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各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表無(wú)錫市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、“十三五”時(shí)期工作回顧

　　“十三五”時(shí)期，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境、前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，緊扣“強(qiáng)富美高”總目標(biāo)，聚焦當(dāng)好全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，深入實(shí)施六大發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，高水平全面建成小康社會(huì)勝利在望，抗擊新冠疫情取得重大戰(zhàn)略成果，“強(qiáng)富美高”新無(wú)錫建設(shè)取得重大階段性成果。

　　五年來(lái)，我們穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，綜合競(jìng)爭(zhēng)力邁上更高臺(tái)階。全市地區(qū)生產(chǎn)總值由2015年的8681億元增至12370億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值保持全國(guó)城市前列。一般公共預(yù)算收入由830億元增至1075.7億元。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率升至59.5%，五年提高8個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)出口總額保持全省第二，一般貿(mào)易占比升至51.1%。重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引創(chuàng)歷史最好水平，累計(jì)引進(jìn)50億元以上項(xiàng)目33個(gè)。規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7.5%。新增總部企業(yè)38家，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占比升至54.6%?？萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率由63%升至66%，保持全省第一。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比升至48.4%。新增境內(nèi)外上市企業(yè)68家，總數(shù)達(dá)162家，A股上市公司總市值突破1.2萬(wàn)億元。居民人均可支配收入由3.95萬(wàn)元升至5.72萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.84∶1。

　　五年來(lái)，我們堅(jiān)定推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)更大突破。加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，落實(shí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金超338億元。凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2053家；規(guī)上企業(yè)90%以上實(shí)施了技術(shù)改造。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)5500億元；物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收增至3100億元，規(guī)模全省第一；集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增至1350億元，居全國(guó)前列；大數(shù)據(jù)和云計(jì)算產(chǎn)業(yè)銷售收入增至280億元；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營(yíng)收突破1000億元。航空發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)成為具有全國(guó)影響力的新地標(biāo)產(chǎn)業(yè)。獲批首個(gè)國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，國(guó)家智能交通測(cè)試基地正式啟用。啟動(dòng)建設(shè)太湖灣科創(chuàng)帶，建成國(guó)家超算（無(wú)錫）中心、國(guó)家集成電路特色工藝及封裝測(cè)試創(chuàng)新中心、國(guó)家“芯火”雙創(chuàng)基地（平臺(tái)）、無(wú)錫先進(jìn)技術(shù)研究院等重大創(chuàng)新平臺(tái)，支持“奮斗者”號(hào)、神威·太湖之光等重大原創(chuàng)科技成果研發(fā)落地，深海技術(shù)科學(xué)太湖實(shí)驗(yàn)室獲批省實(shí)驗(yàn)室。累計(jì)培育“太湖人才計(jì)劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目349個(gè)，省級(jí)以上領(lǐng)軍人才、團(tuán)隊(duì)增至760個(gè)，人才總量超過(guò)183萬(wàn)人，連續(xù)兩年獲評(píng)“中國(guó)最佳引才城市”。

　　五年來(lái)，我們?nèi)嫔罨母镩_(kāi)放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄更強(qiáng)動(dòng)能。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯，壓減鋼鐵產(chǎn)能520萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能30萬(wàn)噸，關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)（作坊）12523家，關(guān)閉化工生產(chǎn)企業(yè)887家。完成新一輪行政區(qū)劃調(diào)整、市縣兩級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革和基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革。“放管服”改革持續(xù)深化，累計(jì)取消行政權(quán)力51項(xiàng)、下放387項(xiàng)。江陰縣級(jí)集成改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全省推廣。公共資源實(shí)現(xiàn)“一市一平臺(tái)”交易。躋身全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市。組建國(guó)發(fā)資本運(yùn)營(yíng)有限公司和眾邦基金，重組城建發(fā)展集團(tuán)，實(shí)施混合所有制改革項(xiàng)目236個(gè)。市屬國(guó)企資產(chǎn)規(guī)模增至5900億元、全省第二，營(yíng)收規(guī)模增至1380億元、全省第一；資產(chǎn)證券化率25%，控股上市公司8家、全省第一。成功引進(jìn)誠(chéng)通國(guó)調(diào)基金（二期），總規(guī)模超1000億元。完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，村級(jí)股份合作社實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村承包地、宅基地“三權(quán)分置”和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市取得新突破。推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放，累計(jì)實(shí)際使用外資180.4億美元，16家世界500強(qiáng)公司在錫新設(shè)立企業(yè)25家，新增省級(jí)跨國(guó)公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)18家。成為國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家文化出口基地，獲批國(guó)際郵件互換局（交換站）、藥品進(jìn)口口岸及進(jìn)境肉類、冰鮮水產(chǎn)品指定監(jiān)管場(chǎng)地。92家企業(yè)入選江蘇國(guó)際知名品牌，數(shù)量全省第一。積極參與“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)，新增對(duì)外投資項(xiàng)目459個(gè)，柬埔寨西港特區(qū)入選第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成果清單。

　　五年來(lái)，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，全域一體展現(xiàn)更優(yōu)面貌。市域初步形成“一軸一環(huán)三帶”和“一體兩翼兩區(qū)”空間結(jié)構(gòu)，完成錫澄、錫宜協(xié)同發(fā)展區(qū)規(guī)劃編制。錫澄城際軌道S1線、宜馬快速通道、南沿江鐵路、蘇錫常南部高速加快建設(shè)，常宜高速一期建成通車。市區(qū)完成45個(gè)重點(diǎn)道橋項(xiàng)目，地鐵1號(hào)線南延線和3號(hào)線一期建成通車。城市大數(shù)據(jù)中心和公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)建成，新型智慧城市建設(shè)水平全國(guó)領(lǐng)先。開(kāi)展優(yōu)美環(huán)境合格區(qū)建設(shè)，市區(qū)完成124條道路出新和227條背街小巷整治。完成棚戶區(qū)改造350萬(wàn)平方米、舊住宅區(qū)整治1024萬(wàn)平方米。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面啟動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本現(xiàn)代化示范建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重達(dá)83%，累計(jì)建成美麗鄉(xiāng)村示范村110個(gè)，全面完成首批107個(gè)試點(diǎn)村農(nóng)房建設(shè)。市級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村提前兩年全部脫困轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)與滬、寧、杭、蘇等地合作交流，與南通、黃山等地簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。牽頭編制蘇錫常軌道交通規(guī)劃“一張圖”、快速通道“一張網(wǎng)”，開(kāi)展“智匯長(zhǎng)三角科創(chuàng)太湖灣”全媒體新聞行動(dòng)，成功舉辦第二屆蘇錫常一體化發(fā)展合作峰會(huì)，發(fā)布共建太湖灣科創(chuàng)帶倡議。

