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　　2019年，全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實國家和省市各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣當好全省高質量發(fā)展領跑者目標定位，堅定實施創(chuàng)新驅動核心戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)強市主導戰(zhàn)略等六大發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。32項60個計劃指標中，地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預算收入（因政策因素目標調(diào)整）、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資、進出口總額、實際使用外資、居民消費價格指數(shù)、研發(fā)投入、居民收入、就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、節(jié)能減排等57個指標預計能夠完成年度目標，規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額2個指標預計基本完成年度目標，民間投資增速低于計劃目標。經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)以下特點：

　?。ㄒ唬┙?jīng)濟運行穩(wěn)中提質。積極應對復雜嚴峻宏觀經(jīng)濟形勢，加強經(jīng)濟運行監(jiān)測預判、調(diào)控調(diào)度，15個主要經(jīng)濟指標中有12個增速高于全省平均，地區(qū)生產(chǎn)總值預計增長7%，連續(xù)11個季度保持在7%以上，經(jīng)濟運行表現(xiàn)出較強的韌性。有效需求支撐有力，逐季開展重大項目現(xiàn)場觀摩，實行重大項目全口徑管理，華虹集成電路一期、海力士二工廠、中環(huán)領先大硅片等17個重大產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)，250個在庫市級重大產(chǎn)業(yè)項目完成投資1049.3億元、投資完成率116%；出臺激發(fā)民間投資活力的實施意見和政府投資管理辦法，固定資產(chǎn)投資預計增長6.1%、穩(wěn)步回升；加快流通供給側改革，推進線上線下一體化發(fā)展，我市入選全國城鄉(xiāng)高效配送首批試點城市，社會消費品零售總額預計增長8.8%、連續(xù)8個月保持全省第一。質量效益持續(xù)提升，一般公共預算收入增長2.4%，稅收收入占比84%、位居全省前列。企業(yè)實力持續(xù)增強，全市入圍2019中國企業(yè)500強、中國制造業(yè)企業(yè)500強、中國服務業(yè)企業(yè)500強的企業(yè)數(shù)量分別達14家、30家、15家，均位居全省第一。

　　（二）產(chǎn)業(yè)強市成效顯著。制定實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策3.0版，形成“1+N”產(chǎn)業(yè)政策體系，出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟高質量發(fā)展等實施意見，兌現(xiàn)市級產(chǎn)業(yè)扶持資金31.5億元。新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，成功舉辦2019世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會，獲批全國首個國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入預計增長16%以上，集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預計增長8%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重預計達29.9%，無錫作為全省唯一的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成效明顯市受到國務院通報激勵。先進制造業(yè)加快發(fā)展，積極推進產(chǎn)業(yè)集群建設，深入推進智能制造三年行動計劃，13個項目列入國家強基工程，新增省重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺6個、星級上云企業(yè)172家，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)444家，預計規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.8%、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值17700億元。深入推進現(xiàn)代服務業(yè)三年行動計劃，健全現(xiàn)代服務業(yè)工作體系，無錫融創(chuàng)文旅城建成投運，小婁巷歷史文化街區(qū)開街運營，新增省級跨國公司地區(qū)總部4家，凈增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)168家。創(chuàng)新驅動持續(xù)增強，組織實施省級以上科技計劃項目219項、市級科技計劃項目301項，6項成果獲國家科技獎勵，新增高新技術企業(yè)734家、累計2794家，5家企業(yè)獲科創(chuàng)板受理、2家已上市，引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍團隊6個、人才79名，新增省級院士工作站14家，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重預計達45.4%，R&D經(jīng)費支出占GDP比重預計達2.9%，科技進步貢獻率64.8%、全省第一。

　?。ㄈ└母镩_放縱深推進。制定出臺支持民營經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境等政策意見，全面落實省市降成本各項舉措，預計全年為企業(yè)減負300億元以上，其中減稅降費286億元。“放管服”改革全面深化，市、市（縣）區(qū)兩級行政審批局實現(xiàn)全覆蓋，開啟“一枚印章管審批”全新模式，106個“證照分離”改革事項落地，電子營業(yè)執(zhí)照在205個涉企事項辦理中實現(xiàn)“一次驗證、全網(wǎng)通用”，政務服務“一窗受理、集成服務”改革試點經(jīng)驗在全省復制推廣。信用建設步伐加快，出臺各類信用管理辦法11項，公共信用信息共享率100%，獲評全國社會信用體系建設示范城市。國企改革深入推進，完成46個混合所有制項目、總投資155.7億元，國發(fā)資本與國聯(lián)集團一體化運營。新增上市企業(yè)8家，總數(shù)達146家、位居全國同類城市前列。農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進，完成農(nóng)村集體土地所有權變更登記，農(nóng)村產(chǎn)權交易額達17.98億元。外貿(mào)外資提質增效，積極應對中美貿(mào)易摩擦，實施市領導掛鉤服務和“一企一策”等幫扶機制，新增出口“破零”企業(yè)近800家，預計進出口總額6380億元、增長3.5%；實際使用外資36億美元，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實際使用外資占比超70%、全省第一；向“一帶一路”國家出口占比達到27.6%、提高1.5個百分點，赴“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）投資項目40個，無錫一棉、陽光、金茂埃塞俄比亞項目順利投產(chǎn)，柬埔寨西港特區(qū)入駐企業(yè)達到165家。

