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| 文號(hào) | 錫政辦發(fā)〔2018〕23號(hào) |
|---|---|
| 制發(fā)機(jī)關(guān) | 無錫市人民政府辦公室 |
| 成文日期 | 2018-02-01 11:01:33 |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：
市市政園林局、市財(cái)政局《無錫市控源截污規(guī)范排水行為長效管理實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
無錫市人民政府辦公室
2018年2月1日
（此件公開發(fā)布）
無錫市控源截污規(guī)范排水行為長效管理實(shí)施辦法
市市政園林局 市財(cái)政局
第一條 為鞏固深化排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)成果，保證公共排水設(shè)施正常運(yùn)行，建立生活污水治理的長效管理機(jī)制，進(jìn)一步改善水環(huán)境，根據(jù)《無錫市排水管理?xiàng)l例》和《無錫市深化排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)工作方案（2016－2020年）》（錫政辦發(fā)〔2016〕29號(hào)）的有關(guān)要求，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于無錫市市區(qū)控源截污規(guī)范排水行為及排水達(dá)標(biāo)區(qū)的長效管理。
第三條 控源截污規(guī)范排水行為的長效管理工作，實(shí)行屬地管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則，條塊結(jié)合，以塊為主。
第四條 市市政園林局負(fù)責(zé)全市控源截污規(guī)范排水行為長效管理的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核等管理工作；負(fù)責(zé)明確市、區(qū)兩級(jí)排水管理的職責(zé),督促排水達(dá)標(biāo)區(qū)長效管理工作責(zé)任層層落實(shí)到位；根據(jù)《無錫市排水管理?xiàng)l例》和分級(jí)管理的原則開展排水行政許可和執(zhí)法工作。
第五條 各區(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)控源截污規(guī)范排水行為的長效管理工作。
?。ㄒ唬訉勇鋵?shí)長效管理責(zé)任；
?。ǘ┟鞔_排水行政主管部門，成立獨(dú)立法人性質(zhì)的排水管理機(jī)構(gòu)。排水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的辦公場(chǎng)所、設(shè)備和交通工具，按照編制數(shù)足額配備排水管理專業(yè)人員；
?。ㄈ┙⒖卦唇匚垡?guī)范排水行為長效管理工作的各項(xiàng)工作制度，明確各部門責(zé)職，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)排水達(dá)標(biāo)區(qū)長效管理工作進(jìn)行檢查、考核；
?。ㄋ模┲贫ê吐鋵?shí)長效管理措施；
?。ㄎ澹┚幹婆潘_(dá)標(biāo)區(qū)年度管理、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃；
?。┞鋵?shí)長效管理所需的經(jīng)費(fèi)；
?。ㄆ撸┒ㄆ谏蠄?bào)長效管理情況。
第六條 各區(qū)所轄的鎮(zhèn)、街道為排水達(dá)標(biāo)區(qū)長效管理的第一責(zé)任人，根據(jù)區(qū)政府要求要做好排水達(dá)標(biāo)區(qū)的日常巡查和復(fù)查達(dá)標(biāo)工作。鎮(zhèn)、街道應(yīng)成立排水管理辦公室，配備1－2名排水專管員，具體負(fù)責(zé)排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建復(fù)查的資料收集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和申報(bào)工作，協(xié)助做好排水達(dá)標(biāo)區(qū)的日常巡查。
第七條 明確排水達(dá)標(biāo)區(qū)運(yùn)行維護(hù)責(zé)任。梁溪區(qū)、濱湖區(qū)（馬山街道、胡埭鎮(zhèn)除外）排水區(qū)之外的公共排水設(shè)施，由市市政園林局采用委托或招投標(biāo)方式確定的養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)；排水區(qū)內(nèi)部的公共排水設(shè)施，由所在區(qū)負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。錫山區(qū)、惠山區(qū)、新吳區(qū)及濱湖區(qū)馬山街道、胡埭鎮(zhèn)的公共排水處理設(shè)施，由所在區(qū)負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。
自用排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。住宅小區(qū)內(nèi)的排水設(shè)施由物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)；無物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由各區(qū)人民政府確定的單位負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。