　　五年來(lái)，我們致力構(gòu)建生態(tài)文明，環(huán)境質(zhì)量達(dá)到更好水平。完成長(zhǎng)江干流岸線利用清理整治，全面落實(shí)長(zhǎng)江流域“禁漁令”。國(guó)家治太骨干工程新溝河全面建成、新孟河全線通水。43個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例升至86%，較2015年提高57.1個(gè)百分點(diǎn)，升幅全省最大。深化排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)完成5155塊。161條環(huán)境綜合整治河道水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比升至66.7%，建成區(qū)72條黑臭水體全面消除黑臭。太湖連續(xù)13年實(shí)現(xiàn)安全度夏和“兩個(gè)確保”。PM2.5平均濃度33微克/立方米，較2015年下降45.9%。25家燃煤電廠整合至20家，清潔能源發(fā)電全額并網(wǎng)消納，單位GDP能耗水平蘇南最低。錫東垃圾焚燒發(fā)電廠原址復(fù)工投運(yùn)，益多垃圾焚燒發(fā)電廠大修、惠聯(lián)餐廚廢棄物處理和藻泥污泥無(wú)害化處置項(xiàng)目完成，江陰秦望山危廢處置項(xiàng)目、宜興光大垃圾發(fā)電二期建成投用。危險(xiǎn)廢物處置能力較2015年增加3.9倍。深化工業(yè)企業(yè)資源利用績(jī)效評(píng)價(jià)，近三年盤活低效用地46500畝，土地節(jié)約集約利用水平全省最高。建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，開(kāi)展“綠島”建設(shè)試點(diǎn)。全面完成中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。市區(qū)新增綠地1200萬(wàn)平方米，全市林木覆蓋率升至27.7%。獲評(píng)首批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市，錫山、濱湖等地獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，宜興創(chuàng)成省生態(tài)園林城市。

　　五年來(lái)，我們切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，民生福祉取得更多改善。財(cái)政民生支出規(guī)模超4155億元，占一般公共預(yù)算支出79.2%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)77.4萬(wàn)人，扶持自主創(chuàng)業(yè)11.4萬(wàn)人，就業(yè)滿意度全省第一。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)凈增繳費(fèi)人數(shù)53.4萬(wàn)人，企業(yè)職工基本養(yǎng)老金、居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金較2015年分別提高23%、56%。新建幼兒園71所、中小學(xué)校48所，義務(wù)教育和高中教育水平全省領(lǐng)先，入選全國(guó)首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)城市。加強(qiáng)與江南大學(xué)市校合作共建，南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院、東南大學(xué)無(wú)錫國(guó)際校區(qū)、南京理工大學(xué)江陰校區(qū)建成啟用。普通高等教育在校生由11.5萬(wàn)人增至14.9萬(wàn)人。調(diào)整市屬醫(yī)療資源布局，江南大學(xué)附屬醫(yī)院建成啟用，164家基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)，無(wú)錫及江陰、宜興全部創(chuàng)成國(guó)家健康城市示范市?；萆焦沛?zhèn)晉升5A級(jí)景區(qū)，無(wú)錫博物院升格為國(guó)家一級(jí)博物館，創(chuàng)成國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。舉辦江南文脈論壇、國(guó)際友人文化周，開(kāi)展無(wú)錫國(guó)專創(chuàng)立百年紀(jì)念活動(dòng)，成為省書香城市建設(shè)示范市。創(chuàng)成省公共體育服務(wù)體系示范區(qū)，榮獲全國(guó)體育事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，無(wú)錫馬拉松獲評(píng)中國(guó)田協(xié)“金牌賽事”和世界田聯(lián)“銀標(biāo)賽事”。完成第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查和第七次全國(guó)人口普查工作任務(wù)。獲評(píng)全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革優(yōu)秀試點(diǎn)地區(qū)。榮獲全國(guó)社會(huì)治安綜合治理最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”。榮膺全國(guó)雙擁模范城“八連冠”，建成全國(guó)首個(gè)雙擁模范城市群。全域創(chuàng)成省級(jí)食品安全示范縣（市）、區(qū)。扎實(shí)做好南北掛鉤合作和對(duì)口支援幫扶工作，助力延安、海東、阿合奇、霍城等地打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。民族、宗教、對(duì)臺(tái)、港澳、僑務(wù)、人防、檔案史志、防震減災(zāi)等工作取得新成績(jī)，工會(huì)、婦女、青少年、老齡、殘疾人、紅十字、慈善、關(guān)心下一代等事業(yè)有了新發(fā)展。

　　剛剛過(guò)去的2020年，是無(wú)錫發(fā)展史上非常特殊、極不平凡的一年。在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府認(rèn)真落實(shí)市十六屆人大第四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)取得了來(lái)之不易的成績(jī)。

　　一是精準(zhǔn)施策筑底線，疫情防控取得戰(zhàn)略成果。堅(jiān)持人民至上、生命至上，按“靠高一檔、跨前一步”要求，第一時(shí)間成立市疫情防控應(yīng)急指揮部，在市委應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，在全省率先啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級(jí)響應(yīng)，調(diào)度市、市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)迅速進(jìn)入抗疫狀態(tài)。強(qiáng)化以大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，率先開(kāi)發(fā)健康碼進(jìn)行分類識(shí)別，率先為復(fù)工企業(yè)提供核酸篩查檢測(cè)服務(wù)，建成啟用進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?ldquo;集中監(jiān)管倉(cāng)+追溯系統(tǒng)”，織密從城市大門到居民家門的牢固防線。嚴(yán)格落實(shí)“四早”“四集中”要求，推動(dòng)最好專家和最優(yōu)救治方案進(jìn)病房到一線，圓滿實(shí)現(xiàn)“確診患者零病亡、醫(yī)務(wù)人員零感染”目標(biāo)。全方位支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，想方設(shè)法幫助企業(yè)紓困解難。全力服務(wù)全國(guó)全省疫情防控大局，積極參與長(zhǎng)三角區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和國(guó)際抗疫合作，先后組織221名各類專業(yè)人員支援湖北和新疆抗疫，展現(xiàn)了非常時(shí)期的無(wú)錫擔(dān)當(dāng)?；仡櫩挂咝袆?dòng)，廣大醫(yī)務(wù)工作者白衣為甲、無(wú)畏逆行，公安民警輔警堅(jiān)守卡口、向險(xiǎn)而行，社區(qū)工作者日夜值守、無(wú)私奉獻(xiàn)，各級(jí)黨員干部下沉一線、沖鋒在前，各行各業(yè)勞動(dòng)者服從大局、守望相助，以堅(jiān)定信念、堅(jiān)強(qiáng)意志、堅(jiān)韌毅力共同奏響鏗鏘有力的“抗疫英雄曲”。在此，我謹(jǐn)代表市疫情防控應(yīng)急指揮部，向全體醫(yī)護(hù)和防疫工作者、社區(qū)工作者、公安民警輔警、人民教師、新聞工作者、志愿者和廣大群眾致以最崇高敬意和最衷心感謝！

