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　　今年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝高水平全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年各項(xiàng)工作意義重大。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和積累，特別是通過(guò)近年來(lái)奮力攻堅(jiān)，無(wú)錫去年跨上地區(qū)生產(chǎn)總值萬(wàn)億元臺(tái)階、躋身首批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市、創(chuàng)成首個(gè)全國(guó)文明城市群、榮獲全國(guó)社會(huì)治安綜合治理“長(zhǎng)安杯”，標(biāo)志著無(wú)錫發(fā)展站上了新的更高能級(jí)和起點(diǎn)。適應(yīng)新時(shí)代要求，謀劃好、推動(dòng)好新的更高能級(jí)和起點(diǎn)上的無(wú)錫發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、總體協(xié)調(diào)發(fā)展，是政府工作必須回答的重大課題和必須扛起的重大責(zé)任。

　　今年政府工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委十三屆三次全會(huì)、市委十三屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力推動(dòng)質(zhì)量、效率、動(dòng)力三大變革，堅(jiān)定實(shí)施六大發(fā)展戰(zhàn)略，聚力創(chuàng)新、聚焦富民，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，確保人民生活持續(xù)改善，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，推動(dòng)高水平全面建成小康社會(huì)和建設(shè)“強(qiáng)富美高”新無(wú)錫取得更大成果。

　　全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7—7.5%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上；外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)5%左右；全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.92%；城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在省定范圍內(nèi)；節(jié)能減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量確保完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。確定以上主要目標(biāo)，是以黨的十九大精神為根本遵循，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十三屆三次全會(huì)、市委十三屆五次全會(huì)精神，既充分考慮了新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展要求，又充分考慮了無(wú)錫的基礎(chǔ)條件、增長(zhǎng)可能和就業(yè)需要，為調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式優(yōu)生態(tài)留有空間；既體現(xiàn)了高水平全面建成小康社會(huì)的導(dǎo)向，也體現(xiàn)了實(shí)事求是和奮發(fā)有為的要求。

　　圍繞以上總體要求和主要目標(biāo)，今年重點(diǎn)做好九方面的工作：

　?。ㄒ唬┌凑崭哔|(zhì)量發(fā)展要求推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)

　　深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市建設(shè)。廣泛開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，加快培育技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、服務(wù)“四位一體”的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。組織開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化+”系列行動(dòng)，鼓勵(lì)和幫助企事業(yè)單位增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和能力，積極承擔(dān)和參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。傳承和弘揚(yáng)無(wú)錫工匠精神、勞模精神，增強(qiáng)“無(wú)錫質(zhì)量”“無(wú)錫品牌”理念。加強(qiáng)打擊侵權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，開(kāi)展質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)品專項(xiàng)整治和區(qū)域集中整治，嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法行為。

　　深入實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”。圍繞行動(dòng)計(jì)劃，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持政策，強(qiáng)化政策兌現(xiàn)，確保全面落實(shí)到位。加快推進(jìn)國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、超級(jí)計(jì)算、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，辦好2018世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)，加快推進(jìn)鴻山、雪浪、慧海灣等物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)和浪潮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)20%以上。積極爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)制造2025”國(guó)家級(jí)示范區(qū)，加快發(fā)展智能工廠、智能車間，組織推進(jìn)100個(gè)智能制造重點(diǎn)項(xiàng)目，聚力打造集成電路、生物醫(yī)藥、新能源及新能源汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)等服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，推進(jìn)濱湖區(qū)省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和梁溪區(qū)商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。

　　強(qiáng)化重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐帶動(dòng)作用。狠抓招商引資不放松，主攻投資體量大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，集中力量再招引一批投資超10億美元或50億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。全力推進(jìn)已簽約重大項(xiàng)目落地開(kāi)工，加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，抓好總投資超過(guò)3477億元的市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)完成投資1050億元。積極開(kāi)展“千企技改”行動(dòng)，支持企業(yè)提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保水平，實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)投入增長(zhǎng)8%左右。