第八條 建立排水達(dá)標(biāo)區(qū)運(yùn)行維護(hù)考核制度。市、區(qū)排水管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)排水達(dá)標(biāo)區(qū)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)渠道，通過招標(biāo)方式落實(shí)公共排水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位，梁溪區(qū)、濱湖區(qū)（馬山街道、胡埭鎮(zhèn)除外）在市級(jí)平臺(tái)統(tǒng)一招標(biāo)，錫山區(qū)、惠山區(qū)、新吳區(qū)由各區(qū)自行組織招標(biāo)。要明確運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，細(xì)化量化運(yùn)行維護(hù)考核內(nèi)容，定期對(duì)運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格考核，考核結(jié)果作為支付運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。
第九條 排水設(shè)施應(yīng)按照《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站維護(hù)技術(shù)規(guī)程》（CJJ68）、《排水管道維護(hù)安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ6）、《城市污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ60）等的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)和管理，禁止雨污不分、私接亂排等行為的返潮。運(yùn)行維護(hù)單位對(duì)管道、窨井、泵房等排水設(shè)施應(yīng)定期檢查、定期維護(hù)，保持良好的水力功能和結(jié)構(gòu)狀況，發(fā)現(xiàn)堵塞、淤積、破損等情況時(shí)要及時(shí)進(jìn)行清通、維修，以確保排水設(shè)施的正常運(yùn)行。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的雨污不分、私接亂排、違章占?jí)旱炔灰?guī)范排水行為，及時(shí)向排水管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十條 落實(shí)排水達(dá)標(biāo)區(qū)日常監(jiān)管責(zé)任。無錫排水管理處負(fù)責(zé)梁溪區(qū)、濱湖區(qū)（馬山街道、胡埭鎮(zhèn)除外）的公共排水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的檢查考核；負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)公共排水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和抽查；負(fù)責(zé)市屬污水廠收納污水范圍內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)排污企業(yè)和重點(diǎn)排水戶的日常監(jiān)督工作。
錫山區(qū)、惠山區(qū)、新吳區(qū)排水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)公共排水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的日常監(jiān)管，負(fù)責(zé)各自區(qū)屬污水廠收納污水范圍內(nèi)的排水戶的日常檢查工作；濱湖區(qū)排水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)馬山、胡埭地區(qū)公共排水設(shè)施和濱湖區(qū)其余地區(qū)排水區(qū)內(nèi)部公共排水設(shè)施的日常監(jiān)管，負(fù)責(zé)馬山、胡埭地區(qū)排水戶和濱湖區(qū)其余地區(qū)一般排水戶的日常檢查工作；梁溪區(qū)排水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各自排水區(qū)內(nèi)部公共排水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的日常監(jiān)管，負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)一般排水戶的日常檢查工作。
第十一條 梁溪區(qū)、濱湖區(qū)（馬山街道、胡埭鎮(zhèn)除外）排水區(qū)內(nèi)部的公共排水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)資金由各區(qū)政府承擔(dān)。市級(jí)根據(jù)市、區(qū)財(cái)政體制及運(yùn)行維護(hù)考核情況予以補(bǔ)助，補(bǔ)助比例為梁溪區(qū)50%、濱湖區(qū)30%。
各區(qū)排水管理機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)由各區(qū)予以保障。市級(jí)對(duì)梁溪區(qū)和濱湖區(qū)排水管理機(jī)構(gòu)考核達(dá)標(biāo)的給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第十二條 排水達(dá)標(biāo)區(qū)實(shí)行復(fù)查制，每年按一定比例對(duì)創(chuàng)建完成的排水達(dá)標(biāo)區(qū)進(jìn)行復(fù)查，達(dá)不到排水達(dá)標(biāo)區(qū)要求的將取消排水達(dá)標(biāo)區(qū)稱號(hào)。各區(qū)要將排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建和復(fù)查考核情況列入?yún)^(qū)年度目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容。
第十三條 對(duì)在控源截污規(guī)范排水行為長效管理工作中表現(xiàn)突出、成效顯著的單位和個(gè)人將給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，由市有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處理。
第十四條 江陰市、宜興市可以參照本辦法制定各自的長效管理具體實(shí)施辦法。
第十五條 本實(shí)施辦法自發(fā)文之日起施行。
責(zé)編：法制辦