　　二是穩(wěn)中求進(jìn)促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好。應(yīng)對(duì)疫情、汛情和外部環(huán)境變化等疊加影響，成立“六穩(wěn)”“六保”工作專班，加強(qiáng)高位統(tǒng)籌和組織推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回暖、逐月向好。出臺(tái)“惠企20條”等政策，新增減稅降費(fèi)超過(guò)315億元。發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用，300個(gè)市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資1180億元，新引進(jìn)10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目67個(gè)，同比增加18個(gè)。在全國(guó)同類城市中率先出臺(tái)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量全省領(lǐng)先。環(huán)太湖科創(chuàng)帶發(fā)展納入《長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》。有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)4033家，凈增超1200家、歷年最多。高規(guī)格舉辦日、韓產(chǎn)業(yè)合作專場(chǎng)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展配套活動(dòng)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。舉辦“錫惠有你”等惠民消費(fèi)活動(dòng)500余場(chǎng)，打響“今夜梁宵”等夜經(jīng)濟(jì)品牌，發(fā)放惠民消費(fèi)券超1億元，帶動(dòng)線下消費(fèi)超5.5億元。入選全國(guó)綜合型信息消費(fèi)示范城市。做好重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作，完成省下達(dá)生豬生產(chǎn)任務(wù)，糧食安全責(zé)任制考核全省第一。

　　三是全面發(fā)力優(yōu)環(huán)境，市場(chǎng)主體活力有效釋放。推進(jìn)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境城市建設(shè)，打響“無(wú)難事、悉心辦”品牌，開(kāi)通“靈錫”“惠企通”服務(wù)新平臺(tái)，施工許可審批時(shí)限壓縮至80個(gè)工作日內(nèi)、比省定目標(biāo)提速20%。加大招商激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)力度，實(shí)施招商護(hù)商專員制度，構(gòu)建“24小時(shí)不打烊、360度無(wú)死角”服務(wù)體系，設(shè)立投資服務(wù)云平臺(tái)，建立優(yōu)秀外資企業(yè)“白名單”制度，打造外商投資最滿意城市。將11月1日設(shè)為“無(wú)錫企業(yè)家日”，強(qiáng)化發(fā)展要素保障，助力企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。2020中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)入圍企業(yè)數(shù)均居全省第一。

　　四是聚焦精細(xì)提品質(zhì)，美麗無(wú)錫建設(shè)布局展開(kāi)。強(qiáng)化“抓美麗無(wú)錫建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”理念，打造全國(guó)最干凈城市。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)和建筑風(fēng)貌管控，推進(jìn)歷史文化名城保護(hù)。開(kāi)展市容環(huán)境整治“春雷行動(dòng)”“靚麗行動(dòng)”和“紅黑榜”考核，拆除違法建設(shè)414萬(wàn)平方米，裸露地塊整治3827.5萬(wàn)平方米，電力架空線入地改造完成189公里，建成“城市家具”主題展示區(qū)。開(kāi)展交通安全隱患和不文明交通行為整治。全力應(yīng)對(duì)超長(zhǎng)梅雨季多輪強(qiáng)降雨天氣，確保全市平安度汛。全面推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，組織污染防治“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)和“美麗河湖”三年行動(dòng)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)299天，在全省率先達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，816條重點(diǎn)河湖集中整治初見(jiàn)成效。整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，塑造“白墻黑瓦、清清爽爽”農(nóng)村風(fēng)貌，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%。

　　五是用心用情惠民生，公共服務(wù)與社會(huì)建設(shè)全面加強(qiáng)。排查八個(gè)方面28項(xiàng)突出民生問(wèn)題，完善補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作舉措。10件45項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成，評(píng)選出首屆“民心工程獎(jiǎng)”。在全省率先出臺(tái)“民生保障20條”，發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼超1億元，惠及群眾68萬(wàn)人次。居民最低生活保障、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提至每人每月1010元和1525元，實(shí)現(xiàn)大市統(tǒng)一、城鄉(xiāng)一體。村級(jí)醫(yī)療互助救助制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。市兒童福利院易地新建主體工程完成。國(guó)有物業(yè)企業(yè)進(jìn)駐298個(gè)老舊小區(qū)實(shí)行托底管理。新、改建體育公園20個(gè)，新增體育場(chǎng)地面積100萬(wàn)平方米。推出“先通后辦”“接訪變下訪”“一訪定心”等民生服務(wù)品牌，全市受理信訪總量下降8.2%。深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，32個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭蟹诸惙旨?jí)監(jiān)管，完成國(guó)務(wù)院和省督導(dǎo)組反饋問(wèn)題整改，安全事故起數(shù)及死亡人數(shù)分別下降67.2%、68.7%，“一年小灶”專項(xiàng)整治取得扎實(shí)成效。

　　六是雷厲風(fēng)行抓作風(fēng)，政府行政效能不斷提升。自覺(jué)接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，市人大代表議案建議和市政協(xié)委員提案辦理滿意率創(chuàng)歷史新高。堅(jiān)持“板塊圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)、部門圍繞板塊轉(zhuǎn)”，落實(shí)“項(xiàng)目化、目標(biāo)化、節(jié)點(diǎn)化、責(zé)任化”工作機(jī)制，建立重點(diǎn)工作雙月座談和專班推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化督查激勵(lì)和閉環(huán)管理，推動(dòng)全市政府系統(tǒng)振奮精氣神、走出舒適區(qū)。新增地方政府債券額度246.3億元，同比增長(zhǎng)71%。355個(gè)房屋征收掃尾項(xiàng)目完成率達(dá)到96%，24個(gè)攻堅(jiān)拔點(diǎn)項(xiàng)目全部完成，房屋征收總面積超過(guò)900萬(wàn)平方米、同比增長(zhǎng)45.5%，順利解決了夾城里、民主街、水泵廠等47個(gè)征收跨度十年以上地塊遺留難題。認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和省、市委具體辦法，市本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降15%以上。市公務(wù)用車平臺(tái)建設(shè)列為國(guó)家示范點(diǎn)。切實(shí)做好省委巡視反饋意見(jiàn)和市委巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)工作。推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約得到有效強(qiáng)化。