　　大力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“343”行動(dòng)，健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品供給，培育特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)品牌，農(nóng)業(yè)“三品”產(chǎn)量占比達(dá)到48%以上。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和技術(shù)支撐，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，加快推進(jìn)以錫山區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為龍頭的百家重點(diǎn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)收入增長(zhǎng)8%。完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，加快蘇南農(nóng)副產(chǎn)品物流配送中心和無(wú)錫食品科技園建設(shè)。落實(shí)糧食安全責(zé)任制，提升全市糧食安全保障水平。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化示范鎮(zhèn)、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，新創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村休閑旅游示范村。

　　強(qiáng)化對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的全方位服務(wù)。完善實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)幫扶機(jī)制，加強(qiáng)土地、能源、人力資源等要素保障，進(jìn)一步開(kāi)展“穩(wěn)心留根”活動(dòng)，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展排憂解難。加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，疏通金融進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道，實(shí)現(xiàn)社會(huì)融資規(guī)模1700億元以上，其中新增本外幣貸款800億元以上，制造業(yè)貸款繼續(xù)保持正增長(zhǎng)。增強(qiáng)地方國(guó)有擔(dān)保公司實(shí)力，積極開(kāi)展中小企業(yè)融資授信活動(dòng)。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金、資產(chǎn)管理、股權(quán)投資和交易等金融新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)和扶持新設(shè)產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模100億元以上。加強(qiáng)上市后備資源培育，新增境內(nèi)外上市公司10家。

　?。ǘ﹫?jiān)持把創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的第一動(dòng)力

　　加強(qiáng)蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心戰(zhàn)略30條政策措施，充分發(fā)揮在錫高校和科研院所作用，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，注重開(kāi)展基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新，積極參與國(guó)家和省重大科技計(jì)劃，爭(zhēng)取在前沿技術(shù)領(lǐng)域形成無(wú)錫發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮無(wú)錫高新區(qū)、江陰高新區(qū)和宜興環(huán)科園等國(guó)家高新技術(shù)園區(qū)的引領(lǐng)輻射作用，全面落實(shí)中關(guān)村先行先試政策，加強(qiáng)科技創(chuàng)新資源的集約利用和優(yōu)化配置，推動(dòng)創(chuàng)新成果在高新園區(qū)更多涌現(xiàn)。完善科研成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)建設(shè)區(qū)域性技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，擴(kuò)大財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金對(duì)科技型中小企業(yè)的覆蓋面和受益面，強(qiáng)化科技金融服務(wù)，促進(jìn)科技成果加快轉(zhuǎn)化。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)15條政策措施，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，促進(jìn)專利申請(qǐng)量和授權(quán)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到34.5件。

　　著力發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠、研發(fā)投入普惠性獎(jiǎng)勵(lì)等政策，支持企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，實(shí)現(xiàn)全市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入比重達(dá)到1.78%。實(shí)施高成長(zhǎng)性創(chuàng)新型企業(yè)培育行動(dòng)，加大對(duì)科技型中小企業(yè)支持力度，打造一批行業(yè)“隱形冠軍”和“科技小巨人”，實(shí)現(xiàn)全市高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)1800家。加強(qiáng)無(wú)錫軍民融合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)“民參軍”，推動(dòng)在錫軍隊(duì)院所“軍轉(zhuǎn)民”，把做大做強(qiáng)“兩機(jī)”產(chǎn)業(yè)作為軍民融合的重要切入點(diǎn)，加快推進(jìn)宜興軍民融合產(chǎn)業(yè)園、藍(lán)鯨軍民融合創(chuàng)新園建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。

　　打造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。深入實(shí)施“太湖人才計(jì)劃”升級(jí)版，搭建全方位人才服務(wù)體系，大力集聚“高精尖缺”人才智力資源，繼續(xù)辦好無(wú)錫（太湖）高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流大會(huì)、高層次人才交流合作洽談會(huì)暨“百企千才高校行”等活動(dòng)，引進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）企業(yè)70家。促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新與各行各業(yè)深度融合，鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)新工場(chǎng)、虛擬創(chuàng)新社區(qū)等新型孵化器，辦好首屆無(wú)錫市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。

