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蘇政辦發(fā)（2017）151號
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
《江蘇省全面推進政務(wù)公開工作實施細(xì)則》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
江蘇省人民政府辦公廳
2017年12月19日
?。ù思_發(fā)布）
江蘇省全面推進政務(wù)公開工作實施細(xì)則
為貫徹黨的十九大精神，進一步明確我省全面推進政務(wù)公開工作任務(wù)要求，推動“放管服”改革，打造透明政府、法治政府和服務(wù)型政府，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕8號）、《國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見〉實施細(xì)則的通知》（國辦發(fā)〔2016〕80號）要求，特制定本實施細(xì)則。
一、加快建立健全政務(wù)公開制度規(guī)范
（一）加強權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)清單統(tǒng)一規(guī)范。
各地各部門在權(quán)力事項“三級四同”基礎(chǔ)上，配套公開辦事指南，公布辦理范圍、運行流程、材料目錄、法定辦理時限、承諾辦結(jié)時限、涉及的中介服務(wù)機構(gòu)等基本信息。嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)力清單制度，不得擅自新設(shè)權(quán)力事項，不得在已公開的權(quán)力清單之外行使權(quán)力。按照國務(wù)院辦公廳簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程要求和省政府部門公共服務(wù)事項清單，對本地本部門以及國有企事業(yè)單位、中介服務(wù)機構(gòu)的公共服務(wù)事項進行梳理，編制公共服務(wù)事項目錄，發(fā)布辦事指南，對辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料、示范文本及常見錯誤示例、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、咨詢方式等內(nèi)容進行統(tǒng)一規(guī)范，并實行動態(tài)調(diào)整。
?。ǘ┙⒔∪?wù)公開事項目錄。
依據(jù)權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)清單，梳理權(quán)力運行和服務(wù)過程中產(chǎn)生的政府信息，逐項認(rèn)定公開屬性，形成省、市、縣、鄉(xiāng)四級政務(wù)公開事項目錄體系，對公開信息的主體、內(nèi)容、時限、方式等進行規(guī)范。2018年3月底前，發(fā)展改革、財政、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)、安監(jiān)、文化、司法、食品藥品監(jiān)管等省級部門制定本部門本系統(tǒng)政務(wù)公開事項目錄；2018年6月前，教育、經(jīng)濟和信息化、公安、民政、人力資源社會保障、國土資源、交通運輸、商務(wù)、衛(wèi)生計生、海關(guān)、工商、質(zhì)監(jiān)、檢驗檢疫、證監(jiān)、扶貧等省級部門制定本部門本系統(tǒng)政務(wù)公開事項目錄；2018年底前，省各部門全面完成本部門本系統(tǒng)的政務(wù)公開事項目錄編制工作，并實行動態(tài)調(diào)整。各市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參照省級部門時序進度，2018年底前，同步完成本地區(qū)政務(wù)公開事項目錄編制工作，2019年底前，完成全省基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。
?。ㄈ┲贫ㄕ?wù)公開工作規(guī)則。
按照轉(zhuǎn)變政府職能和推進“五公開”規(guī)定，分解政務(wù)公開事項目錄，明確公開事項辦理的崗位、權(quán)限、程序和時限等，將政務(wù)公開工作規(guī)則要求固化到現(xiàn)有業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中，做到政務(wù)公開操作與政府日常工作運行緊密結(jié)合、同步運轉(zhuǎn)。
公文辦理要嚴(yán)格政務(wù)公開程序。行政機關(guān)擬制公文時，要明確主動公開、部分公開、依申請公開、不予公開等屬性，隨公文一并報本機關(guān)負(fù)責(zé)人審簽；擬依申請公開或不予公開的，要依法依規(guī)說明理由，公文審簽前應(yīng)先送本機關(guān)政務(wù)公開工作機構(gòu)審查。報請以政府或政府辦公室（廳）名義印發(fā)的公文，負(fù)責(zé)起草的部門應(yīng)在請示正文部分對公開屬性提出明確建議并說明理由；沒有明確公開屬性建議和依法依規(guī)說明理由的，本級政府辦公室（廳）可按規(guī)定予以退文。凡主動公開的公文，需要在公文附注部分標(biāo)注“此件公開發(fā)布”字樣。各級行政機關(guān)每年11月要對本單位不予公開的信息以及依申請公開較為集中的信息進行全面自查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)公開未公開的信息應(yīng)當(dāng)公開，可轉(zhuǎn)為主動公開的應(yīng)當(dāng)主動公開，自查整改情況應(yīng)及時報送本級政府辦公室（廳），各級政府辦公室（廳）要定期組織抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。