　　各位代表，看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。這五年，我們堅(jiān)定執(zhí)著，踐行囑托。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹總書記關(guān)于江蘇工作系列重要講話指示精神，全面落實(shí)中央和省委省政府決策部署，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“強(qiáng)富美高”新無(wú)錫建設(shè)總目標(biāo)，以全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者的姿態(tài)，深入踐行新發(fā)展理念，一步一個(gè)腳印把美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)圖景。我們凝聚共識(shí)，勇創(chuàng)一流。立足城市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，磨礪滾石上山、負(fù)重爬坡的頑強(qiáng)斗志，保持攀高比強(qiáng)、奮勇?tīng)?zhēng)先的拼搏精神，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市主導(dǎo)戰(zhàn)略等六大戰(zhàn)略，創(chuàng)新謀劃發(fā)展“三大經(jīng)濟(jì)”，積極做好“東向接軌融入、北向引領(lǐng)輻射、南向協(xié)同聯(lián)動(dòng)、西向湖灣一體”四篇文章，努力走出體現(xiàn)時(shí)代特征、地域特色的高質(zhì)量發(fā)展無(wú)錫之路。我們擔(dān)當(dāng)為民，克難奮進(jìn)。牢固樹(shù)立以人民為中心發(fā)展思想，以闖關(guān)奪隘的勇氣、只爭(zhēng)朝夕的干勁，聚力建設(shè)華虹集成電路一期、SK海力士第二工廠、中環(huán)領(lǐng)先大直徑硅片、中芯長(zhǎng)電集成芯片封裝等一大批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重啟農(nóng)房翻建改造、錫東電廠項(xiàng)目、地鐵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施深化管辦分離改革、行政區(qū)劃調(diào)整等重大舉措，解決一批長(zhǎng)期停滯而沒(méi)有解決的難題，辦成許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，群眾獲得感、幸福感持續(xù)提升。我們接續(xù)奮斗，善作善成。發(fā)揚(yáng)篳路藍(lán)縷、披荊斬棘奮斗精神，堅(jiān)持一任接著一任干、一張藍(lán)圖繪到底優(yōu)良傳統(tǒng)，保持工作穩(wěn)定性和延續(xù)性，有效固化好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大膽探索新路徑、新辦法，著力推動(dòng)創(chuàng)新性發(fā)展、引領(lǐng)性發(fā)展，變潛力為實(shí)力、變特點(diǎn)為特長(zhǎng)、變優(yōu)勢(shì)為勝勢(shì)，為開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　過(guò)去五年取得的成績(jī)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央定向領(lǐng)航的結(jié)果，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的結(jié)果，是市委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各位老領(lǐng)導(dǎo)等方方面面大力支持的結(jié)果，是歷任政府班子接續(xù)奮斗的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果！在此，我謹(jǐn)代表無(wú)錫市人民政府，向全體市民，向市人大代表、政協(xié)委員，向各位老領(lǐng)導(dǎo)，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派代表人士，向各人民團(tuán)體及社會(huì)各界，向中央和省在錫單位，向駐錫人民解放軍、武警官兵和公安干警，向所有參與、支持和關(guān)心無(wú)錫建設(shè)與發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高敬意和衷心感謝！

　　在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上還存在不少困難和挑戰(zhàn)，政府工作還存在一些差距和不足：宏觀環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不牢固；自主創(chuàng)新能力不足，科技創(chuàng)新資源有待進(jìn)一步集聚，支撐高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能還不強(qiáng)勁；工作視野不夠開(kāi)闊，系統(tǒng)落實(shí)國(guó)家和省重大戰(zhàn)略機(jī)遇有待深化；資源環(huán)境承載力不足矛盾更為凸顯，環(huán)境保護(hù)和污染防治任務(wù)依然艱巨；教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域還存在短板，高品質(zhì)公共服務(wù)產(chǎn)品供給不足；文明城市建設(shè)基礎(chǔ)不牢；公共安全、生產(chǎn)安全等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控體系還不完善，本質(zhì)安全水平有待進(jìn)一步提高；少數(shù)干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神，不想為、不敢為、不能為問(wèn)題一定程度存在；政策研發(fā)水平不高，政府服務(wù)效能還有較大提升空間，等等。我們一定正視這些問(wèn)題，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

　　二、“十四五”發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)

　　各位代表，根據(jù)《中共無(wú)錫市委關(guān)于制定無(wú)錫市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，市政府編制了《“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案》，一并提請(qǐng)大會(huì)審議。

　　進(jìn)入“十四五”，中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局相互交融，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，區(qū)域合作與競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展新格局全面展開(kāi)，無(wú)錫發(fā)展面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部條件正發(fā)生復(fù)雜而深刻的變化。我們將著眼“兩個(gè)大局”，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的新矛盾、新挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段的新特征、新要求，深刻認(rèn)識(shí)危與機(jī)并存、危中有機(jī)、?？赊D(zhuǎn)機(jī)，保持戰(zhàn)略定力，樹(shù)立底線思維，把握發(fā)展規(guī)律，努力在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開(kāi)新局，堅(jiān)決奪取“十四五”發(fā)展新勝利，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開(kāi)好局、起好步。

　　2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)是：率先基本實(shí)現(xiàn)高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化，基本建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新名城，具有國(guó)際美譽(yù)度的生態(tài)宜居名城，具有全國(guó)輻射力的交通樞紐名城，具有全國(guó)影響力的山水文旅名城，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，在2020年基礎(chǔ)上人均地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)翻番，居民人均收入實(shí)現(xiàn)翻一番以上，成為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)先行示范區(qū)，“強(qiáng)富美高”新無(wú)錫展現(xiàn)出現(xiàn)代化新圖景。

　　錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，“十四五”時(shí)期政府工作必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，牢牢把握“強(qiáng)富美高”總目標(biāo)總定位和“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”新使命新要求，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委決策部署，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)具有無(wú)錫特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快在融入服務(wù)新發(fā)展格局中贏得主動(dòng)，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，加快創(chuàng)造以共同富裕為基礎(chǔ)的幸福生活，勇做全省“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”排頭兵，勇創(chuàng)全省“強(qiáng)富美高”建設(shè)示范區(qū)，勇當(dāng)全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者，在現(xiàn)代化建設(shè)中體現(xiàn)無(wú)錫擔(dān)當(dāng)、作出無(wú)錫示范、貢獻(xiàn)無(wú)錫力量，更有底氣地喊出“高質(zhì)量發(fā)展看無(wú)錫”，在國(guó)家強(qiáng)起來(lái)的歷史進(jìn)程中烙下“太湖印記”。

　　著重把握好以下幾點(diǎn)：

　　——持續(xù)深入解放思想。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想解放思想、統(tǒng)一思想，堅(jiān)決糾正一切與習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和新發(fā)展理念不相適應(yīng)的思想認(rèn)識(shí)、思維定勢(shì)、路徑依賴和工作方式，注重系統(tǒng)思維，處理好穩(wěn)和進(jìn)的關(guān)系，提升把握規(guī)律的能力水平，推動(dòng)中央、省和市委決策部署得到更富創(chuàng)造性落實(shí)，充分展現(xiàn)無(wú)錫現(xiàn)代化建設(shè)的探索性創(chuàng)新性引領(lǐng)性。

　　——全力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，舉全市之力推進(jìn)太湖灣科技創(chuàng)新帶“頭號(hào)工程”建設(shè)，打造科技強(qiáng)市、人才強(qiáng)市，勇當(dāng)科技創(chuàng)新開(kāi)路先鋒，形成若干世界級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群、領(lǐng)軍企業(yè)、領(lǐng)先技術(shù)和自主品牌，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得突破，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心，打響中國(guó)第一工商名城品牌。

　　——主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略。緊抓“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，更好服務(wù)全國(guó)全省發(fā)展大局，健全區(qū)域一體化發(fā)展機(jī)制，主動(dòng)融入上海大都市圈，在做強(qiáng)市域一體化、加快蘇錫常一體化、服務(wù)全省一體化中鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板，統(tǒng)籌推進(jìn)城市現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，提升城市國(guó)際化功能品質(zhì)，打造長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群的重要中心城市。

　　——勇于探索先行先試。堅(jiān)持守正創(chuàng)新、開(kāi)拓創(chuàng)新，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，抓準(zhǔn)抓牢抓實(shí)全局性戰(zhàn)略抓手，蹄疾步穩(wěn)深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，形成高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，實(shí)現(xiàn)改革和開(kāi)放相互促進(jìn)，力爭(zhēng)在“普遍在做”的方面做得更好更快，在解決“共性問(wèn)題”的方面積累先行經(jīng)驗(yàn)，在“沒(méi)有先例”的方面率先做出成功案例。

