工作由市公路管理處具體負(fù)責(zé)。
責(zé)編：法制辦
