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| 文號 | 錫政辦發(fā)〔2018〕90號 |
|---|---|
| 制發(fā)機關 | 無錫市人民政府辦公室 |
| 成文日期 | 2018-08-01 09:41:06 |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：
《2018年無錫蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設工作要點》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
無錫市人民政府辦公室
2018年8月1日
（此件公開發(fā)布）
2018年無錫蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設工作要點
為扎實推進無錫蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，大力集聚創(chuàng)新資源要素，更好地支撐引領全市高質量發(fā)展，根據《2018年蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設工作要點》（蘇南自創(chuàng)區(qū)發(fā)〔2018〕1號），制定本工作要點。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，按照省委十三屆三次全會和市委十三屆五次全會的決策部署，全面落實高質量發(fā)展要求，著力集聚創(chuàng)新資源要素、釋放創(chuàng)新主體活力、推進區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，促進創(chuàng)新要素合理流動和高效組合，加快打造有國際影響力的產業(yè)科技創(chuàng)新和創(chuàng)新型經濟發(fā)展高地。到2018年底，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產總值比重達2.92%；高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值比重達43%；萬人發(fā)明專利擁有量達35.5件；有效期內高新技術企業(yè)達1800家；科技進步貢獻率達63.9％，高層次人才總量突破12萬人。
二、加強創(chuàng)新型園區(qū)建設
深入實施高水平創(chuàng)新型園區(qū)建設行動，堅持立足“高”、突出“新”，強化“一區(qū)三核多特”的發(fā)展定位，發(fā)揮國家級高新區(qū)創(chuàng)新主陣地作用，加快集聚高端創(chuàng)新資源，增強核心載體功能，爭創(chuàng)一流高科技園區(qū)。
?。ㄒ唬o錫高新區(qū)建設區(qū)域創(chuàng)新排頭兵。高質量產業(yè)發(fā)展、高效益科技創(chuàng)新、高水平產城融合取得新突破。2018年，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產總值的比重達3.75％，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值比重達65%，萬人發(fā)明專利擁有量超116件，高新技術企業(yè)達405家，按照“本土企業(yè)+高端人才+創(chuàng)新項目”的創(chuàng)新模式，新增不少于2000名高層次人才。（牽頭單位：無錫高新區(qū)）
（二）江陰高新區(qū)建設區(qū)域創(chuàng)新主引擎。聚焦產業(yè)，聚力創(chuàng)新，著力提升科技創(chuàng)新能力。2018年，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產總值的比重達4.8％，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值比重達52%，萬人發(fā)明專利擁有量超48件，高新技術企業(yè)達105家，新增碩士以上高層次人才78名，新培育無錫“太湖人才計劃” “暨陽英才計劃”人才10個。（牽頭單位：江陰高新區(qū)、江陰市）
