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市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無(wú)錫市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服

務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案（2019—2021年）的通知

錫政辦發(fā)〔2019〕48號(hào)

各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《無(wú)錫市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案（2019—2021年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　無(wú)錫市人民政府辦公室

　　2019 年9月2日

無(wú)錫市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案

（2019—2021年）

　　為深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，充分釋放知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合運(yùn)用效應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，有力支撐高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕71號(hào)）和財(cái)政部辦公廳、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室《關(guān)于開(kāi)展2019年知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》（財(cái)辦建〔2019〕70號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，以推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)為核心，以打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)鏈條為主攻方向，以釋放知識(shí)產(chǎn)權(quán)各門(mén)類綜合運(yùn)用效應(yīng)為紐帶，突出建設(shè)重點(diǎn)，采取全新模式，系統(tǒng)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)深入融合，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的全新路徑。

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　　1.戰(zhàn)略引領(lǐng)，統(tǒng)籌規(guī)劃。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)作為重要舉措，統(tǒng)籌中央及地方財(cái)政資金與投入資源，統(tǒng)一規(guī)劃專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志高質(zhì)量發(fā)展。

　　2.市場(chǎng)導(dǎo)向，立足產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源的決定性作用，堅(jiān)持知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值取向，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，融合多元化運(yùn)營(yíng)資源，為無(wú)錫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供有力支撐。

　　3.部門(mén)協(xié)作，融合發(fā)展。用好政府和市場(chǎng)“兩只手”，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)運(yùn)營(yíng)主體、金融資本、實(shí)體產(chǎn)業(yè)與專業(yè)服務(wù)等各要素緊密融合，充分釋放創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)活力和動(dòng)力。

　　4.改革創(chuàng)新，開(kāi)放共享。注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，系統(tǒng)集成先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面調(diào)動(dòng)資源活力，在政策制定、資金使用等各方面不拘一格，以“設(shè)立政府引導(dǎo)基金”“實(shí)施項(xiàng)目”“購(gòu)買服務(wù)”“補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)”“一事一議”等開(kāi)放模式打造無(wú)錫知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)新業(yè)態(tài)。

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　　到2021年，全面建成模式清晰、功能明確、政策完善、鏈條完備、要素集中、運(yùn)行順暢的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力保持全國(guó)前列，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)、科技、金融深度融合，形成一批可復(fù)制可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有效支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境打造。

　　1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)集聚區(qū)，集聚規(guī)模型知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)15家以上。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)整體規(guī)模突破10億元，形成完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)鏈條，專業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)中年收入超1000萬(wàn)元知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)數(shù)量5家，基本形成集聚發(fā)展的工作格局。專利導(dǎo)航在指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的作用充分顯現(xiàn)，支持物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及其技術(shù)分支實(shí)施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類導(dǎo)航預(yù)警項(xiàng)目15個(gè)，支持行業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施企業(yè)運(yùn)營(yíng)類專利導(dǎo)航預(yù)警項(xiàng)目60個(gè)，組建產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。

　　2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出質(zhì)量大幅提升。專利競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)45件以上，新增PCT專利申請(qǐng)1350件以上，圍繞集成電路、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)及關(guān)鍵核心技術(shù)組建25個(gè)高價(jià)值培育中心，形成30個(gè)規(guī)模較大、布局合理、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升具有支撐保障作用的高價(jià)值專利組合，其中發(fā)明專利數(shù)量不低于50件，PCT申請(qǐng)不低于10件。高知名度商標(biāo)品牌不斷涌現(xiàn)，累計(jì)國(guó)內(nèi)商標(biāo)有效注冊(cè)量17萬(wàn)件以上，馬德里國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)量累計(jì)突破400件，地理標(biāo)志產(chǎn)品銷售收入增幅超過(guò)10%。

　　3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益明顯增強(qiáng)。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度運(yùn)用能力保持領(lǐng)先，全市累計(jì)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)超過(guò)300家，專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)覆蓋小微企業(yè)1500家以上，擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)超過(guò)50家。知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率穩(wěn)步提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、許可額年均增幅20%以上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)進(jìn)出口總額明顯增長(zhǎng)。

　　4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)統(tǒng)籌推進(jìn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法辦案量年均增幅20%，結(jié)案率超過(guò)90%，保持國(guó)內(nèi)城市先進(jìn)水平。維權(quán)援助服務(wù)企業(yè)每年不低于200家，形成刑事司法、行政執(zhí)法、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)督等多主體參與，經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的大保護(hù)格局。加快形成一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、素質(zhì)較高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍，培養(yǎng)引進(jìn)專利代理師45名，專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)人才150人，引進(jìn)培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)軍人才5名以上，集聚度達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