　　——努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。以美麗無(wú)錫建設(shè)為總抓手，充分認(rèn)識(shí)提前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的艱巨性，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，完善國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，加速調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城市高品質(zhì)規(guī)劃建設(shè)管理，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好相融共生，建設(shè)宜居城市、綠色城市、人文城市，創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)園林城市，成為美麗中國(guó)、美麗江蘇樣板城市。

　　——加快提升市域治理現(xiàn)代化水平。全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)，積極探索市域社會(huì)治理新模式，強(qiáng)化基層治理，健全完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，提高應(yīng)急處突能力，有效保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序，建設(shè)更高水平的法治無(wú)錫、智慧無(wú)錫、平安無(wú)錫、誠(chéng)信無(wú)錫。

　　——率先推動(dòng)共同富裕。堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，健全富民增收機(jī)制，調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡、覆蓋全體的社會(huì)保障和公共服務(wù)體系，加快建設(shè)文化強(qiáng)市、教育強(qiáng)市、體育強(qiáng)市，全面建設(shè)健康無(wú)錫，持續(xù)改善生活品質(zhì)，形成共建共享的民生發(fā)展新格局。

　　各位代表！《“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案》凝聚著社會(huì)各界的智慧，承載著全市人民的期盼。我們堅(jiān)信，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全市人民的頑強(qiáng)拼搏、團(tuán)結(jié)奮斗，“十四五”發(fā)展目標(biāo)一定能夠如期實(shí)現(xiàn)！

　　三、2021年主要工作

　　今年是“十四五”開(kāi)局之年，也是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍第一年。今年政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十三屆九次全會(huì)和市委十三屆十一次全會(huì)部署要求，立足新發(fā)展階段，踐行新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，努力保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保“十四五”發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)開(kāi)好局、起好步，勇做全省“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”排頭兵，勇創(chuàng)全省“強(qiáng)富美高”建設(shè)示范區(qū)，勇當(dāng)全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

　　全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%；外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)；實(shí)際使用外資38億美元；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，其中稅收收入增長(zhǎng)7%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)13.5萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。這些指標(biāo)的設(shè)定與“十四五”發(fā)展目標(biāo)和高質(zhì)量發(fā)展要求相匹配，是多方聽(tīng)取意見(jiàn)、反復(fù)慎重權(quán)衡確定的。充分考慮了今年國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的復(fù)雜性和不確定性，充分考慮了國(guó)家宏觀政策取向和推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和的綜合影響，充分考慮了當(dāng)前擴(kuò)大有效投資、推動(dòng)更深層次改革、實(shí)行更高水平開(kāi)放的窗口期機(jī)遇，充分體現(xiàn)了當(dāng)好全省“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”排頭兵和推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)開(kāi)好局的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。完成這些目標(biāo)，需要全市上下付出更多努力。

　　時(shí)勢(shì)日新，惟有創(chuàng)新。面對(duì)新階段、新目標(biāo)、新任務(wù)，必須確立以創(chuàng)新求突破的鮮明導(dǎo)向，謀新篇，出新招，開(kāi)新途，拓展高質(zhì)量發(fā)展新境界。重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作：

　?。ㄒ唬┲屨紕?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新賽道

　　做強(qiáng)太湖灣科創(chuàng)帶“主引擎”。落實(shí)建設(shè)規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)，出臺(tái)突破性支持政策，設(shè)立太湖灣科創(chuàng)帶創(chuàng)新發(fā)展基金，健全跨區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。實(shí)施重大科技基礎(chǔ)設(shè)施“領(lǐng)航計(jì)劃”，加快建設(shè)太湖實(shí)驗(yàn)室，積極爭(zhēng)取深海領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室布局無(wú)錫。支持江蘇集成電路應(yīng)用創(chuàng)新中心、無(wú)錫先進(jìn)技術(shù)研究院、國(guó)際院士研究中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家高性能計(jì)算應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新中心。落實(shí)蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)一體化建設(shè)計(jì)劃，推進(jìn)園區(qū)整合提升和功能優(yōu)化。啟動(dòng)太湖灣科創(chuàng)帶規(guī)劃展示館建設(shè)，籌辦太湖灣生命健康未來(lái)大會(huì)。

　　提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。深入實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育攻堅(jiān)攀登計(jì)劃，加大“雛鷹—瞪羚—準(zhǔn)獨(dú)角獸”梯次培育力度，形成大中小企業(yè)創(chuàng)新矩陣，有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)增至4800家。全面推進(jìn)“太湖之光”科技攻關(guān)計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)參與更多國(guó)家和省科技計(jì)劃、高價(jià)值專利培育計(jì)劃，探索“揭榜掛帥”組織方式，聚力攻克產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈再造和價(jià)值鏈提升。

　　激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。創(chuàng)新升級(jí)“太湖人才計(jì)劃”，深化實(shí)施“錫引”工程，辦好太湖人才峰會(huì)和“清華大學(xué)周”“百企千才高校行”等活動(dòng)，鼓勵(lì)各類人才來(lái)錫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，新引進(jìn)高層次人才1萬(wàn)人、大學(xué)生10萬(wàn)人，集聚200個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。加大行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)引進(jìn)“名校優(yōu)生”力度，制定科技招才地圖，壯大高技能人才隊(duì)伍，優(yōu)化人才評(píng)價(jià)和流動(dòng)機(jī)制。高品質(zhì)建設(shè)人才服務(wù)綜合體，打造高層次人才一站式服務(wù)中心。

　　營(yíng)造優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。梯隊(duì)培育各級(jí)高新區(qū)和各類科技專業(yè)園區(qū)，完善全鏈條孵化體系，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)孵化器和眾創(chuàng)空間6個(gè)。探索設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)股權(quán)投資基金，推進(jìn)中國(guó)（無(wú)錫）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市。加強(qiáng)與歐美、“一帶一路”沿線國(guó)家及港澳臺(tái)地區(qū)科技合作，深化與國(guó)內(nèi)外頂級(jí)名校、大院大所戰(zhàn)略合作。完善太湖新城金融街功能，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)和科技保險(xiǎn)創(chuàng)新示范城市。用好用活“科技創(chuàng)新券”政策，完善科技創(chuàng)新法治保障體系。

　?。ǘ┲Υ蛟飕F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地

　　提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈（集群）培育發(fā)展機(jī)制，壯大集群發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)資源整合。開(kāi)展“百企引航”“千企升級(jí)”行動(dòng)，培育一批“專精特新”企業(yè)，引育一批“鏈主企業(yè)”，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，支持上下游配套中小企業(yè)發(fā)展。提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用水平。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)通過(guò)調(diào)優(yōu)主業(yè)、兼并重組等方式，加快布局關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域，有效發(fā)揮在全市產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的支撐作用。