?。ㄈ┮伺d環(huán)科園建設環(huán)保產業(yè)戰(zhàn)略高地。加快建設省環(huán)保裝備產業(yè)技術創(chuàng)新中心，提升園區(qū)支柱產業(yè)整體競爭力。2018年，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產總值的比重達5.4％，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值比重達62%，萬人發(fā)明專利擁有量超60件，高新技術企業(yè)達85家，以“人才和技術”為核心，新增不少于150名高層次人才。（牽頭單位：宜興環(huán)科園、宜興市）
?。ㄋ模┩苿犹厣珗@區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。以列入蘇南自創(chuàng)區(qū)空間布局規(guī)劃的25個特色園區(qū)為主，加快培育戰(zhàn)略產業(yè)和優(yōu)勢特色產業(yè)。探索優(yōu)化畝均效益為核心的綜合評價機制和激勵機制，引導技術、人才、勞動力、資金、土地等要素高效配置，提高特色園區(qū)發(fā)展質量和效益。加強高技術服務業(yè)與特色戰(zhàn)略產業(yè)融合發(fā)展，推動全流程清潔生產和廢棄物資源化。積極創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。（牽頭單位：市科技局、經信委、發(fā)改委、環(huán)保局、國土局）
?。ㄎ澹╅_展創(chuàng)新驅動發(fā)展綜合評價。按照國家、省考核評價要求，突出創(chuàng)新績效，加大創(chuàng)新投入力度，積極爭取自創(chuàng)區(qū)專項資金國家高新區(qū)獎勵補助。強化所在地區(qū)推進高新區(qū)建設的主體責任，繼續(xù)落實高新區(qū)對標找差爭先進位工作方案，力爭在全國高新區(qū)年度排名中有所進位。健全高新區(qū)統(tǒng)計和通報制度。繼續(xù)推進國家和省級知識產權試點示范園區(qū)建設。（牽頭單位：市科技局、統(tǒng)計局、商務局、財政局）
?。┩七M“放管服”改革。落實國家開發(fā)區(qū)全鏈條審批賦權清單，推進“不見面審批服務”和基層政務公開標準化、規(guī)范化建設。深化“多證合一”和“證照分離”改革，積極推進“照后減證”，推廣實施電子證照、虛擬證照。加強事中事后監(jiān)管，全面推進“雙隨機一公開”檢查事項全覆蓋，率先實現“3550”目標。深化江陰市縣級集成改革試點。貫徹落實《江蘇省開發(fā)區(qū)條例》（江蘇省人大常委會公告第68號）、《蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》（江蘇省人大常委會公告第65號），完善高新區(qū)管理體制，優(yōu)化營商投資環(huán)境。（牽頭單位：市編辦、行政審批局、科技局、商務局、發(fā)改委、財政局、國土局、住建局、環(huán)保局）
三、加快創(chuàng)新型企業(yè)培育
深入實施高成長創(chuàng)新型企業(yè)培育行動，引導各類創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，完善覆蓋企業(yè)初創(chuàng)、成長、發(fā)展等不同階段的支持體系，培育創(chuàng)新型企業(yè)集群，健全以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系。
?。ㄒ唬汛蟾咝录夹g企業(yè)群體。實施省高新技術企業(yè)培育“小升高”計劃，健全高新技術企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)新支撐、融資服務孵育體系。對納入省高新技術企業(yè)培育庫的企業(yè)，按規(guī)定給予培育獎勵。完善遴選、培育、申請認定工作推進機制，提供全流程、專業(yè)化服務，有效期內高新技術企業(yè)達1800家。（牽頭單位：市科技局、財政局、稅務局）
?。ǘ┡嘤闪?、獨角獸和平臺型企業(yè)。鼓勵自創(chuàng)區(qū)規(guī)劃內園區(qū)培育擁有核心技術、成長性好、跳躍式發(fā)展的瞪羚企業(yè)和獨角獸企業(yè)，全市瞪羚企業(yè)數量超過50家。積極培育平臺企業(yè)，支持平臺企業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制整合發(fā)展。加強上市后備企業(yè)培育，加大對關鍵成長期企業(yè)的支持力度，新增境內外上市公司力爭達10家。（牽頭單位：市科技局、經信委、金融辦）
