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| 文號(hào) | 錫政辦發(fā)〔2019〕74號(hào) |
|---|---|
| 制發(fā)機(jī)關(guān) | 無錫市人民政府辦公室 |
| 成文日期 | 2019-12-30 13:28:41 |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無錫市職業(yè)技能
提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019—2021年）的通知
錫政辦發(fā)〔2019〕74號(hào)
各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：
《無錫市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019—2021 年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
無錫市人民政府辦公室
2019 年12月 30 日
（此件公開發(fā)布）
無錫市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案
（2019—2021年）
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019—2021 年）的通知》（國辦發(fā)〔2019〕24號(hào)）和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019—2021 年）的通知》（蘇政辦發(fā)〔2019〕71 號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委省政府、市委市政府工作部署，把職業(yè)技能培訓(xùn)作為保持就業(yè)穩(wěn)定、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵舉措，作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，全面提升勞動(dòng)者職業(yè)技能，為穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)無錫經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展提供技能人才支撐。2019 至 2021 年，全市開展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn) 45萬人次以上。到 2021年底，全市技能勞動(dòng)者占就業(yè)人員總量的比例達(dá)到 28%以上，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到32%以上。
?。ㄒ唬┩怀雠嘤?xùn)重點(diǎn)。本輪職業(yè)技能培訓(xùn)主要群體為：企業(yè)職工；農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者特別是新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生等青年、下崗失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、建檔立卡低收入農(nóng)戶和城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的勞動(dòng)力、有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者、職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人等就業(yè)重點(diǎn)群體；貧困地區(qū)的貧困勞動(dòng)力、貧困家庭子女和貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人；高危行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員和各類特種作業(yè)人員。
?。ǘ┟鞔_實(shí)施載體。企業(yè)是職業(yè)技能培訓(xùn)的主體，在職工技能培訓(xùn)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。職業(yè)院校（含技工院校，下同）在職業(yè)技能培訓(xùn)中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。依法設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織是職業(yè)技能培訓(xùn)的重要力量，發(fā)揮支持作用。高技能人才培訓(xùn)基地、高技能人才專項(xiàng)公共實(shí)訓(xùn)基地、技能大師工作室等在職業(yè)技能培訓(xùn)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
?。ㄈ﹦?chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。加強(qiáng)職業(yè)技能、職業(yè)素質(zhì)和求職能力等綜合性培訓(xùn)，將愛國意識(shí)、職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、工匠精神、質(zhì)量意識(shí)、法律意識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和健康衛(wèi)生、就業(yè)指導(dǎo)等內(nèi)容貫穿培訓(xùn)全過程。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，圍繞市場急需緊缺職業(yè)開展就業(yè)技能培訓(xùn)；圍繞促進(jìn)創(chuàng)業(yè)開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)、開業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營管理等培訓(xùn)；圍繞我市先進(jìn)制造業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域開展新產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)及新職業(yè)新技能培訓(xùn)。
二、重點(diǎn)舉措
?。ㄋ模?shí)施企業(yè)職工崗位技能提升行動(dòng)