　　推動(dòng)形成全面創(chuàng)新的生動(dòng)局面。積極完善有利于全面創(chuàng)新的政策和制度環(huán)境，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。大力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍，為各類市場(chǎng)主體開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)提供有力支持，為各方面人才施展創(chuàng)新才能提供廣闊天地。大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，完善企業(yè)家正向激勵(lì)機(jī)制，形成尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。特別要充分保護(hù)和激發(fā)民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)新熱情，認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)和政策措施，加快構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，堅(jiān)決破除制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的歧視性限制和各種隱性障礙，進(jìn)一步提振民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展信心。

　　（三）著力推動(dòng)深化改革重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效

　　在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上保持定力。把“去產(chǎn)能”與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，更多運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，確保完成省下達(dá)的去產(chǎn)能任務(wù)。把“去庫(kù)存”與促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，加快戶籍制度改革，加大商業(yè)地產(chǎn)去庫(kù)存力度，健全購(gòu)租并舉的住房制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。把“去杠桿”與防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化企業(yè)自身債務(wù)杠桿約束，積極推進(jìn)企業(yè)兼并重組，有效化解企業(yè)“互保鏈”風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決打擊非法集資和違法違規(guī)金融活動(dòng)；積極穩(wěn)妥化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)好債務(wù)化解方案，嚴(yán)控新增債務(wù)，健全完善政府性債務(wù)管理各項(xiàng)制度。把“降成本”與鼓勵(lì)企業(yè)挖潛增效結(jié)合起來(lái)，全面落實(shí)國(guó)家和省、市各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)深挖內(nèi)部潛力，繼續(xù)為企業(yè)降本減負(fù)200億元以上。把“補(bǔ)短板”與提高發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性結(jié)合起來(lái)，圍繞聚力創(chuàng)新、聚焦富民、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，提高供給質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

　　在推進(jìn)“放管服”改革上精準(zhǔn)發(fā)力。持續(xù)推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，健全“不見(jiàn)面”審批（服務(wù)）體系，全面實(shí)施并聯(lián)審批、區(qū)域評(píng)估、電子審圖等舉措，不斷鞏固“3550”改革成果。著力構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代化市場(chǎng)體系的商事制度，抓好“多證合一”“先照后證”“證照分離”和全程電子化登記等改革舉措的落實(shí)和推廣，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”全覆蓋，提升事中事后監(jiān)管效能。完善政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在線辦理比例。開(kāi)展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建線上線下一體化的公共服務(wù)體系。推進(jìn)全市政務(wù)服務(wù)品牌化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高政務(wù)服務(wù)效能。加快推進(jìn)第二批經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革和交通、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的綜合行政執(zhí)法體制改革。深化江陰市縣級(jí)集成改革試點(diǎn)，推進(jìn)太湖新城管理體制優(yōu)化調(diào)整，完成國(guó)有企事業(yè)單位公車改革任務(wù)，扎實(shí)做好承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革后續(xù)工作。

　　在全面落實(shí)改革舉措上持續(xù)用力。積極推進(jìn)財(cái)稅和投融資改革，建立市（縣）、區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施共建共擔(dān)機(jī)制，設(shè)立城市建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展基金，加快PPP項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作和落地實(shí)施，開(kāi)展優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，加強(qiáng)國(guó)有資本資源整合，健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制機(jī)制，完善市屬企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)金融改革，積極引進(jìn)和培育各類金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建物聯(lián)網(wǎng)金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，申報(bào)設(shè)立民營(yíng)錫商銀行和無(wú)錫金融租賃公司。推進(jìn)農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索“三權(quán)分置”多種實(shí)現(xiàn)形式，多途徑發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。落實(shí)供銷合作社綜合改革重點(diǎn)任務(wù)。完善統(tǒng)計(jì)體制，組織開(kāi)展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升醫(yī)聯(lián)體建設(shè)內(nèi)涵，擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍，加快醫(yī)保支付方式改革步伐。

　?。ㄋ模┩苿?dòng)形成開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)和文化旅游經(jīng)濟(jì)新格局