?。ㄈ┡嘤齽?chuàng)新型領軍企業(yè)。遴選品牌知名度高、核心競爭力強、行業(yè)帶動性大的骨干企業(yè)，采取組建創(chuàng)新聯盟、承擔重大科技項目等方式，推動企業(yè)加快搶占產業(yè)鏈、市場鏈、價值鏈高端。挖掘行業(yè)細分領域市場占有率排名全國乃至全球前列的企業(yè)，新增省科技小巨人、專精特新企業(yè)7家，新增市“專精特新”示范企業(yè)30家，爭創(chuàng)國家制造業(yè)單項冠軍示范（培育）企業(yè)。（牽頭單位：市科技局、經信委）
?。ㄋ模┘涌焱七M產學研協(xié)同創(chuàng)新。繼續(xù)加強與中科院、清華大學、浙江大學、華中科技大學、東南大學、南京信息工程大學等高校院所的戰(zhàn)略合作，加速集聚高端創(chuàng)新資源。推進新型研發(fā)機構建設，對符合條件的機構，予以研發(fā)運營資助。搭建科技成果信息服務平臺，組織專題活動，推動科技成果與企業(yè)需求有效對接，全年開展產學研合作活動不少于300次，建設校企聯盟累計超過900家。（牽頭單位：市科技局、發(fā)改委、教育局）
?。ㄎ澹┩七M高水平企業(yè)研發(fā)機構建設。推動企業(yè)加大研發(fā)投入，年度研發(fā)經費占銷售收入比例達到1.78%。鼓勵龍頭骨干企業(yè)牽頭建設產業(yè)技術研究院，引導提升我市相關產業(yè)創(chuàng)新能力。做好市級企業(yè)技術研究院、工程技術研究中心申報認定工作。建設省級以上工程技術研究中心、工程研究中心和企業(yè)技術中心取得新突破。規(guī)模以上高新技術企業(yè)研發(fā)機構建有率超90%。（牽頭單位：市科技局、經信委、發(fā)改委）
四、強化產業(yè)技術創(chuàng)新
加強產業(yè)關鍵核心技術攻關和重大科技成果轉化，推動產業(yè)高端化、專業(yè)化發(fā)展，加快構建富有競爭力的現代產業(yè)體系。
?。ㄒ唬┘訌娗罢靶耘c共性關鍵技術突破。聚焦未來產業(yè)發(fā)展，對接國家“科技創(chuàng)新-2030重大項目”，在生命健康、人工智能、航空深海等前瞻領域，加大創(chuàng)新鏈布局，搶占發(fā)展先機。圍繞我市重點產業(yè)領域，組織實施技術研發(fā)項目50個以上，突破一批關鍵共性技術，搶占產業(yè)發(fā)展制高點及行業(yè)標準話語權。組織申報省級重大成果轉化項目，著力轉化一批技術含量高、產業(yè)帶動性強的重大科技成果。（牽頭單位：市科技局）
?。ǘ┩苿討?zhàn)略性新興產業(yè)做強做大。大力發(fā)展以物聯網為龍頭的新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源和新能源汽車、新材料等新興產業(yè)，針對重點產業(yè)發(fā)展制定專項行動方案、出臺專項政策措施、設立專項發(fā)展基金。著力培育新興產業(yè)自主品牌。積極打造鴻山、雪浪、慧海灣物聯網小鎮(zhèn)。推進物聯網技術在金融領域的示范應用。2018年，全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)營業(yè)收入增長10%以上，其中物聯網產業(yè)營業(yè)收入增長20%以上。（牽頭單位：市發(fā)改委、經信委、金融辦，無錫銀監(jiān)分局）
?。ㄈ┩苿觽鹘y(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)提質增效。積極對接“中國制造2025”和江蘇行動綱要，根據全省統(tǒng)一部署，切實做好揚子江城市群“中國制造2025”國家級示范區(qū)無錫市創(chuàng)建工作，加快打造“智造強市”。實施新一輪“千企技改”提升工程，編制《無錫市2018年度工業(yè)項目計劃》。深入實施智能制造三年行動計劃，推動100個智能化建設重點項目，新增省級以上示范智能車間15個、省級以上兩化融合管理體系貫標試點企業(yè)10家，培育10個工業(yè)互聯網云平臺。（牽頭單位：市經信委、發(fā)改委）