1.加強(qiáng)企業(yè)職工適崗能力培訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)制定職工培訓(xùn)制度和計(jì)劃，開展形式多樣的技能培訓(xùn)，支持各市（縣）、區(qū)及行業(yè)組織、企業(yè)、職業(yè)院校開展職業(yè)技能競賽崗位練兵活動(dòng)。發(fā)揮行業(yè)組織、龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，引導(dǎo)幫助中小微企業(yè)開展職工培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)組織新錄用人員參加的崗前培訓(xùn)不受補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)（工種）目錄限制，按每人300 元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧車間等生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動(dòng)力、我市建檔立卡低收入農(nóng)戶和城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的勞動(dòng)力就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月并開展以工代訓(xùn)的，按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼，以工代訓(xùn)補(bǔ)貼與新錄用人員崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼不可重復(fù)享受。支持符合條件的企業(yè)（含勞務(wù)派遣企業(yè)）職工參加在崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。保障職工參訓(xùn)期間應(yīng)有的工資福利待遇。
2.擴(kuò)大企業(yè)職工獲證培訓(xùn)規(guī)模。大力推行職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定制度，支持企業(yè)開展職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)。對(duì)企業(yè)職工參加崗位技能提升培訓(xùn)取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或參保職工技能提升補(bǔ)貼。對(duì)取得相應(yīng)等級(jí)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，分別按初級(jí)工1000元、中級(jí)工1500 元、高級(jí)工2000 元、技師 3000 元、高級(jí)技師 4000 元給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，但不可與參保職工技能提升補(bǔ)貼重復(fù)享受。強(qiáng)化緊缺型職業(yè)工種獲證培訓(xùn)，對(duì)納入《無錫市職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼職業(yè)（工種）目錄》，且符合緊缺職業(yè)（工種）范圍，高級(jí)工及以上培訓(xùn)補(bǔ)貼在對(duì)應(yīng)等級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再上浮30%。企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)由《國家職業(yè)資格目錄》中技能人員職業(yè)（工種）擴(kuò)大到可實(shí)施職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定及技能人才自主評(píng)價(jià)的所有工種。
3.加強(qiáng)高技能人才崗位研修。支持企業(yè)依托高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院、高職院校、公共實(shí)訓(xùn)基地等通過項(xiàng)目制培訓(xùn)方式開展技師、高級(jí)技師崗位研修能力提升培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，按技師 6000 元、高級(jí)技師8000元的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。
4.全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制、現(xiàn)代學(xué)徒制。三年培訓(xùn)6000 名左右新型學(xué)徒。對(duì)企業(yè)與職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（含企業(yè)培訓(xùn)中心）合作培養(yǎng)企業(yè)新型學(xué)徒，根據(jù)培養(yǎng)層級(jí)對(duì)達(dá)到中級(jí)工水平的按每人每年4000元、高級(jí)工水平的按每人每年 5000 元、技師水平的按每人每年 6000 元、高級(jí)技師水平的按每人每年8000 元給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，經(jīng)備案后可先行預(yù)撥不高于50%的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。不具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)培訓(xùn)中心組織開展本企業(yè)職工新型學(xué)徒制培訓(xùn)，人力資源社會(huì)保障部門在審核培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)綜合考量企業(yè)培訓(xùn)中心培訓(xùn)場所、設(shè)備設(shè)施、師資力量、培訓(xùn)開發(fā)能力等條件，對(duì)具備條件的可直接納入學(xué)徒制培訓(xùn)計(jì)劃。在后續(xù)培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)時(shí)，企業(yè)應(yīng)提供從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)列支企業(yè)新型學(xué)徒制項(xiàng)目的相關(guān)支付憑證。
（五）實(shí)施重點(diǎn)群體就業(yè)技能提升行動(dòng)
1. 實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)、農(nóng)民工“春潮行動(dòng)”、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工、家政專項(xiàng)培訓(xùn)、“求學(xué)圓夢行動(dòng)”、殘疾人就業(yè)援助行動(dòng)、勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)等培訓(xùn)計(jì)劃。開展重點(diǎn)群體免費(fèi)接受職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)。對(duì)具備條件的勞動(dòng)者特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)、擔(dān)保貸款、后續(xù)扶持等服務(wù)。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，圍繞市場急需緊缺職業(yè)開展家政、養(yǎng)老服務(wù)、托幼、保安、電商、汽修、電工、手工等就業(yè)技能培訓(xùn)。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃，開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)。