會議辦理要落實政務(wù)公開要求。各級政府常務(wù)會議和部門辦公會議審議的重要改革方案、重大政策措施，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，起草部門應(yīng)在決策前向社會公布決策草案、決策依據(jù)，廣泛聽取公眾意見，及時公布征求意見的采納情況，相對集中的意見建議不予采納的，公布時要說明理由。各地各部門要于2018年3月前建立健全利益相關(guān)方、公眾和企業(yè)家代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議制度。報請政府常務(wù)會議和部門辦公會議審議的重大民生事項議題，政策起草部門應(yīng)列明是否已向社會公開征求意見，提出是否邀請有關(guān)方面人員列席會議，隨審議文件一同報批；會議審議時，政策起草部門應(yīng)將意見征集和采納情況做出說明。探索在政務(wù)服務(wù)大廳、新聞發(fā)布廳或具備條件的會議場所，邀請社會公眾代表收看收聽政府有關(guān)會議。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，應(yīng)積極采取廣播電視、網(wǎng)絡(luò)和新媒體直播等形式向社會公開。
（四）建立常態(tài)化政策解讀機制。
落實主體責(zé)任。按照“誰起草、誰解讀”原則，省各部門是省政府政策文件解讀的責(zé)任主體。省政府常務(wù)會議審議出臺的，或直接以省政府、省政府辦公廳名義印發(fā)的重大政策、規(guī)劃方案和改革措施，由起草部門負(fù)責(zé)解讀。以部門名義印發(fā)的政策性文件，由制發(fā)部門負(fù)責(zé)解讀；部門聯(lián)合發(fā)文的，由牽頭部門負(fù)責(zé)解讀，其他部門配合。部門主要負(fù)責(zé)人是“第一解讀人和責(zé)任人”，要通過參加發(fā)布會、接受訪談、撰寫文章等多種方式，帶頭解讀政策，傳遞權(quán)威信息；與宏觀經(jīng)濟和民生關(guān)系密切的省相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人，每年解讀重要政策措施不少于3次。
嚴(yán)格解讀程序。堅持解讀方案、解讀材料與政策性文件同步組織、同步審簽、同步部署。報請政府常務(wù)會議審議，或以政府、政府辦公室（廳）名義印發(fā)的重大政策、規(guī)劃方案和改革措施，起草部門應(yīng)將主要負(fù)責(zé)人審定的解讀方案、解讀材料一并報送審議，材料不齊全的，政府辦公室（廳）予以退文。以部門名義印發(fā)的政策性文件，報批時應(yīng)將解讀方案、解讀材料一并報部門主要負(fù)責(zé)人審簽。政策文件公開前，要做好政策吹風(fēng)解讀和預(yù)期引導(dǎo)；政策文件公開后，相關(guān)解讀材料應(yīng)于3個工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站和部門網(wǎng)站政策解讀專欄發(fā)布，并做好與政策文件的相互鏈接；政策文件執(zhí)行過程中，要密切跟蹤輿情，分段、多次、持續(xù)開展解讀，及時解疑釋惑，不斷增強政策主動性、針對性和時效性。需配發(fā)新聞稿件的，政策起草部門應(yīng)精心準(zhǔn)備，充分征求相關(guān)部門意見，由省內(nèi)主要媒體播發(fā)。政府辦公室（廳）政務(wù)公開機構(gòu)做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
提升解讀實效。著重解讀政策措施的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以及注意事項、關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等，使政策內(nèi)涵權(quán)威透明，避免誤解誤讀。根據(jù)工作需要，組建政策解讀專家隊伍和工作團隊，對涉及面廣、社會關(guān)注度高、實施難度大、專業(yè)性強的政策法規(guī)，綜合運用數(shù)字化、圖標(biāo)圖解、音頻視頻等方式，進行形象化、通俗化、多元化解讀，多舉實例，多講故事。充分運用省內(nèi)主流媒體及所屬網(wǎng)站、微博微信和移動客戶端做好省政府重大政策宣傳解讀工作，發(fā)揮“定向定調(diào)”作用。注重利用商業(yè)網(wǎng)站以及都市類、專業(yè)類媒體，做好分眾化對象化傳播，提高政策解讀的到達(dá)率、知曉率。
?。ㄎ澹┩苿诱?wù)輿情回應(yīng)制度化規(guī)范化。