?。ㄋ模┐罅Πl(fā)展現代服務業(yè)。繼續(xù)推動信息服務、現代金融、現代物流、服務外包、數字電影、創(chuàng)意設計等服務產業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸。重點發(fā)展技術轉移、檢驗檢測認證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產權、科技金融等科技服務業(yè)。深入推進國家現代服務業(yè)無錫集成電路設計基地、江陰高新區(qū)國家科技服務區(qū)域試點建設。年度科技服務產業(yè)營業(yè)收入超過800億元。（牽頭單位：市發(fā)改委、科技局，無錫高新區(qū)、江陰高新區(qū)）
?。ㄎ澹┎季纸ㄔO科技成果產業(yè)化基地。在發(fā)展特色產業(yè)集群的基礎上，規(guī)劃建設物聯網、節(jié)能環(huán)保、特鋼新材料科技成果產業(yè)化基地，吸納國內外一流高校、院所的重大科技成果，承接國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃等項目成果轉化及產業(yè)化。圍繞發(fā)展目標、空間布局、技術創(chuàng)新、企業(yè)培育、品牌建設、服務配套、支持政策等方面，制定科技成果產業(yè)化基地方案，探索推動高水平創(chuàng)新資源轉化的新路徑。（牽頭單位：市科技局，各國家級高新區(qū)）
五、加強創(chuàng)新能力開放合作
更加主動融入全球創(chuàng)新網絡，完善產業(yè)創(chuàng)新全球合作伙伴關系網絡，更大力度“引進來” “走出去”，在更高起點上推進自主創(chuàng)新。
?。ㄒ唬┲鲃訉訃覒?zhàn)略。支持各市（縣）、區(qū)融合“一帶一路”、長江經濟帶和長三角一體化等國家戰(zhàn)略，探索共建跨境經濟合作園、海外科技園、邊境產業(yè)園等園區(qū)，加強園區(qū)模式的國際輻射。支持“飛地經濟”發(fā)展，鼓勵有條件的高新區(qū)在長江經濟帶沿線和對口合作支援地區(qū)等共建產業(yè)園區(qū)，共同拓展發(fā)展空間。（牽頭單位：市發(fā)改委、商務局、科技局、經信委）
?。ǘ┐罱▏H科技合作平臺。吸引世界知名大學、頂尖科研機構、國際知名風投、跨國公司研發(fā)中心、科技服務機構等在無錫設立國際性或者區(qū)域性研究開發(fā)機構、技術轉移機構。支持各市（縣）、區(qū)與國際知名研發(fā)組織合作設立跨境協(xié)同創(chuàng)新共同體，搭建國際技術轉移服務平臺。加強國際科技合作載體建設，全年新建1家、提檔3家國際科技合作平臺，國際技術轉移轉化交易額增長10%以上。推進建設離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。（牽頭單位：市科技局、商務局）
?。ㄈ┘涌烊谌肴騽?chuàng)新網絡。鼓勵各市（縣）、區(qū)加強與國際高科技園區(qū)的交流與合作，共建國際合作科技園區(qū)。支持企業(yè)深化與美國、歐盟、以色列等創(chuàng)新型國家、地區(qū)的科技合作，提高研發(fā)起點。鼓勵有條件的企業(yè)在境外設立研發(fā)中心，參與國際科技研發(fā)及產業(yè)化分工合作。支持企業(yè)開展知識產權全球布局，參與國際標準創(chuàng)制活動。（牽頭單位：市科技局、商務局、質監(jiān)局）
?。ㄋ模┘哟笸饧瞬乓M力度。加快落實公安部支持自創(chuàng)區(qū)出入境政策措施。鼓勵本地人力資源服務機構與國外同類服務機構開展合作，參與國際人才競爭與合作。大力組織實施“太湖人才計劃”，全年引進“太湖人才計劃”科技創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)新）人才（團隊）不少于70個。（牽頭單位：市公安局、人社局、科技局、發(fā)改委、教育局、商務局）
六、健全科技創(chuàng)新服務體系
深入實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系建設行動，強化資源整合，完善服務功能，提升科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務能力，著力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最優(yōu)環(huán)境。