　　加快建設(shè)制造強(qiáng)市。依靠創(chuàng)新提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定。推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)15%，集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家首批先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)中歐（無(wú)錫）生命科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。前瞻布局人工智能、深海極地技術(shù)、星際網(wǎng)絡(luò)、氫能及氫能源汽車、量子技術(shù)、化合物半導(dǎo)體等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。深化工業(yè)企業(yè)資源利用績(jī)效評(píng)價(jià)，落實(shí)差異化支持政策。促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、設(shè)備更新和制造模式轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)業(yè)智能化改造，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家服務(wù)型制造示范城市。建立企業(yè)“綠名單”管理制度，加大專項(xiàng)政策支持。深化質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，健全首席質(zhì)量官制度，提升“無(wú)錫質(zhì)量”“無(wú)錫標(biāo)準(zhǔn)”“無(wú)錫品牌”。

　　推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。實(shí)施金融服務(wù)、科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)倍增計(jì)劃，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)軟件特色產(chǎn)業(yè)名城。推動(dòng)文化創(chuàng)意、旅游休閑、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)、多樣化升級(jí)。辦好世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)、國(guó)際新能源大會(huì)、設(shè)計(jì)博覽會(huì)等品牌展會(huì)。完善商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，深化城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)城市建設(shè)。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，培育“兩業(yè)”深度融合試點(diǎn)示范項(xiàng)目15個(gè)。

　　壯大“三大經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)規(guī)模。完善發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，培育市級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園3個(gè)，建設(shè)全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范城市。加快車聯(lián)網(wǎng)城市級(jí)應(yīng)用步伐，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全高端產(chǎn)業(yè)基地。優(yōu)化總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，培育本地總部企業(yè)，加大境內(nèi)外總部企業(yè)招引力度。新增總部企業(yè)5家。優(yōu)化綜合樞紐協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新重點(diǎn)樞紐管理體制，構(gòu)建全國(guó)性綜合交通樞紐城市和華東地區(qū)重要物流與供應(yīng)鏈樞紐，建設(shè)長(zhǎng)三角樞紐經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地。調(diào)整農(nóng)副產(chǎn)品、鋼貿(mào)、快遞等物流布局。完善機(jī)場(chǎng)國(guó)際航空貨運(yùn)功能，提升配套服務(wù)能力，強(qiáng)化綜保區(qū)與空港“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”。深化無(wú)錫（江陰）港集疏運(yùn)體系建設(shè)，促進(jìn)機(jī)場(chǎng)、港口、高鐵站聯(lián)動(dòng)，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。

　　（三）著力邁出融入新發(fā)展格局新步伐

　　率先服務(wù)和融入“雙循環(huán)”。以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)需求側(cè)管理，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。圍繞構(gòu)建要素供應(yīng)、區(qū)域循環(huán)、綜合流通、消費(fèi)市場(chǎng)、對(duì)外開(kāi)放“五大格局”，建立工作推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化完善政策舉措，暢通市域、城鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)循環(huán)，打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)重要支點(diǎn)、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)重要樞紐。深度參與“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)，積極發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)境外投資向研產(chǎn)銷全鏈條拓展，打造國(guó)際產(chǎn)能合作示范城市。

　　釋放多元消費(fèi)潛能。落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)政策，加快消費(fèi)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，拓展信息消費(fèi)，挖掘鄉(xiāng)村消費(fèi)潛力，提升社區(qū)消費(fèi)貢獻(xiàn)，合理增加公共消費(fèi)，提高教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)支出效率。推進(jìn)“早餐工程”，加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升，引導(dǎo)“老字號(hào)”創(chuàng)新發(fā)展，統(tǒng)籌組織各類消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，創(chuàng)建一批放心消費(fèi)示范點(diǎn)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際消費(fèi)中心城市。

　　加強(qiáng)有效投資支撐。推進(jìn)聞泰半導(dǎo)體、中航重機(jī)航空部件、健適醫(yī)療器械等14個(gè)省級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目當(dāng)年完成投資額增長(zhǎng)10%。加快“兩新一重”建設(shè)，新增5G基站4000個(gè)以上，推進(jìn)IPv6應(yīng)用擴(kuò)面升級(jí)。完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和招商指導(dǎo)目錄，加強(qiáng)與央企戰(zhàn)略合作對(duì)接，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、市場(chǎng)化招商、海外市外駐點(diǎn)招商，新引進(jìn)超10億元重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)以上，江陰、宜興、新吳各確保招引超百億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)以上。強(qiáng)化各類要素資源保障，成立項(xiàng)目用地審批保障專班。強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)肅性，完善項(xiàng)目推進(jìn)、督辦機(jī)制，市級(jí)政府投資項(xiàng)目完成投資308.7億元、增長(zhǎng)13.8%。

　　推進(jìn)開(kāi)放強(qiáng)市建設(shè)。搶抓RCEP、中歐全面投資協(xié)定等全球投資貿(mào)易格局調(diào)整新機(jī)遇，完善更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。推動(dòng)和引導(dǎo)外資深度參與先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，提高利用外資質(zhì)量。加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)支持，擴(kuò)大海外倉(cāng)建設(shè)，多元化開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。對(duì)接國(guó)家中小外貿(mào)企業(yè)成長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，打造服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)。完善出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷政策，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，高水平建設(shè)國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)創(chuàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。實(shí)施新一輪開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提升工程，支持惠山經(jīng)開(kāi)區(qū)、江陰臨港經(jīng)開(kāi)區(qū)提檔升格，爭(zhēng)創(chuàng)中日韓（江蘇）產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。推動(dòng)無(wú)錫徐州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建南北共建省級(jí)創(chuàng)新試點(diǎn)園區(qū)。實(shí)施對(duì)外友好交流“深耕計(jì)劃”，辦好第三屆江蘇發(fā)展大會(huì)無(wú)錫行暨第五屆全球錫商大會(huì)、國(guó)際友好城市產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作大會(huì)、無(wú)錫國(guó)際賞櫻周暨中日櫻花友誼林建設(shè)34周年紀(jì)念活動(dòng)。

　　（四）著力謀求全面深化改革新突破

　　建設(shè)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境城市。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)機(jī)制，健全投資政策體系，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)招商護(hù)商專員全覆蓋。落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，優(yōu)化紓困解難機(jī)制。開(kāi)展“一照多址”住所登記改革，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，推進(jìn)“一件事”和“無(wú)證件辦事”改革，加快實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、全域通辦、異地可辦。深化基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量、綜合行政執(zhí)法體制、開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制改革，完成深化事業(yè)單位改革試點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、信用監(jiān)管和跨部門協(xié)同監(jiān)管。

　　激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力。推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)企整合重組，創(chuàng)新醫(yī)療投資管理機(jī)制，強(qiáng)化國(guó)企在城建、民生、環(huán)保等領(lǐng)域支撐作用，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)。推進(jìn)國(guó)企混合所有制改革，完善市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制和中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，提高國(guó)有資產(chǎn)證券化水平。完善支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展政策舉措，引導(dǎo)廣大企業(yè)家弘揚(yáng)新時(shí)代錫商精神，更好承擔(dān)發(fā)展責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。