　　高水平發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。搶抓“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，加大外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)力度，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和跨境電商，推動(dòng)外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際投資環(huán)境變化，放寬利用外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，拓寬利用外資渠道，強(qiáng)化重大外資項(xiàng)目招引，更大力度推動(dòng)現(xiàn)有外資企業(yè)向地區(qū)總部、功能性總部轉(zhuǎn)型升級(jí)，爭(zhēng)取到位注冊(cè)外資36億美元。堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”并重，支持幫助企業(yè)沿著“一帶一路”開(kāi)拓發(fā)展新空間。積極復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，做好國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)賦權(quán)銜接工作，推進(jìn)惠山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、江陰臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等開(kāi)發(fā)區(qū)提檔升級(jí)，確保江陰綜合保稅區(qū)通過(guò)驗(yàn)收。強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)主陣地作用，落實(shí)考核激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全市比重、在全省排位穩(wěn)步提升。加快民航無(wú)錫空管站和藥品進(jìn)口口岸建設(shè)，申報(bào)國(guó)際郵件互換局，啟動(dòng)蘇南碩放國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空物流區(qū)和公務(wù)機(jī)基地建設(shè)前期工作，加密國(guó)際國(guó)內(nèi)客運(yùn)航線，探索開(kāi)通洲際貨運(yùn)航線，增強(qiáng)區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)功能。

　　推動(dòng)文化體育會(huì)展產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，加強(qiáng)影視傳播、動(dòng)漫手游、網(wǎng)絡(luò)文化、工業(yè)設(shè)計(jì)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育，加快推進(jìn)無(wú)錫國(guó)家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園二期、萬(wàn)達(dá)文旅城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極創(chuàng)建國(guó)家文化出口基地、省級(jí)文化金融合作試驗(yàn)區(qū)、文化金融服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重4.38%。推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快太湖新城國(guó)家級(jí)運(yùn)動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)園、蠡湖水上運(yùn)動(dòng)基地、宜興龍池山自行車公園、江陰海瀾飛馬水城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高智慧體育產(chǎn)業(yè)園發(fā)展水平。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，積極擴(kuò)大物聯(lián)網(wǎng)、新能源、汽車、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)等會(huì)展的影響力和輻射效應(yīng)。

　　積極創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)旅游目的地城市建設(shè)，進(jìn)一步完善旅游市場(chǎng)體系和旅游公共服務(wù)體系。加快錫澄宜“一體兩翼”旅游資源整合力度，擴(kuò)大馬山太湖國(guó)家旅游度假區(qū)、陽(yáng)羨國(guó)家生態(tài)旅游度假區(qū)品牌效應(yīng)，推進(jìn)徐霞客休閑旅游度假區(qū)、宜興國(guó)際旅游度假區(qū)、陽(yáng)山生態(tài)休閑旅游度假區(qū)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，支持惠山古鎮(zhèn)景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。精心打造以“太湖明珠”“靈山—拈花灣”“現(xiàn)代影都”“運(yùn)河工商文化”等為代表的特色旅游品牌，辦好無(wú)錫第五屆國(guó)際賞櫻周和第九屆無(wú)錫市國(guó)際友城交流會(huì)，實(shí)現(xiàn)旅游總收入增長(zhǎng)10%。

　?。ㄎ澹┘涌焱七M(jìn)錫澄宜城市群協(xié)同發(fā)展

　　增強(qiáng)城市群協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)力。積極主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化和揚(yáng)子江城市群建設(shè)，同步提升無(wú)錫、江陰、宜興城市能級(jí)，推動(dòng)無(wú)錫打造長(zhǎng)三角重要中心城市、江陰打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市、宜興打造寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶中心城市，形成錫澄宜城市群相互依托、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展、合力競(jìng)爭(zhēng)的生動(dòng)格局。深化錫澄宜產(chǎn)業(yè)體系分工協(xié)作，研究確定錫澄、錫宜協(xié)同發(fā)展區(qū)的空間范圍、功能定位和發(fā)展策略，探索產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)共建機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快向江陰南部、宜興東北部等重點(diǎn)協(xié)作區(qū)轉(zhuǎn)移落地。

　　加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加強(qiáng)無(wú)錫與江陰、宜興城市總體規(guī)劃的有機(jī)銜接，統(tǒng)籌謀劃錫澄宜功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)分工、城鎮(zhèn)布局、生態(tài)建設(shè)和綜合交通等戰(zhàn)略問(wèn)題。加快蘇錫常南部高速公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，開(kāi)工建設(shè)南沿江鐵路、鳳翔路快速化改造、宜興丁蜀通用機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目，基本完成錫澄城際軌道S1線一期工程前期工作，啟動(dòng)錫宜城際軌道S2線、宜馬快速通道等項(xiàng)目前期工作，配合省有關(guān)部門(mén)做好鹽泰錫常宜鐵路、錫太高速、錫宜高速改擴(kuò)建等項(xiàng)目前期工作。