（一）建設專業(yè)化眾創(chuàng)空間。深入實施“創(chuàng)業(yè)中國”蘇南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范工程，依托有條件的市（縣）、區(qū)和高新區(qū)，支持龍頭企業(yè)、高校、科研院所等主體，參與市場化、專業(yè)化、網絡化眾創(chuàng)空間建設。推進建設新興產業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地。鼓勵有條件的地區(qū)建設眾創(chuàng)社區(qū)。年度新增備案省級眾創(chuàng)空間3家以上，爭創(chuàng)省級雙創(chuàng)示范基地。（牽頭單位：市科技局、發(fā)改委、人社局）
（二）提升創(chuàng)業(yè)孵化服務水平。鼓勵孵化器聘請專業(yè)團隊企業(yè)化運營。出臺實施科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間績效考評辦法，對運行成效突出的科技載體，給予一定績效獎勵。支持有條件的國家級孵化器加快建成世界一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。推廣“孵化+創(chuàng)投”模式，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供資本支撐。完善科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條和“苗圃-孵化器-加速器”孵化體系。（牽頭單位：市科技局，各市〔縣〕、區(qū)政府）
?。ㄈ娀萍挤掌脚_建設。加大全市科技服務資源整合力度，打造集形象展示、技術交易、成果轉化、科技咨詢等功能于一體的一站式服務平臺。重點引進一批科技服務龍頭企業(yè)和區(qū)域性、功能性總部，帶動各類科技服務中介機構集聚，為科技創(chuàng)新活動提供高效便捷服務。年度重點培育5家專業(yè)化科技公共服務平臺，建成全市大型科研儀器共享服務平臺。（牽頭單位：市科技局，各市〔縣〕、區(qū)政府）
?。ㄋ模┩晟瓶萍冀鹑诜铡ＶС纸鹑跈C構創(chuàng)新科技金融產品和服務。修訂出臺《無錫市科技型中小企業(yè)貸款風險補償業(yè)務管理實施細則》，擴大風險補償貸款企業(yè)受惠面。充分發(fā)揮天使投資引導基金作用，完善科技創(chuàng)新股權投資支持機制。新增一批科技金融特色機構。年度發(fā)放市科技型中小企業(yè)風險補償貸款超過20億元。（牽頭單位：市科技局、財政局、金融辦，人民銀行無錫市中心支行，無錫銀監(jiān)分局）
?。ㄎ澹╅_展科技成果增值服務。聯接國家科技成果信息服務平臺、省技術產權交易市場等技術供需對接平臺，暢通科技成果信息收集渠道。推進科技成果資源數據挖掘利用，發(fā)展基于技術需求的科技成果信息推送、科技檢索導航等服務。支持各類機構圍繞產業(yè)發(fā)展需求，開展科技成果評價、技術產權價值評估、科技成果轉化、技術標準試點等增值服務。（牽頭單位：市科技局、質監(jiān)局）
?。┘訌娍萍挤杖瞬抨犖榻ㄔO。依托行業(yè)協(xié)會和學會，加大對科技咨詢、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導、科技投融資、知識產權托管、技術經紀等技術轉移專業(yè)人才和技術合同認定登記從業(yè)人員資質培訓力度。大力開展科技特派員等活動，深入企業(yè)、園區(qū)、農村等基層一線開展先進適用技術項目推廣、技術服務，打造一支面向基層的科技服務人才隊伍。2018年，培育60名以上技術經理和技術經紀人。（牽頭單位：市科技局、人社局、教育局）
七、強化重大科技平臺建設
加強重大科技基礎設施和研發(fā)平臺建設，培育有世界領先水平的產業(yè)科技研發(fā)基地，打造產業(yè)發(fā)展核心競爭優(yōu)勢。
?。ㄒ唬┨嵘呀ㄆ脚_服務能力。推進已建重大創(chuàng)新載體建設，力爭形成無錫新品牌。環(huán)保裝備產業(yè)技術創(chuàng)新中心繼續(xù)完善“環(huán)境醫(yī)院”服務模式，提升承接創(chuàng)新項目的能力。物聯網產業(yè)創(chuàng)新中心年內完成建章立制和技術項目招標規(guī)范，啟動微系統(tǒng)創(chuàng)新應用平臺、測試驗證服務平臺、技術產權交易平臺建設。超算中心圍繞國家戰(zhàn)略需求、行業(yè)重大應用和企業(yè)重大目標產品開展服務，計算系統(tǒng)年平均使用率超過65%。（牽頭單位：市科技局）