　　5.知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)便捷高效。制定完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融扶持政策體系，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展環(huán)境，與投資、信貸、擔(dān)保、典當(dāng)、證券、保險(xiǎn)等工作深度結(jié)合，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)股權(quán)投資基金，知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)對(duì)促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的作用顯著提升。明確將知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，質(zhì)押次數(shù)年均增幅30%，質(zhì)押融資累計(jì)額突破55億元。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)金額年均增幅30%，累計(jì)新增保險(xiǎn)件數(shù)突破400件。

　　二、重點(diǎn)工程

　　著力建設(shè)一個(gè)服務(wù)鏈條完整、主要節(jié)點(diǎn)突出、運(yùn)行機(jī)制靈活、條件保障有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)生態(tài)體系，打造若干個(gè)面向行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造和高效益運(yùn)用的平臺(tái)，突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新，營(yíng)造激發(fā)創(chuàng)新主體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力和轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)動(dòng)力的發(fā)展環(huán)境。

　　（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)生態(tài)體系建設(shè)工程

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)生態(tài)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，構(gòu)建運(yùn)營(yíng)生態(tài)圈將有利于營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)的創(chuàng)新、健康及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。包括完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)鏈條、打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)集聚發(fā)展、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共運(yùn)營(yíng)服務(wù)等四個(gè)方面重點(diǎn)工作。

　?。ǘ┲R(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新中心培育工程

　　高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造是知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用工作的“最先一公里”，聚焦無(wú)錫、江蘇乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大需求，在我市重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域先行布局一批高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造載體，通過(guò)政府支持、市場(chǎng)化運(yùn)作，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。包括建立高價(jià)值專利培育示范中心、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企建設(shè)、組建產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、提升中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力、扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局等五個(gè)方面重點(diǎn)工作。

　　（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融賦能工程

　　金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血液，鼓勵(lì)銀行、風(fēng)投、證券、保險(xiǎn)、信托等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)與投資、信貸、擔(dān)保、保險(xiǎn)等相結(jié)合的多元化多層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)價(jià)值屬性，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展賦能。包括大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)股權(quán)投資、積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等四個(gè)方面重點(diǎn)工作。

　　三、改革措施

　　聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量不高、知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化機(jī)制不順暢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益分配和激勵(lì)機(jī)制不合理等問(wèn)題，重點(diǎn)在政府創(chuàng)新管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、收益分配機(jī)制、人才引進(jìn)、開(kāi)放合作等方面進(jìn)一步做出新的制度安排，切實(shí)通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新進(jìn)一步激發(fā)無(wú)錫知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)的活力和動(dòng)力。

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系。強(qiáng)化質(zhì)量導(dǎo)向，加大對(duì)高價(jià)值專利的培育支持，引導(dǎo)創(chuàng)新主體正確認(rèn)識(shí)和合理使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。嚴(yán)厲打擊非正常專利申請(qǐng)等行為，對(duì)利用非正常專利申請(qǐng)?zhí)兹≠Y助等行為按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，共同營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、財(cái)政局、發(fā)展改革委，市稅務(wù)局，各市（縣）、區(qū)人民政府，無(wú)錫經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位〕

　?。ǘ┓e極試點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)混合所有制改革。以江南大學(xué)為重點(diǎn)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)混合所有制改革，支持項(xiàng)目試點(diǎn)單位與成果完成人（含完成人團(tuán)隊(duì)）之間,通過(guò)約定權(quán)屬或出資比例變更知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的方式對(duì)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行分割確權(quán)。試點(diǎn)單位和成果完成人（含完成人團(tuán)隊(duì)）對(duì)其持有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果,可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資,不需要上級(jí)審批?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局），江南大學(xué)，各市（縣）、區(qū)人民政府，無(wú)錫經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位〕

　?。ㄈ┩晟茖＠麑?dǎo)航?jīng)Q策產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。依托我市重點(diǎn)專業(yè)科技園區(qū)，按照“一園一產(chǎn)業(yè)一導(dǎo)航”的原則，實(shí)施專利導(dǎo)航工程，建立專利分析與產(chǎn)業(yè)運(yùn)行決策深度融合、持續(xù)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策機(jī)制；為政府規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供專利分析、挖掘、預(yù)警等導(dǎo)航服務(wù)。形成包括國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠季智闆r、研發(fā)空白點(diǎn)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、專利布局規(guī)劃與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等在內(nèi)的分析報(bào)告，同時(shí)建立專利導(dǎo)航成果共享機(jī)制?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局，各市（縣）、區(qū)人民政府，無(wú)錫經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位〕