及時監(jiān)測輿情。各地各部門要全天候監(jiān)測以下政務(wù)輿情：涉及黨委政府重大決策部署及政府部門重要決定事項的輿情信息；涉及“兩會”、經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布和經(jīng)濟形勢、重大改革舉措、重大政務(wù)活動的輿情信息；涉及公眾切身利益且可能產(chǎn)生較大影響的媒體報道；引發(fā)媒體和公眾關(guān)切、可能影響政府形象和公信力的輿情信息；涉及重大突發(fā)事件和自然災(zāi)害應(yīng)對的輿情信息；嚴(yán)重沖擊社會道德底線的民生輿情信息；嚴(yán)重危害社會秩序和安全穩(wěn)定的不實信息等。各地各部門可根據(jù)實際，進一步細(xì)化監(jiān)測范圍和重點，制定本地本部門的輿情監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。
明確回應(yīng)責(zé)任。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，涉事責(zé)任部門是第一責(zé)任主體。對涉及省政府重大決策部署的政務(wù)輿情，省政府相關(guān)職能部門是回應(yīng)主體；涉及市、縣（市、區(qū)）的政務(wù)輿情，市、縣（市、區(qū)）涉事責(zé)任部門是回應(yīng)主體；涉及多個市縣的政務(wù)輿情，上級政府主管部門是回應(yīng)主體；涉及多個部門的政務(wù)輿情，相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好回應(yīng)工作，部門之間應(yīng)加強溝通協(xié)商，確?；貞?yīng)的信息準(zhǔn)確一致，必要時可由本級政府辦公室（廳）確定牽頭部門。有重大影響的輿情發(fā)生后，涉事部門要第一時間向本級黨委政府報告情況，宣傳部門牽頭協(xié)調(diào)做好輿情處置和信息發(fā)布。
健全回應(yīng)機制。建立輿情收集制度，通過安排人員和力量、購買服務(wù)等方式，對主要門戶網(wǎng)站、用戶活躍論壇、“兩微一端”等新媒體，以及傳統(tǒng)媒體等進行日常監(jiān)測和突發(fā)事件監(jiān)測，及時掌握輿情動態(tài)。對收集到的政務(wù)輿情加強研判分類處置，其中，對建設(shè)性意見建議，吸收采納情況要對外公開；對群眾反映的實際困難，研究解決情況要對外公布；對群眾反映的重大問題，調(diào)查處置情況要及時發(fā)布；對公眾不了解情況、存在模糊認(rèn)識的，要主動發(fā)布權(quán)威信息，解疑釋惑，澄清事實；對錯誤看法，要及時發(fā)布信息進行引導(dǎo)和糾正；對虛假和不實信息，要在及時回應(yīng)的同時，將涉嫌違法的有關(guān)情況和線索移交公安機關(guān)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門依法依規(guī)進行查處。對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，要力爭在3小時內(nèi)、最遲不超過5小時發(fā)布權(quán)威信息，24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，并根據(jù)工作進展，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息，主要負(fù)責(zé)人要帶頭主動發(fā)聲。針對重大政務(wù)輿情，建立與宣傳、網(wǎng)信等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，提高回應(yīng)的及時性、針對性和有效性。
二、打造“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)公開平臺
?。┙ㄔO(shè)智慧便捷的政府網(wǎng)站。
各級政府辦公室（廳）是本級政府網(wǎng)站建設(shè)管理的第一責(zé)任主體，要按照國務(wù)院辦公廳政府網(wǎng)站發(fā)展指引要求，強化政府網(wǎng)站的建設(shè)管理，將政府網(wǎng)站打造成政務(wù)公開第一平臺。按照政務(wù)公開事項目錄，優(yōu)化政務(wù)公開欄目，及時做好更新維護。強化政府網(wǎng)站信息檢索功能，著力解決檢索設(shè)計不合理、信息提供不充分、提供方式不便捷等問題，讓群眾以最簡單的方式獲得信息幫助。暢通網(wǎng)站互動交流渠道，實現(xiàn)留言評論、在線訪談、征集調(diào)查、咨詢投訴等功能，為聽取民意、匯聚民智、回應(yīng)民聲提供支撐。打造統(tǒng)一的政府信息依申請公開辦理平臺，實現(xiàn)依申請公開統(tǒng)一在線受理、分辦、答復(fù)，制定發(fā)布政府信息公開申請指引，方便申請人獲取政府信息。加強網(wǎng)站之間協(xié)同聯(lián)動，對國務(wù)院、省政府發(fā)布的重要政策信息，省各部門和各級政府網(wǎng)站要即時轉(zhuǎn)載。省政府網(wǎng)站開設(shè)的重點領(lǐng)域政務(wù)公開專題專欄，各地各部門要切實做好內(nèi)容保障。
?。ㄆ撸﹥?yōu)化提升江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。