（二）積極部署新建重大平臺。在物聯網與云計算、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、微電子、生物醫(yī)藥等產業(yè)領域部署建設特色明顯、支撐作用強的重大科技設施，爭取國家技術創(chuàng)新中心等“國字號”平臺在我市落戶。加快國家火炬特色產業(yè)基地、文化和科技融合示范基地、科技服務示范基地等載體創(chuàng)新平臺建設，為區(qū)域戰(zhàn)略產業(yè)提供技術支撐。提升檢驗檢測公共技術服務平臺功能，著力打造國家級中心和重點實驗室集群。（牽頭單位：市科技局、發(fā)改委、經信委、質監(jiān)局）
八、全面落實各項創(chuàng)新政策
繼續(xù)抓好省“40條”、市“30條”創(chuàng)新政策落實落地，推廣中關村政策，優(yōu)化創(chuàng)新政策供給，釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能，加快構建有利于創(chuàng)新驅動發(fā)展的體制機制。
?。ㄒ唬├^續(xù)推進創(chuàng)新政策落實工作。各市（縣）、區(qū)要因地制宜，盡快出臺推動科技創(chuàng)新的政策和舉措，構建上下聯動支持創(chuàng)新的政策體系。高新區(qū)探索科技人員股權和分紅激勵措施，建立完善鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的利益導向機制。高新區(qū)建設促進服務中心抓緊做好政策落實調研、政策解讀培訓、統(tǒng)計分析評估等工作，形成工作合力。繼續(xù)完善覆蓋大中型工業(yè)企業(yè)和高新技術企業(yè)、高新區(qū)、眾創(chuàng)空間的政策服務網絡。（牽頭單位：市科技局、稅務局，無錫高新區(qū)、江陰高新區(qū)、宜興環(huán)科園）
?。ǘ┤媛鋵嵷敹悆?yōu)惠政策。全面推進企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)所得稅減免等重點政策落實，2018年科技稅收減免總額超過45億元。根據國家全面推廣中關村政策的要求，暢通落實渠道，做到應減則減、應免盡免。加強對稅收優(yōu)惠政策落實情況的反饋、統(tǒng)計、分析、總結，為進一步完善工作提供依據。（牽頭單位：市稅務局、科技局、財政局，各市〔縣〕、區(qū)政府）
（三）加快新型產業(yè)研發(fā)機構建設。華進半導體、華中科技大學無錫研究院等納入省產業(yè)技術研究院體系的專業(yè)研究機構，全面執(zhí)行《省政府辦公廳關于支持江蘇省產業(yè)技術研究院改革發(fā)展若干政策措施的通知》（蘇政辦發(fā)〔2015〕49號）的相關政策。引進具有一流研發(fā)能力和豐富創(chuàng)業(yè)經驗的項目經理及團隊，研發(fā)和轉化一批具有國際水平的重大原創(chuàng)性成果，孵化和培育一批以技術創(chuàng)新和轉化服務為主的研發(fā)公司。（牽頭單位：市科技局、各市〔縣〕、區(qū)政府）
?。ㄋ模┓e極開展人才政策先行先試。深入貫徹落實省“人才新政”26條，圍繞重點產業(yè)，開展人才地圖建設試點。組織申報省“雙創(chuàng)計劃” “333工程”、科技鎮(zhèn)長團等各類人才工程，集聚現代產業(yè)發(fā)展急需人才，全市高層次人才總量超過12萬人。探索人才工作跟獎跟補制度。試點建設人才大數據平臺，實現人才供需精準對接。（牽頭單位：市人才辦、人社局、科技局、經信委、財政局，各市〔縣〕、區(qū)政府）
九、健全創(chuàng)新一體化推進機制
統(tǒng)籌整合創(chuàng)新資源，充分發(fā)揮市場配置創(chuàng)新資源的決定性作用，完善區(qū)域空間布局，加快形成創(chuàng)新一體化發(fā)展格局。
?。ㄒ唬┘訌妳^(qū)域創(chuàng)新統(tǒng)籌布局。繼續(xù)實施省基層科技創(chuàng)新能力提升行動計劃，根據“一區(qū)一主導戰(zhàn)略產業(yè)”的要求，加快省級創(chuàng)新型試點縣（市、區(qū)）和創(chuàng)新型試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，廣泛集聚創(chuàng)新資源，構建區(qū)域性產業(yè)技術創(chuàng)新中心。（牽頭單位：市科技局、發(fā)改委，各市〔縣〕、區(qū)政府）