　　（四）區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。制定出臺《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》無錫行動方案，鮮明確立打造“先進制造核心區(qū)、技術創(chuàng)新先導區(qū)、綠色生態(tài)標桿區(qū)、綜合交通樞紐區(qū)”的目標定位，融入長三角一體化工作全面加強。市域一體化加速推進，錫澄錫宜協(xié)同發(fā)展區(qū)規(guī)劃編制完成，大拈花灣、赫連智能制造科創(chuàng)園等協(xié)同發(fā)展項目進展順利，異地就醫(yī)政策、長期護理保險制度實現(xiàn)大市統(tǒng)一。加快推動重大基礎設施建設，地鐵1號線南延線開通運營，南沿江鐵路、地鐵3號線和4號線建設加快推進，錫澄城際軌道線開工建設；蠡湖大道、江海西路等重點道橋改造項目建成通車，蘇錫常南部高速加快建設，宜馬快速通道、高浪路快速化改造一期工程開工建設；蘇南碩放機場停機坪改擴建工程通過驗收，宜興丁蜀通用機場完成基礎工程；啟動智慧城市8大類60個重點工程，城市大數(shù)據(jù)中心二期上線發(fā)布。持續(xù)改善居住條件，配售經(jīng)濟適用房2200多套，完成棚戶區(qū)征收拆遷132.2萬平方米，解決6357戶家庭住房困難；完成宜居住區(qū)老舊小區(qū)改造36個、88萬平方米，既有住宅增設電梯開工65臺、竣工30臺；生活垃圾分類管理條例正式施行，市區(qū)垃圾分類設施覆蓋率達到80%以上、垃圾分類集中處理率達到75%以上。鄉(xiāng)村振興推進有力，完成全市新一輪鎮(zhèn)村布局規(guī)劃修編，設立規(guī)模5億元的鄉(xiāng)村發(fā)展振興投資基金，新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)19家，新建“百企建百園”農(nóng)業(yè)項目21個，全面啟動107個試點村農(nóng)房更新改造，開工建設農(nóng)房2798戶、竣工1988戶，5個村入選全國鄉(xiāng)村治理示范村。

　　（五）生態(tài)環(huán)境明顯好轉。高質量推進長江經(jīng)濟帶建設，整改完成國家、省長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題6項，完成長江岸線利用清理整治任務42項，長江大保護展示館建成投用。開展“散亂污”專項整治，排查3561家、關停取締2485家。關閉化工企業(yè)107家，整治燃煤鍋爐76臺、燃煤工業(yè)窯爐41臺，全年削減煤炭消費總量196萬噸，節(jié)約集約綜合考核得分連續(xù)三年全省第一，預計單位GDP能耗下降4%以上。完成重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理項目238個，預計PM2.5平均濃度39微克/立方米、下降4.9%；錫澄片骨干河網(wǎng)暢流活水工程、太湖生態(tài)清淤試點工程集中開工，市區(qū)41條黑臭水體整治全面完成，13條主要出入湖河流、3條主要入江支流水質全部達到Ⅲ類及以上，43個國省考斷面優(yōu)Ⅲ比例預計達81.4%、較上年提高17個百分點，太湖無錫水域水質總體符合Ⅳ類水平，連續(xù)第12年實現(xiàn)安全度夏；完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，推進污染地塊修復5個。

　?。┥鐣裆掷m(xù)改善。10件55項為民辦實事項目全面完成。高水平全面小康步伐堅實，省定高水平全面小康49項指標中，我市42項指標實現(xiàn)度為100%，針對未完成或省內(nèi)排名靠后的17項指標，制定實施補短板強弱項工作方案，精準施策全面推進。就業(yè)物價保持穩(wěn)定，預計城鎮(zhèn)新增就業(yè)15.2萬人、就業(yè)滿意度全省第一，居民收入增速創(chuàng)近5年新高；完善商品住房價格備案政策，規(guī)范教育收費行為，發(fā)放臨時價格補貼超5000萬元，穩(wěn)定保供豬肉等重要民生商品，居民消費價格上漲3%左右、控制在省定范圍之內(nèi)。持續(xù)加大教育投入，136個教育重點項目建設穩(wěn)步推進，東南大學國家示范性微電子學院揭牌、國際校區(qū)啟動建設，南京信息工程大學濱江學院二期工程建成投用，南京理工大學江陰校區(qū)主體封頂，太湖學院通過教育部本科教學工作評估，無錫職業(yè)技術學院入選中國特色高水平高職學校建設計劃，理順藕塘職教園管理體制；實行公民辦學校同步招生，實施全市公辦幼兒園和義務教育學校食堂治理改革，實現(xiàn)食材集中采購配送。加快推進市屬醫(yī)療機構布局優(yōu)化調(diào)整，江南大學附屬醫(yī)院南院區(qū)建設進展順利，市精神衛(wèi)生中心二期項目開工建設，市兒童醫(yī)院、急救中心、婦幼保健院等項目有序推進，16家基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構完成提檔升級、投入使用；高值醫(yī)用耗材價格最高降幅達61.2%，異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達100%。深入開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革國家級試點，居家養(yǎng)老援助對象由8類擴面到17類，入選全國首批城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老試點城市。編制無錫大運河文化帶建設保護傳承利用規(guī)劃，成功承辦第二屆江南文脈論壇。成功舉辦無錫馬拉松、環(huán)太湖公路自行車賽等國際賽事，體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模超650億元，人均公共體育設施面積1.69平方米、居全省第二。組織開展特種設備、食品、藥品安全整治行動，食品檢驗合格率98.15%。全面開展安全隱患大排查大整治專項行動，在全省率先建成一、二級重大危險源監(jiān)測預警系統(tǒng)。

來源：無錫市發(fā)展和改革委員會