嚴(yán)格按照“三級四同”清單公布權(quán)力事項，進一步明確“應(yīng)上盡上”服務(wù)清單，加快推進全省公共服務(wù)事項清單的標(biāo)準(zhǔn)化，全面做到“同一事項、同一服務(wù)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”，實時動態(tài)更新管理。完善綜合服務(wù)“旗艦店”功能，加大宣傳推廣力度，增強用戶使用黏性。加快發(fā)布覆蓋縣（市、區(qū)）以及部門的“不見面”政務(wù)服務(wù)事項清單，實行“網(wǎng)上統(tǒng)一受理、線上線下幫辦、信息資源共享、內(nèi)網(wǎng)并聯(lián)審批、外網(wǎng)實時反饋”，實現(xiàn)80%的審批服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”。建設(shè)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)動網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系，加快縣級政務(wù)服務(wù)事項受理下移，做到凡與基層群眾聯(lián)系密切的事項均可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）受理反饋，并逐步向村（社區(qū)）延伸，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
?。ò耍┳龃笞鰪娬?wù)發(fā)布新媒體。
各級政府和部門開設(shè)政務(wù)發(fā)布新媒體，要集中力量做優(yōu)做強一個主賬號，按照“誰開設(shè)、誰負(fù)責(zé)”“誰發(fā)布、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實責(zé)任主體，避免開而不管、管不到位。要切實做好內(nèi)容發(fā)布，緊密圍繞政府部門職能定位，及時發(fā)布政務(wù)信息，尤其是與社會公眾關(guān)系密切的政策信息、服務(wù)信息，不得發(fā)布與政府職能沒有直接關(guān)聯(lián)的信息。要強化引導(dǎo)回應(yīng)，對涉及重大突發(fā)事件、社會公眾關(guān)注的熱點問題、網(wǎng)絡(luò)謠言等，要按程序及時發(fā)布信息，表明政府態(tài)度，回應(yīng)公眾關(guān)切。要加強審核管理，建立規(guī)范的工作程序，指定在編人員專人專崗負(fù)責(zé)政務(wù)信息發(fā)布工作，重大信息發(fā)布要經(jīng)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人簽批同意，對委托其他單位運營的新媒體，開設(shè)單位要加強審核把關(guān)，避免發(fā)布不當(dāng)言論。省政府辦公廳會同宣傳、網(wǎng)信部門開展政務(wù)發(fā)布新媒體普查，對有平臺無運營、有賬號無監(jiān)管、有發(fā)布無審核的政務(wù)發(fā)布新媒體進行清理規(guī)范，整合建設(shè)全省統(tǒng)一聯(lián)動的政務(wù)發(fā)布客戶端。
（九）發(fā)揮好政府公報標(biāo)準(zhǔn)文本作用。
政府公報要集中統(tǒng)一刊登本級政府發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件，及所屬部門規(guī)范性文件，為公眾查閱、司法審判等提供有效的標(biāo)準(zhǔn)文本。政府公報堅持公益性原則，以贈閱為主要發(fā)行方式，不得刊登商業(yè)性廣告。建立完善部門文件報送制度、聯(lián)絡(luò)員制度和報送選登情況通報制度，確保政府公報刊登內(nèi)容及時全面，部門規(guī)范性文件印發(fā)后5個工作日內(nèi)報送本級政府辦公室（廳）。進一步完善政府公報編輯工作相關(guān)規(guī)定，優(yōu)化工作流程，健全管理規(guī)范，實現(xiàn)政府公報工作規(guī)范化、制度化、長效化。充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，著力辦好電子版公報，在政府網(wǎng)站首頁設(shè)立政府公報專欄，提供目錄導(dǎo)航和內(nèi)容檢索。啟動歷史公報數(shù)字化工作，用3年時間，將創(chuàng)刊以來刊登的內(nèi)容全部入庫管理，提供在線服務(wù)，方便公眾查閱。
三、提升企業(yè)和群眾參與度獲得感
?。ㄊ┘?xì)化公眾參與范圍。
圍繞政府中心工作，進一步明確公眾參與事項范圍，讓企業(yè)和群眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督。省級政府重點圍繞國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、社會管理事務(wù)、政府規(guī)章和重要政策措施、重大建設(shè)項目等重要決策事項，著力做好公眾參與工作。市縣級政府重點圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市治理、市場監(jiān)管、經(jīng)濟社會發(fā)展、重要民生事項和惠民政策措施的執(zhí)行落地，擴大利益相關(guān)方和社會公眾的參與。
（十一）規(guī)范公眾參與方式。