?。ǘ┘涌鞂邮〖夹g產權交易市場。建成省技術產權交易市場無錫分中心，形成線上線下融合、技術交易服務功能互補的全市統(tǒng)一技術交易平臺。繼續(xù)推動各市（縣）、區(qū)和國家級高新區(qū)建設具有區(qū)域產業(yè)特色的省技術產權交易市場行業(yè)分中心。組織線上線下對接服務活動，全市技術合同成交額增長10%以上。（牽頭單位：市科技局，各市〔縣〕、區(qū)政府）
?。ㄈ┘涌煲惑w化創(chuàng)新服務平臺建設。整合現有技術轉移、技術合同登記、項目咨詢等線下各類平臺，建設無錫蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)一站式服務中心，實現省市科技資源互聯互通、創(chuàng)新要素開放共享，承接省一體化平臺的專業(yè)服務能力，面向創(chuàng)新發(fā)展需求開展服務。（牽頭單位：市科技局，無錫高新區(qū)、江陰高新區(qū)、宜興環(huán)科園）
（四）搭建重大活動平臺。全力辦好2018世界物聯網博覽會、無錫科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、第七屆“太湖獎”設計大賽以及無錫年度創(chuàng)客大會暨蘇南全球創(chuàng)客大賽等重大活動，積極參與中國江蘇大院大所合作對接會暨產學研合作成果展示洽談會、跨國技術轉移大會等活動，進一步釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能。（牽頭單位：市經信委、科技局，各市〔縣〕、區(qū)政府）
十、健全示范區(qū)建設工作機制
繼續(xù)營造良好發(fā)展環(huán)境，確保示范區(qū)建設有力有序推進。
?。ㄒ唬┳龊眯骂C條例的宣貫工作。通過多種方式、途徑宣傳貫徹《蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》（江蘇省人大常委會公告第65號）、《江蘇省開發(fā)區(qū)條例》（江蘇省人大常委會公告第68號）等新頒布條例，推進依法履職，強化創(chuàng)新引領，注重系統(tǒng)提升，集聚創(chuàng)新資源要素，推進協(xié)同創(chuàng)新。（牽頭單位：市科技局、商務局、司法局）
?。ǘ┩晟剖痉秴^(qū)建設工作推進機制。以省科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院《蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新指數指標體系》為引導，落實省蘇南示范區(qū)建設統(tǒng)計制度，科學有序推進示范區(qū)建設。開展相關督查，確保各項工作部署落實到位。支持高新區(qū)加大對企業(yè)科技創(chuàng)新、重大科技基礎設施建設、科技金融發(fā)展等投入力度。支持高新區(qū)建立“一區(qū)多園”管理體制。（牽頭單位：市統(tǒng)計局、科技局、財政局）
（三）加強知識產權保護。加強知識產權執(zhí)法隊伍建設，深入推進知識產權執(zhí)法維權“護航”專項行動，強化重點領域知識產權保護。完善行政保護與司法保護銜接機制，建立健全重大案件會商通報制度，強化知識產權維權援助機制。（牽頭單位：市知識產權局、工商局、文廣新局、市中級人民法院）
（四）強化宣傳和輿論引導。加強對示范區(qū)先行先試創(chuàng)新政策、重大科技創(chuàng)新成果、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新型企業(yè)、研發(fā)創(chuàng)新載體和知識產權等宣傳，努力營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的輿論氛圍。（牽頭單位：市委宣傳部，各市〔縣〕、區(qū)政府）
附件：1.2018年無錫蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設工作主要目標各市（縣）、區(qū)任務分解表
2.2018年無錫蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)重大科技創(chuàng)新建設項目表
責編：司法局