　　推進(jìn)公共服務(wù)共建共享。建立開(kāi)放的就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系無(wú)障礙轉(zhuǎn)移。完善市域客運(yùn)公交網(wǎng)絡(luò)，探索開(kāi)通城際公交線路，推進(jìn)公交資費(fèi)同城化。落實(shí)基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)，整合區(qū)域教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等資源，促進(jìn)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)共享。統(tǒng)一區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量聯(lián)合監(jiān)測(cè)。深化文化體育外事交流，合作舉辦群眾性文化演出和體育比賽，共同申辦全國(guó)性、國(guó)際性重大文化活動(dòng)和體育賽事。

　　（六）提高保障和改善民生水平

　　持續(xù)促進(jìn)富民增收。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)11萬(wàn)人。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，扶持自主創(chuàng)業(yè)1萬(wàn)人。完善職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，拓寬居民勞動(dòng)收入和財(cái)產(chǎn)性收入渠道，加快農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系建設(shè)，履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，做到在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。

　　健全兜底保障體系。推動(dòng)社會(huì)保障從制度全覆蓋向人群全覆蓋轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)分別擴(kuò)面5萬(wàn)、5萬(wàn)、3萬(wàn)、3萬(wàn)和3萬(wàn)人以上，探索推廣江陰村級(jí)醫(yī)療互助制度。大力推進(jìn)“陽(yáng)光扶貧”，實(shí)施低收入群體和經(jīng)濟(jì)薄弱村脫困致富工程，健全最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，加大因病因殘致貧家庭救助力度，強(qiáng)化住房保障、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等政策的托底保障功能。完善居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制，探索實(shí)施長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，積極推進(jìn)中民養(yǎng)老服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)。

　　加快教育現(xiàn)代化步伐。全面提升各級(jí)各類教育發(fā)展水平，加大幼兒園、中小學(xué)布局優(yōu)化和建設(shè)力度，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力解決基礎(chǔ)教育面臨的學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”等問(wèn)題。實(shí)施普通高中辦學(xué)品質(zhì)提升計(jì)劃。加大職業(yè)教育校企合作、產(chǎn)教融合力度，深化現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，推動(dòng)開(kāi)放大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展。支持江南大學(xué)建設(shè)世界一流學(xué)科和高水平醫(yī)學(xué)院，做好太湖學(xué)院“校中村”征收拆遷、支持學(xué)院通過(guò)教育部本科教學(xué)水平評(píng)估，實(shí)現(xiàn)南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院無(wú)錫校區(qū)入駐新生，做好江南影視藝術(shù)職業(yè)學(xué)院“專升本”工作。推進(jìn)創(chuàng)辦中外合作大學(xué)，鞏固提升與東南大學(xué)等高校合作共建成果。

　　深化“健康無(wú)錫”建設(shè)。落實(shí)“健康無(wú)錫2030”規(guī)劃綱要，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)健康城市示范市。增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，加快推進(jìn)地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)，完成第四人民醫(yī)院新院區(qū)主體工程，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“科教強(qiáng)衛(wèi)”工程，加大醫(yī)療衛(wèi)生人才引育和重點(diǎn)專、學(xué)科建設(shè)力度。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。堅(jiān)持預(yù)防為主方針，強(qiáng)化慢性病防控，不斷提升公共衛(wèi)生服務(wù)效能。促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)能力建設(shè)。深入實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，建立健全食品溯源體系，創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。