2.做好技能扶貧工作。扎實(shí)開展建檔立卡低收入農(nóng)戶和城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的勞動(dòng)力免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)薄弱村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。在東西部扶貧協(xié)作框架下，支持我市職業(yè)院校面向中西部貧困地區(qū)開展職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)幫扶和貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)，招收貧困家庭學(xué)生并按規(guī)定落實(shí)補(bǔ)助政策。
?。?shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員安全技能提升行動(dòng)
將應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、住建、交通、工信等部門負(fù)責(zé)或監(jiān)管的化工、礦山、電力、金屬冶煉、炸藥及火工產(chǎn)品制造、環(huán)境保護(hù)等高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員和各類特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)納入補(bǔ)貼培訓(xùn)范圍。對(duì)取得特種作業(yè)操作證和特種設(shè)備作業(yè)人員證或特殊行業(yè)上崗證的，由各行業(yè)主管部門按每人不高于 500 元補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
?。ㄆ撸┐罅﹂_展新產(chǎn)業(yè)新職業(yè)新技能培訓(xùn)
圍繞促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，重點(diǎn)開展物聯(lián)網(wǎng)、集成電路等先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、人力資源服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及循環(huán)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、智能建筑、智慧城市建設(shè)等新產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)。加大人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)等新職業(yè)新技能培訓(xùn)力度，并將其納入補(bǔ)貼性培訓(xùn)范圍。
三、政策激勵(lì)
?。ò耍┏浞职l(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主體作用
支持各類企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心，將符合條件的優(yōu)先列入市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)范圍。鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)院校共建實(shí)訓(xùn)中心、教學(xué)工廠等，建設(shè)培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)并按國家規(guī)定享受相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。支持企業(yè)設(shè)立高技能人才培訓(xùn)基地、專項(xiàng)公共實(shí)訓(xùn)基地，創(chuàng)建省、市級(jí)技能大師工作室和勞模創(chuàng)新工作室，企業(yè)可通過職工教育經(jīng)費(fèi)提供相應(yīng)的資金支持，政府按規(guī)定給予資金和政策支持。企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)院校的，市（縣）、區(qū)政府根據(jù)全日制學(xué)制教育畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)、培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)人數(shù)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
（九）充分發(fā)揮職業(yè)院校培訓(xùn)基礎(chǔ)作用
支持職業(yè)院校大力開展補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)，擴(kuò)大職業(yè)院校社會(huì)化培訓(xùn)規(guī)模。支持職業(yè)院校開展“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)職業(yè)院校利用設(shè)備、師資等優(yōu)勢，廣泛開展技能人才培訓(xùn)。職業(yè)院校技能培訓(xùn)工作量可按培訓(xùn)實(shí)際課時(shí)量同比折算成全日制學(xué)生培養(yǎng)工作量。職業(yè)院校開展社會(huì)化技能培訓(xùn)收入可作為單位公用經(jīng)費(fèi)來源，在符合單位績效工資政策標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可作為績效工資來源，由主管部門審核后，報(bào)人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門核定。在核定職業(yè)院校績效工資總量時(shí)，向額外承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的單位傾斜，可根據(jù)學(xué)校額外承擔(dān)技能培訓(xùn)的任務(wù)和質(zhì)量適當(dāng)增核績效工資總量，職業(yè)院校在內(nèi)部分配時(shí)，應(yīng)按照多勞多得的原則向承擔(dān)技能培訓(xùn)工作的一線教師傾斜，保障其合理待遇。
?。ㄊ┏浞职l(fā)揮社會(huì)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)支持作用
大力發(fā)展社會(huì)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，將符合條件的納入政府發(fā)布的培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)目錄范圍。市人力資源社會(huì)保障部門定期發(fā)布政府補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)（工種）目錄并適時(shí)調(diào)整，發(fā)布面向全市開展技能培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)、行業(yè)組織目錄及技能評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)目錄。江陰市、宜興市人力資源社會(huì)保障部門可根據(jù)本地實(shí)際發(fā)布相應(yīng)目錄。支持培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建立同業(yè)交流平臺(tái)。民辦職業(yè)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在政府購買服務(wù)、校企合作、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面與公辦同類機(jī)構(gòu)享受同等待遇。對(duì)承擔(dān)我市高技能人才培養(yǎng)任務(wù)的高技能人才培訓(xùn)基地，對(duì)培訓(xùn)后取得技師、高級(jí)技師職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，按技師每人1000元、高級(jí)技師每人2000 元標(biāo)準(zhǔn)給予培養(yǎng)單位獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