　　強(qiáng)化財(cái)稅金融支撐作用。完善各級(jí)政府事權(quán)、支出責(zé)任與財(cái)力相適應(yīng)的財(cái)政體制。推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化，健全全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理體系，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效審計(jì)監(jiān)督。推進(jìn)融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，繼續(xù)做好政府性債務(wù)化解工作。強(qiáng)化地方政府債券爭(zhēng)取力度，拓展政府與社會(huì)資本合作、不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金、政策性銀行專項(xiàng)貸款等資金引進(jìn)渠道，持續(xù)擴(kuò)大民生領(lǐng)域投資。復(fù)制推廣金融先行政策，爭(zhēng)取合格境外有限合伙人試點(diǎn)，支持宜興爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。提升國(guó)有金融資本投資運(yùn)營(yíng)水平，促進(jìn)在錫金融機(jī)構(gòu)升格。深化與上交所、深交所等戰(zhàn)略合作，引導(dǎo)企業(yè)用好資本做大做強(qiáng)，新增上市公司15家，爭(zhēng)創(chuàng)全省上市公司高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

　　提高要素資源配置效率。促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)并向優(yōu)勢(shì)地區(qū)集中。推進(jìn)國(guó)土空間全域綜合整治，實(shí)施自然資源要素鏈改革，優(yōu)化項(xiàng)目用地保障及產(chǎn)業(yè)用地供給方式。建立統(tǒng)一的城市土地市場(chǎng)，規(guī)范集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。深化山水林田湖等自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。落實(shí)戶籍準(zhǔn)入新政，健全人力資源市場(chǎng)體系。落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，做好反壟斷相關(guān)工作。統(tǒng)籌負(fù)面清單和正面清單管理，防止資本無(wú)序擴(kuò)張。

　　（五）著力塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

　　更深層次融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。強(qiáng)化無(wú)錫長(zhǎng)三角“C位擔(dān)當(dāng)”，建立城際深度合作交流機(jī)制，協(xié)同聯(lián)動(dòng)滬蘇浙皖城市，積極參與G42滬寧沿線人才創(chuàng)新走廊、“一地六縣”長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建環(huán)太湖創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈。推進(jìn)一批對(duì)接服務(wù)上海龍頭的具體項(xiàng)目。落實(shí)蘇錫常一體化合作峰會(huì)議定事項(xiàng)，推出“蘇錫常暢游卡”，促進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)一體化，共推共建蘇錫、錫常協(xié)同發(fā)展區(qū)。倡議構(gòu)建錫常泰湖縱向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快江陰靖江長(zhǎng)江隧道建設(shè)，推動(dòng)鹽泰錫常宜鐵路開(kāi)工建設(shè)，打造江陰—靖江工業(yè)園區(qū)跨江融合發(fā)展新樣板。積極推進(jìn)鳳城—梅里長(zhǎng)江大跨越等重要輸電工程，促進(jìn)區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)互通。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)環(huán)太湖城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物處理利用示范區(qū)。爭(zhēng)取承辦長(zhǎng)三角金融工作會(huì)議。

　　促進(jìn)市域基礎(chǔ)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。啟動(dòng)錫澄、錫宜協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，推進(jìn)霞客灣科學(xué)城、大拈花灣等重點(diǎn)項(xiàng)目。暢通市域交通循環(huán)，實(shí)施城市干線快速化改造和路網(wǎng)優(yōu)化加密工程，推進(jìn)312國(guó)道改造提升，規(guī)劃建設(shè)城市貨運(yùn)新通道，建成蘇錫常南部高速、宜長(zhǎng)高速和丁蜀通用機(jī)場(chǎng)。提高“四網(wǎng)融合”規(guī)劃建設(shè)水平，啟動(dòng)錫宜城際軌道S2線建設(shè)，落實(shí)“十四五”每年開(kāi)工兩條新線的目標(biāo)，新建地鐵4號(hào)線二期、5號(hào)線，地鐵4號(hào)線一期建成投運(yùn)。

　　提升中心城市發(fā)展品質(zhì)。優(yōu)化城市功能和公共服務(wù)資源布局。實(shí)施視覺(jué)形象建設(shè)工程，強(qiáng)化城市色彩和形態(tài)管理，推進(jìn)城市亮化工程，因地制宜設(shè)置城市雕塑。組織城市設(shè)計(jì)競(jìng)賽，加強(qiáng)蠡湖未來(lái)城、鴻山旅游度假區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)。建立重要項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案專家論證機(jī)制。實(shí)施大運(yùn)河整治提升和文化帶建設(shè)工程，爭(zhēng)創(chuàng)江南古運(yùn)河國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。推進(jìn)火車站南廣場(chǎng)綜合改造、錦園保護(hù)與改建工程等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)烈士陵園改造和環(huán)境提升工程。強(qiáng)化太湖新城產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和城市功能配套，促進(jìn)功能疊加和產(chǎn)城融合，高水平建設(shè)國(guó)際會(huì)議中心等地標(biāo)性建筑。實(shí)施做大做強(qiáng)梁溪區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快中山路核心商圈及崇安寺整體改造升級(jí)，推進(jìn)梁溪科技城建設(shè)試點(diǎn)，打造精彩城區(qū)。

　　推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題放在全局工作重中之重，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范建設(shè)為主線，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，推進(jìn)農(nóng)田連片整治，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬(wàn)畝。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)化行動(dòng)，保障糧食、生豬、蔬菜、水產(chǎn)等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給，提升糧食倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施水平。培育農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體。推進(jìn)五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和五大鄉(xiāng)村建設(shè)先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃建設(shè)和融合發(fā)展，提升國(guó)家級(jí)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展水平。開(kāi)展新一輪農(nóng)房建設(shè)，引導(dǎo)適度集中居住，探索利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，深化“一推三治五化”專項(xiàng)行動(dòng)，完成100個(gè)重要節(jié)點(diǎn)村莊整治，創(chuàng)建20個(gè)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村，以點(diǎn)帶面打造一批美麗鄉(xiāng)村示范帶。探索城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展綜合改革，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道治理能力，完善新型農(nóng)村社區(qū)治理服務(wù)體系。創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合發(fā)展機(jī)制，確保村均集體收入超900萬(wàn)元。推進(jìn)江陰全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)、宜興國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點(diǎn)，支持陽(yáng)山創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。

　?。┲μ嵘利悷o(wú)錫建設(shè)新形象

　　整合市域空間布局。構(gòu)建全域全覆蓋國(guó)土空間規(guī)劃體系，優(yōu)化國(guó)土空間總體格局，統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線，科學(xué)布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間。嚴(yán)格建設(shè)用地土壤環(huán)境準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)農(nóng)用地、建設(shè)用地分類管控。推進(jìn)林地、綠地、濕地、自然保護(hù)地同建同保，規(guī)劃建設(shè)植物園，申辦省園藝博覽會(huì)。市區(qū)新增綠地200萬(wàn)平方米，創(chuàng)成省生態(tài)園林城市。圍繞“五新”“三主”要求推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)長(zhǎng)江生態(tài)修復(fù)，持續(xù)做好長(zhǎng)江流域禁捕工作，建設(shè)沿江防護(hù)林帶生態(tài)廊道，打造長(zhǎng)江生態(tài)安全示范區(qū)。