　　繁榮文化體育事業(yè)。扎實(shí)開(kāi)展書(shū)香城市創(chuàng)建，推進(jìn)市文化館、美術(shù)館、基層綜合性文化服務(wù)中心等公共文化設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)創(chuàng)作具有地方特色的文藝作品，推動(dòng)錫劇藝術(shù)繁榮發(fā)展。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和合理利用，加快推進(jìn)惠山古鎮(zhèn)二期建設(shè)和申遺工作。提升公共體育服務(wù)水平，推動(dòng)大型體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)體育旅游示范城市和全國(guó)運(yùn)動(dòng)健康城市。積極備戰(zhàn)第十九屆省運(yùn)會(huì)，辦好2018年世界擊劍錦標(biāo)賽等一批重大國(guó)際體育賽事。

　　（七）加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理和社會(huì)治理

　　提高城鄉(xiāng)建設(shè)和管理水平。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，進(jìn)一步做好城市總體規(guī)劃修編、鎮(zhèn)村規(guī)劃編制工作，推進(jìn)城市設(shè)計(jì)和歷史城區(qū)“雙修”試點(diǎn)。突出產(chǎn)城融合，支持引導(dǎo)新城開(kāi)發(fā)和特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展，推動(dòng)太湖新城、錫東新城、惠山新城、蠡湖新城和太湖影視小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)加快產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、完善配套服務(wù)。加快實(shí)施棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)更新改造，完善老新村改造長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)老城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，有效解決背街小巷“臟亂差”問(wèn)題。推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革，完成數(shù)字城管二期升級(jí)工程，不斷提高城市管理的網(wǎng)格化、數(shù)字化水平。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村居民住房建設(shè)管理，積極推進(jìn)“廁所革命”，建立健全村莊綜合整治長(zhǎng)效管理機(jī)制。加快建設(shè)建筑垃圾終端處置消納場(chǎng)所，推動(dòng)建筑垃圾分類處置和資源化利用，嚴(yán)肅查處各類偷倒行為。堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)，逐步清理和整治存量違法建設(shè)。

　　加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)軌道交通建設(shè)，地鐵3號(hào)線一期實(shí)現(xiàn)全線隧道貫通，地鐵4號(hào)線一期進(jìn)入盾構(gòu)施工階段。加快錢(qián)皋路、環(huán)山東路、新錫路北延等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成通車。推動(dòng)公共交通優(yōu)先發(fā)展，優(yōu)化調(diào)整公交線路，開(kāi)通更多“定制公交”“旅游公交”，促進(jìn)公共自行車、共享單車和網(wǎng)約車規(guī)范有序發(fā)展。加強(qiáng)城市地下綜合管網(wǎng)和海綿城市建設(shè)管理。加快實(shí)施新孟河拓浚延伸工程、望虞河西岸控制工程、錫澄運(yùn)河北排擴(kuò)大工程、白屈港整治工程，完成新溝河拓浚延伸工程。實(shí)施新型智慧城市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，打造智慧城市建設(shè)先行示范區(qū)。

　　創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)治理。深化政社互動(dòng)，推廣“三社聯(lián)動(dòng)”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)網(wǎng)格化社會(huì)治理，進(jìn)一步完善社區(qū)減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)特殊人群的心理健康服務(wù)，推動(dòng)形成共建共治共享的社會(huì)治理格局。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明生活方式，鞏固提升全國(guó)文明城市群創(chuàng)建成果。完善落實(shí)擁軍政策，增強(qiáng)軍人榮譽(yù)感。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，完成全國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展試點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，深化安全生產(chǎn)隱患排查治理、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決防范發(fā)生重特大安全事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。組織開(kāi)展信訪突出問(wèn)題大化解大突破專項(xiàng)行動(dòng)，完善社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制。深入推進(jìn)平安無(wú)錫和“雪亮工程”全國(guó)示范城市建設(shè)，大力推進(jìn)智慧警務(wù)建設(shè)，健全立體化信息化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。

　　（八）強(qiáng)化環(huán)境整治和生態(tài)保護(hù)

　　把太湖治理放在重中之重位置。落實(shí)太湖治理和河道綜合整治“1+4”方案，加快推進(jìn)重點(diǎn)治太工程，強(qiáng)化應(yīng)急防控措施，確保飲用水安全、確保不發(fā)生大面積湖泛。深入推進(jìn)工業(yè)污染、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治，加快規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改造提升，完成排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建118塊以上。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”“斷面長(zhǎng)制”監(jiān)管責(zé)任，突出控源截污和水系連通兩大關(guān)鍵舉措，全面推進(jìn)161條河道和38條黑臭水體整治，打通一批“斷頭浜”，促進(jìn)形成河道環(huán)流系統(tǒng)，確保45個(gè)國(guó)家、省考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