（十一）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)
各地可根據(jù)實(shí)際對(duì)承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)較多、質(zhì)效較好的企業(yè)、院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造予以支持。支持建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地和區(qū)域性公共實(shí)訓(xùn)基地，推進(jìn)培訓(xùn)資源共建共享。支持高危企業(yè)集中的地區(qū)建設(shè)安全生產(chǎn)和技能實(shí)訓(xùn)基地，將符合條件的納入市高技能人才專項(xiàng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)范圍。支持企業(yè)、院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)家庭服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)基地。支持殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)，鼓勵(lì)開發(fā)殘疾人適宜的培訓(xùn)項(xiàng)目。推進(jìn)職業(yè)訓(xùn)練院建設(shè)，支持其增加培訓(xùn)工種（項(xiàng)目），推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)資源共建共享。推廣“工學(xué)一體化”“職業(yè)培訓(xùn)包”“互聯(lián)網(wǎng)+”等新型融合式培訓(xùn)。建立職業(yè)技能培訓(xùn)云平臺(tái)，完善集培訓(xùn)報(bào)名、培訓(xùn)開班備案、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、培訓(xùn)考勤監(jiān)管、證書信息查詢、培訓(xùn)補(bǔ)貼資格確認(rèn)及申領(lǐng)等功能于一體的服務(wù)功能，實(shí)施精準(zhǔn)有效的職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助勞動(dòng)者提升職業(yè)技能。鼓勵(lì)勞動(dòng)者在線學(xué)習(xí)，建立勞動(dòng)者技能培訓(xùn)電子檔案和學(xué)分累計(jì)制度，學(xué)員在線學(xué)習(xí)課時(shí)可按比例計(jì)入培訓(xùn)總課時(shí)。職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行專兼職教師制度，可按規(guī)定自主招聘企業(yè)技能人才任教。
四、資金扶持
?。ㄊ┘哟筚Y金支持力度
各地按規(guī)定將社保基金財(cái)政專戶中的提升行動(dòng)專賬資金、以及一定比例的就業(yè)補(bǔ)助資金、地方人才經(jīng)費(fèi)和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)中用于職業(yè)技能培訓(xùn)的資金，統(tǒng)籌用于職業(yè)技能提升行動(dòng)，保障職業(yè)技能提升各項(xiàng)政策落實(shí)。企業(yè)按規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，其中 60%以上用于一線職工培訓(xùn)，可用于企業(yè)“師帶徒”津貼補(bǔ)助。按規(guī)定凡正常支付職工工資的企業(yè)，穩(wěn)崗返還資金主要用于職工技能培訓(xùn)等支出。推動(dòng)企業(yè)提取職工教育經(jīng)費(fèi)開展自主培訓(xùn)與享受政策開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)的有機(jī)銜接。各地可安排經(jīng)費(fèi)對(duì)培訓(xùn)教材和培訓(xùn)包開發(fā)、復(fù)合型培訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)、師資培訓(xùn)、教學(xué)改革以及職業(yè)技能競賽等基礎(chǔ)工作給予支持，對(duì)培訓(xùn)組織動(dòng)員工作進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。職業(yè)技能提升行動(dòng)各類培訓(xùn)未明確列支渠道的，培訓(xùn)資金均可從行動(dòng)專賬中列支。培訓(xùn)項(xiàng)目確定和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整由市人力資源社會(huì)保障部門和市財(cái)政部門研究確定并及時(shí)向社會(huì)公布。
?。ㄊ┞鋵?shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策
將建檔立卡低收入農(nóng)戶和城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員納入重點(diǎn)群體免費(fèi)接受職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)貧困勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、農(nóng)村未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生和城市低保家庭學(xué)員，在培訓(xùn)期間按規(guī)定通過就業(yè)補(bǔ)助資金給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。按規(guī)定對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。符合條件的企業(yè)職工參加崗前培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)或初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或參保職工技能提升補(bǔ)貼。
（十四）調(diào)整完善培訓(xùn)補(bǔ)貼政策