各地各部門要建立健全公眾參與政府重大行政決策的程序規(guī)定，涉及重大公共利益和公眾權(quán)益的重要決策，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，須通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商、列席會議、媒體吹風(fēng)等方式擴大公眾參與。嚴(yán)格落實聽證程序，提高重大行政決策和行政執(zhí)法的透明度和認(rèn)可度。與民生關(guān)系密切或需社會廣泛知曉的聽證會，應(yīng)在主流媒體、政府網(wǎng)站、用戶活躍論壇、政務(wù)發(fā)布新媒體等平臺發(fā)布公告，探索開展聽證會網(wǎng)上直播，擴大群眾知曉度和參與度。發(fā)揮好人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團體、社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督作用，積極運用第三方評估等方式，對政策措施執(zhí)行情況進行評估和監(jiān)督。
?。ㄊ┩卣构妳⑴c渠道。
不斷完善政府網(wǎng)站的領(lǐng)導(dǎo)信箱、民意征集、網(wǎng)民留言辦理等互動功能，激發(fā)公眾參與積極性。積極探索公眾參與新模式，搭建政府熱線、廣播電視問政、政府開放日、在線訪談、政策大講堂等公眾參與新平臺。完善“江蘇12345在線”體系建設(shè)，全面完成省、市、縣三級系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)歸集和業(yè)務(wù)協(xié)同，實施12345在線服務(wù)“一號答”，打造全省“不見面審批（服務(wù)）”咨詢直通車，把“江蘇12345在線”建成企業(yè)群眾的參與平臺、評價平臺和監(jiān)督平臺。從2018年起，與經(jīng)濟發(fā)展、民生問題、社會管理密切相關(guān)的部門，每年至少開展1次政府開放日主題活動，強化政府與公眾的互動，增進公眾對政府工作的認(rèn)同和支持。
四、積極推進政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放
（十三）加快推進政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享。
按照國務(wù)院辦公廳政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作要求，加快推進省級部門內(nèi)部政務(wù)信息系統(tǒng)清理整合，將分散獨立的信息系統(tǒng)整合為一個互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的“大系統(tǒng)”。2018年6月底前，實現(xiàn)省級各部門整合后的政務(wù)信息系統(tǒng)接入省級數(shù)據(jù)共享交換平臺；2018年12月底前，完成市級數(shù)據(jù)共享交換平臺與省級平臺對接。開展全省政務(wù)信息資源普查，梳理所掌握的信息資源，編制本部門、本地區(qū)政務(wù)信息資源目錄，逐步構(gòu)建全省政務(wù)信息資源目錄體系，在此基礎(chǔ)上，形成公共信息資源開放目錄，制定開放共享標(biāo)準(zhǔn)。
（十四）建設(shè)統(tǒng)一集中的公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站。
加快省大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，統(tǒng)籌整合貫通各級政府和相關(guān)部門數(shù)據(jù)的采集、管理、應(yīng)用和安全工作。2018年6月底前，依托電子政務(wù)外網(wǎng)和省政府門戶網(wǎng)站，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通、安全可控的省公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站，按照公共數(shù)據(jù)開放有關(guān)要求，推動政府部門和公共企事業(yè)單位的原始性、可機器讀取、可供社會化再利用的數(shù)據(jù)集向社會開放。優(yōu)先推動城市治理、民生保障、公共服務(wù)和市場監(jiān)管等領(lǐng)域，以及我省基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點涉及領(lǐng)域的政務(wù)數(shù)據(jù)資源向社會有序開放。
?。ㄊ澹┘訌妼φ?wù)數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用。
支持鼓勵社會力量充分開發(fā)利用政務(wù)數(shù)據(jù)資源，積極開展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌，匯聚發(fā)布基于政務(wù)數(shù)據(jù)資源開發(fā)的應(yīng)用程序等增值服務(wù)，滿足群眾和企業(yè)對政務(wù)數(shù)據(jù)的“知情權(quán)”和“使用權(quán)”。定期舉辦政務(wù)數(shù)據(jù)開放論壇、數(shù)據(jù)開放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動，深化政府?dāng)?shù)據(jù)的開發(fā)利用，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