　?。ㄋ模?shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革，發(fā)揮統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管體系下知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)優(yōu)勢(shì)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法與司法銜接，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合行政執(zhí)法，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機(jī)制。為企業(yè)“走出去”提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)預(yù)警、海外維權(quán)服務(wù)。依托無(wú)錫市公共信息信用平臺(tái)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用系統(tǒng)，加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等失信行為的聯(lián)合懲戒。持續(xù)在商貿(mào)流通領(lǐng)域推行“正版正貨”承諾行動(dòng)，提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局），市法院、市檢察院、無(wú)錫海關(guān)，市公安局、司法局，各市（縣）、區(qū)人民政府，無(wú)錫經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位〕

　?。ㄎ澹┙⒎e極靈活的人才培養(yǎng)制度。加強(qiáng)本土人才培育力度，面向企業(yè)、高校院所、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專利信息分析、專利運(yùn)營(yíng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力培養(yǎng)專利代理人，推動(dòng)美國(guó)AUTM課程本土化，研究符合國(guó)情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)體系，重視復(fù)合型人才培養(yǎng)，重點(diǎn)培養(yǎng)貫通知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)理論、方法、以及金融、產(chǎn)業(yè)等知識(shí)和技能的縱向復(fù)合型人才。重點(diǎn)引進(jìn)熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析檢索、價(jià)值評(píng)估以及具有金融界或者產(chǎn)業(yè)界背景的高層次人才和團(tuán)隊(duì)?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、教育局、人力資源社會(huì)保障局，各市（縣）、區(qū)人民政府，無(wú)錫經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位〕

　?。┩苿?dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)開(kāi)放合作新局面。堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放與增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力相結(jié)合，支持以收購(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重要?jiǎng)右虻钠髽I(yè)并購(gòu)活動(dòng)，加強(qiáng)投融資活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查服務(wù)，協(xié)助相關(guān)部門(mén)辦好高級(jí)別對(duì)外展會(huì)活動(dòng)，策劃舉辦具有國(guó)際化水平、涵蓋多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)元素的高端論壇活動(dòng)，探討知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)前沿和創(chuàng)新問(wèn)題，進(jìn)一步集聚全球創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源，全面提高無(wú)錫知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作水平。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、市委宣傳部（版權(quán)局）、市科技局、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、外辦，市貿(mào)促會(huì)，市報(bào)業(yè)集團(tuán)、廣電集團(tuán)，各市（縣）、區(qū)人民政府，無(wú)錫經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位〕

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)工作納入無(wú)錫市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌管理，建立工作機(jī)制。加強(qiáng)市、區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）指導(dǎo)各區(qū)局根據(jù)本計(jì)劃的重點(diǎn)工作內(nèi)容，推動(dòng)本區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)工作發(fā)展。

　　（二）加大資金投入。按照不低于1:1的比例配比地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮中央財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，加大市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)的資金投入，制定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用分配與績(jī)效考核方案，不斷優(yōu)化財(cái)政資金使用機(jī)制，激勵(lì)各類市場(chǎng)主體不斷增加對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的投入，形成政府引領(lǐng)、各方積極參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。

　?。ㄈ┩晟普唧w系。進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系，圍繞國(guó)家、省相關(guān)文件精神，對(duì)應(yīng)修訂現(xiàn)有政策，出臺(tái)支持開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)的專項(xiàng)政策文件，明確支持的主體對(duì)象、支持方向、支持標(biāo)準(zhǔn)和流程，以及考核辦法。

　?。ㄋ模┞鋵?shí)統(tǒng)計(jì)考核。加強(qiáng)與國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)、運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)和分析工作，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)指標(biāo)納入各區(qū)高質(zhì)量年度考核指標(biāo)體系，對(duì)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)的項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管和考核。

　?。ㄎ澹┳龊每偨Y(jié)推廣。做好項(xiàng)目的推進(jìn)情況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)業(yè)態(tài)等匯總分析工作，定期上報(bào)動(dòng)態(tài)信息，加大宣傳力度，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

附件：1.無(wú)錫市建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系指標(biāo)對(duì)照表

　　   2.無(wú)錫市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)十三項(xiàng)重點(diǎn)工作

　　   3.無(wú)錫市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)資金預(yù)算表

責(zé)編：司法局