　　著力整治突出環(huán)境問(wèn)題。抓好大氣污染綜合治理，切實(shí)加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物治理、機(jī)動(dòng)車船污染防治、揚(yáng)塵整治等重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)PM2.5平均濃度持續(xù)下降、城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例持續(xù)上升。強(qiáng)化土壤環(huán)境綜合監(jiān)管，抓好重點(diǎn)區(qū)域污染土壤綜合治理與修復(fù)試點(diǎn)示范。加快固體廢棄物處置設(shè)施建設(shè)，提高錫東垃圾焚燒發(fā)電廠運(yùn)行水平，開(kāi)工建設(shè)惠聯(lián)餐廚垃圾處理廠、惠山飛灰填埋場(chǎng)、新吳工業(yè)固廢焚燒處理廠。積極推進(jìn)生活垃圾分類工作，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類設(shè)施覆蓋率達(dá)40%。繼續(xù)開(kāi)展“綠刃2018”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，清理整頓重污染小型企業(yè)，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。

　　深入推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行主體功能區(qū)戰(zhàn)略，科學(xué)劃定城市開(kāi)發(fā)邊界、生態(tài)保護(hù)紅線和永久性基本農(nóng)田保護(hù)線。加快推進(jìn)太湖生態(tài)保護(hù)圈、長(zhǎng)江生態(tài)安全帶、宜興生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)和中瑞低碳生態(tài)城建設(shè)，努力形成典型示范。扎實(shí)開(kāi)展能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”行動(dòng)，整治燃煤工業(yè)窯爐34座，確保完成省下達(dá)的減煤任務(wù)。加快化工行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)?；て髽I(yè)154家，完成化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)280家。開(kāi)展工業(yè)企業(yè)資源利用績(jī)效管理，促進(jìn)低端產(chǎn)業(yè)和低效企業(yè)加快轉(zhuǎn)型。積極推進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，提高全社會(huì)資源產(chǎn)出率和綜合利用水平。發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理示范作用，引導(dǎo)全社會(huì)形成綠色生產(chǎn)生活方式。

　　完善生態(tài)文明體制機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，規(guī)范開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，深入推進(jìn)環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施與污染物排放總量掛鉤的財(cái)政政策，積極開(kāi)展排污許可證核發(fā)工作。推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。完善環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度。建立健全污染源檔案和信息數(shù)據(jù)庫(kù)，做好第二次全國(guó)污染源普查工作。

　　（九）努力建設(shè)擔(dān)當(dāng)高效廉潔政府

　　堅(jiān)持依法行政。落實(shí)《無(wú)錫市法治政府建設(shè)規(guī)劃》，提升政府立法質(zhì)量，完善法律顧問(wèn)制度，加強(qiáng)政府規(guī)范性文件的備案審查，推進(jìn)重大行政決策目錄管理，促進(jìn)政府決策民主化、法治化、科學(xué)化。加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范自由裁量權(quán)行使，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，積極支持市政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，提高人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理質(zhì)量。推進(jìn)司法行政“智慧法務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，做好普法宣傳工作，增強(qiáng)全民法治觀念。

　　強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。大力倡導(dǎo)保持銳意進(jìn)取的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，弘揚(yáng)“定了干、馬上辦、辦到底”的作風(fēng)。進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難事，主動(dòng)當(dāng)好服務(wù)群眾和企業(yè)的“店小二”。完善激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，堅(jiān)決整治工作落實(shí)不力、效能低下、敷衍塞責(zé)等“庸懶散”行為，推動(dòng)形成干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

　　認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。推動(dòng)和督促全市政府系統(tǒng)各級(jí)黨組（黨委）切實(shí)履行主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定《實(shí)施細(xì)則》及省、市委貫徹落實(shí)的《具體辦法》，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，落實(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改“銷號(hào)”制度。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，突出抓早抓小。加大違紀(jì)違法案件查處力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

來(lái)源：無(wú)錫市發(fā)展和改革委員會(huì)