五、做好組織實施和支撐保障工作
（十六）明確工作責(zé)任。
各地各部門要將政務(wù)公開納入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，每年至少聽取一次政務(wù)公開工作匯報，研究推動工作。分管負(fù)責(zé)人具體抓，按照中央統(tǒng)一部署，研究提出具有本地、本部門特色的政務(wù)公開任務(wù)書、路線圖和時間表，并抓好實施。政務(wù)公開工作要納入領(lǐng)導(dǎo)分工，并在網(wǎng)站對外公布。
?。ㄊ撸┙∪珔f(xié)調(diào)機制。
省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進全省政務(wù)公開工作，協(xié)調(diào)處理政務(wù)公開頂層設(shè)計、制度安排和重大事項，研究提出全省政務(wù)公開的發(fā)展規(guī)劃、政策措施和年度工作重點，并抓好任務(wù)落實和督促檢查。各地各部門也要建立政務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，按照省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，有力有效部署推進工作。
?。ㄊ耍┱狭α抠Y源。
各級政府及其工作部門辦公室（廳）是政務(wù)公開工作主管部門，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進、監(jiān)督檢查本地本系統(tǒng)的政務(wù)公開工作。尚未在政府辦公室內(nèi)設(shè)政務(wù)公開工作機構(gòu)的縣（市、區(qū)），要整合力量，理順機制，2018年6月底前完成政務(wù)公開工作機構(gòu)組建，省級部門要在辦公室明確承擔(dān)政務(wù)公開工作的崗位，配備專職在編工作人員，確保有專門力量開展工作。各級政府及其部門要加強與宣傳、網(wǎng)信部門緊密協(xié)作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)主要媒體和主要商業(yè)網(wǎng)站，充分利用各媒體平臺、運用全媒體手段做好政務(wù)公開工作。
?。ㄊ牛┘哟蠼逃嘤?xùn)。
各地各部門要制定政務(wù)公開專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，按照每兩年將政務(wù)公開工作人員輪訓(xùn)一遍的要求，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討交流。各級人力資源社會保障部門要將政務(wù)公開列入公務(wù)員培訓(xùn)科目，加強對機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、新任職公務(wù)員的培訓(xùn)，著力強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的政務(wù)公開理念，提高指導(dǎo)、推動政務(wù)公開工作的能力和水平。政務(wù)公開工作人員要加強政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究，準(zhǔn)確把握政策精神，增強專業(yè)素養(yǎng)。
?。ǘ娀己嗽u估。
各地各部門要將信息公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”、數(shù)據(jù)共享開放、公眾參與等方面情況作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容納入目標(biāo)管理績效考核體系，政務(wù)公開工作分值權(quán)重不低于4%。要建立健全科學(xué)、合理、有效的量化評估指標(biāo)體系，規(guī)范第三方評估、民意調(diào)查等方式，定期開展評估評議。要加強對政務(wù)公開工作開展情況的督查，并適時進行通報。
政務(wù)公開是行政機關(guān)全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過程公開，加強政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)開放，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強政府公信力執(zhí)行力，提升政府治理能力的制度安排。全省各級行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織為《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》的適用主體，公共企業(yè)事業(yè)單位參照執(zhí)行。公民、法人和其他組織向行政機關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息的，行政機關(guān)應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定妥善處理。
來源：江蘇省人民政府網(wǎng)站