符合條件的勞動(dòng)者在戶籍地、常住地、求職就業(yè)地參加培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、培訓(xùn)合格證書的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。其中，專項(xiàng)職業(yè)能力證書補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與初級(jí)工等同。原則上每人每年可享受不超過3次，但同一職業(yè)同一等級(jí)不可重復(fù)享受。按照“先墊后補(bǔ)”的原則，對(duì)社會(huì)化職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)行直補(bǔ)勞動(dòng)者個(gè)人、直補(bǔ)企業(yè)相結(jié)合；對(duì)企業(yè)自主培訓(xùn)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目制培訓(xùn)的，實(shí)行直補(bǔ)企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；對(duì)實(shí)施技能人才自主評(píng)價(jià)的企業(yè)，實(shí)行直補(bǔ)企業(yè)。對(duì)取得培訓(xùn)合格證書，必須健全測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定。對(duì)確有培訓(xùn)需求、不具有按月領(lǐng)取養(yǎng)老金資格的人員納入補(bǔ)貼政策范圍。對(duì)貧困和重度殘疾人的培訓(xùn)范圍可以延伸至其直系親屬，待遇等同于殘疾人本人參加培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)開展培訓(xùn)或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目制培訓(xùn)的，可先行撥付不高于50%的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。鼓勵(lì)各地對(duì)建檔立卡低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力、去產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員、退役軍人、殘疾人和鄉(xiāng)土人才等群體開展項(xiàng)目制培訓(xùn)。
?。ㄊ澹┘訌?qiáng)資金監(jiān)督管理
市、市（縣）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在社會(huì)保障基金財(cái)政專戶中對(duì)提升行動(dòng)資金進(jìn)行分賬核算，?？顚Ｓ?。市、市（縣）人力資源社會(huì)保障部門要建立和完善提升行動(dòng)資金發(fā)放臺(tái)賬，做好資金使用管理的基礎(chǔ)工作。市人力資源社會(huì)保障部門、市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金使用和績效評(píng)價(jià)，審計(jì)部門依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。各地要落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范資金管理，定期公開資金使用情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)挪用、占用、截留培訓(xùn)資金和以虛假培訓(xùn)等套取、騙取資金的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制要求，突出正向激勵(lì)，保護(hù)培訓(xùn)工作中干事?lián)?dāng)?shù)姆e極性。
五、保障機(jī)制
?。ㄊ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組框架下，健全職業(yè)技能提升行動(dòng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成市級(jí)統(tǒng)籌、部門參與、各市（縣）、區(qū)實(shí)施的工作格局。市各有關(guān)部門各盡其責(zé)，做好政策制定、標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、資源整合、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理、質(zhì)量監(jiān)管、輿論宣傳等工作，制定年度工作計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)工作任務(wù)，抓好督促落實(shí)。各部門和單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和信息共享，定期報(bào)送培訓(xùn)數(shù)據(jù)，采取定期會(huì)商、聯(lián)合行動(dòng)等方式，協(xié)調(diào)解決職業(yè)技能培訓(xùn)工作中的問題。各市（縣）、區(qū)要把職業(yè)技能提升行動(dòng)作為重要民生工程，切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)具體貫徹落實(shí)舉措，建立工作情況月報(bào)、年報(bào)制度和重大情況專報(bào)制度。應(yīng)當(dāng)將財(cái)政補(bǔ)助資金與培訓(xùn)績效掛鉤，加大激勵(lì)力度，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提升培訓(xùn)質(zhì)量，確保職業(yè)技能提升行動(dòng)有效開展。
（十七）深化職業(yè)培訓(xùn)工作“放管服”改革。實(shí)施補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)目錄清單管理，公布補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)目錄。將補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)目錄與電子地圖、APP培訓(xùn)軟件結(jié)合，強(qiáng)化培訓(xùn)服務(wù)自動(dòng)化推送力度。大力推動(dòng)項(xiàng)目制培訓(xùn)，推行政府購買培訓(xùn)和評(píng)價(jià)服務(wù)。探索實(shí)行信用支付等辦法，推動(dòng)培訓(xùn)不見面申報(bào)申領(lǐng)。建立職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)定制度，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)過程和培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)管，健全培訓(xùn)績效評(píng)估體系，積極支持開展第三方評(píng)估。
?。ㄊ耍┘訌?qiáng)政策解讀和輿論宣傳。各地、各有關(guān)部門要通過多種渠道和方式開展政策宣傳和解讀，幫助企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)者了解、用好政策，促進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)開展。大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，加強(qiáng)技能人才激勵(lì)表彰和典型事跡宣傳，營造技能成才良好環(huán)境。
附件：無錫市職業(yè)技能提升行動(dòng)補(bǔ)貼性培訓(xùn)任務(wù)分工表
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責(zé)編：司法局