　　持續(xù)開(kāi)展環(huán)境整治。推進(jìn)“美麗河湖”專項(xiàng)行動(dòng)，深化河湖環(huán)境集中整治，加強(qiáng)藍(lán)藻湖泛防控，進(jìn)一步提升國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)III比例，確保太湖無(wú)錫水域水質(zhì)穩(wěn)步改善、連續(xù)第14年實(shí)現(xiàn)安全度夏。推進(jìn)武澄錫虞中片沿江河道治理等重大水利工程建設(shè)，增強(qiáng)防洪減災(zāi)和水生態(tài)修復(fù)能力。實(shí)施污水處理提質(zhì)增效和精準(zhǔn)攻堅(jiān)“333”行動(dòng)，開(kāi)工建設(shè)城北污水處理二廠及太湖新城污水處理廠擴(kuò)建工程，實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋。全面控源截污，提高排水達(dá)標(biāo)區(qū)長(zhǎng)效管理水平。實(shí)行PM2.5和臭氧協(xié)同控制，加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物、揚(yáng)塵和移動(dòng)污染源治理，穩(wěn)定提升空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率。持續(xù)推進(jìn)塑料污染全鏈條治理。積極研究實(shí)施碳達(dá)峰工作方案。

　　提升城市宜居品質(zhì)。實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)美麗宜居城市建設(shè)綜合試點(diǎn)。提高棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)威孚地塊等重點(diǎn)區(qū)域改造，完成房屋征收面積1000萬(wàn)平方米，新開(kāi)工棚改安置房2.2萬(wàn)套。推進(jìn)既有住宅增設(shè)電梯，改造老舊電梯1000臺(tái)。實(shí)現(xiàn)國(guó)有物業(yè)企業(yè)進(jìn)駐老舊小區(qū)托底管理全覆蓋。實(shí)施“顯山工程”“疏林工程”，提升裸露土地整治成效，新改建“口袋公園”20座，建設(shè)立體綠化示范項(xiàng)目15個(gè)。深入實(shí)施綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，推廣裝配式建筑。加強(qiáng)商品房質(zhì)量監(jiān)管，提升商品住宅品質(zhì)。堅(jiān)持“房住不炒”定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。健全住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范住房租賃市場(chǎng)，推進(jìn)保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)房建設(shè)。

　　深化城市精細(xì)化管理。優(yōu)化打造全國(guó)最干凈城市政策體系，建立“無(wú)錫規(guī)矩”“無(wú)錫標(biāo)準(zhǔn)”。整合市區(qū)停車場(chǎng)資源，建成統(tǒng)一的智慧停車運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。健全完善道路交通管理組織、事故防控、文明治理、暢通提升體系，保障路網(wǎng)運(yùn)行有序高效。推進(jìn)市政設(shè)施“多桿合一”“多箱合一”，規(guī)范設(shè)置道路井蓋、導(dǎo)向標(biāo)識(shí)、欄桿圍擋。大力整治違法建設(shè)、違規(guī)戶外廣告設(shè)施。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化，推廣生活垃圾“四分類”定時(shí)定點(diǎn)投放，市區(qū)建成區(qū)居民小區(qū)覆蓋率達(dá)50%。

　?。ㄆ撸┲L就江南文化名城新畫卷

　　充分挖掘城市文化底蘊(yùn)。本著“敬重歷史、敬重人民、敬重城市”原則，擦亮城市文化標(biāo)識(shí)，講好“人杰地靈”無(wú)錫故事。加強(qiáng)文化和自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)，實(shí)施無(wú)錫文化研究工程，啟動(dòng)編纂《無(wú)錫史》。推進(jìn)鴻山大遺址保護(hù)，設(shè)立市文物考古研究院。推進(jìn)惠山古鎮(zhèn)保護(hù)建設(shè)，完善清名橋、小婁巷、榮巷等歷史文化街區(qū)功能，全面整修公花園。挖掘和用好鄉(xiāng)賢資源，設(shè)立無(wú)錫國(guó)專紀(jì)念館，推進(jìn)東林書院、薛福成故居等文保單位和名人故居活化利用，新辟無(wú)錫歷史文化名人雕塑公園。振興錫劇，建設(shè)錫劇藝術(shù)中心。弘揚(yáng)惠山泥人、紫砂、二胡等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。策劃舉辦倪云林中國(guó)畫雙年展。

　　增強(qiáng)城市文化軟實(shí)力。深化新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，落實(shí)常態(tài)化文明城市創(chuàng)建機(jī)制。加強(qiáng)“四史”教育，弘揚(yáng)誠(chéng)信文化、勞模精神，提倡全民閱讀。加大文藝發(fā)展基金投入和公共文化服務(wù)政府購(gòu)買力度，加快市美術(shù)館、文化藝術(shù)發(fā)展中心建設(shè)。深化市屬文藝院團(tuán)改革，支持民族樂(lè)團(tuán)發(fā)展，啟動(dòng)交響樂(lè)團(tuán)建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)題材、紅色題材、本土題材文藝精品創(chuàng)作。推進(jìn)一批小劇場(chǎng)建設(shè)，開(kāi)展精品劇目常態(tài)化展演，開(kāi)展“百場(chǎng)錫戲慶百年”全國(guó)巡演。培育文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，支持無(wú)錫國(guó)家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家電影產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)傳播，提升城市網(wǎng)絡(luò)形象。繼續(xù)辦好江南文脈論壇、太湖文化藝術(shù)季和文博會(huì)。

　　優(yōu)化公共體育服務(wù)供給。啟動(dòng)奧體中心項(xiàng)目，推進(jìn)市體育中心改造。盤活市區(qū)閑置用地，新建公共體育設(shè)施項(xiàng)目177個(gè)。優(yōu)化健身長(zhǎng)廊、多功能場(chǎng)地、登山步道等設(shè)施建設(shè)，加大城市社區(qū)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)力度，推動(dòng)“10分鐘體育健身圈”提檔升級(jí)。加強(qiáng)青少年體育工作，加快發(fā)展競(jìng)技體育，啟動(dòng)建設(shè)新的市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校。完善促進(jìn)全民健身政策，推進(jìn)場(chǎng)館設(shè)施開(kāi)放，培育民間社團(tuán)，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦賽，擴(kuò)大大眾體育消費(fèi)。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)全民運(yùn)動(dòng)健身模范市。

　　促進(jìn)文體旅深度融合。設(shè)立節(jié)日辦，開(kāi)展“無(wú)錫周”“周末愜意在無(wú)錫”等特色文旅活動(dòng)，辦好跆拳道世錦賽、無(wú)錫馬拉松、環(huán)太湖國(guó)際公路自行車賽等重大賽事，打造國(guó)際化賽事節(jié)會(huì)新品牌。加強(qiáng)太湖國(guó)家旅游度假區(qū)建設(shè)，提升蠡湖風(fēng)景區(qū)旅游品質(zhì)，支持蕩口古鎮(zhèn)向“景區(qū)街區(qū)社區(qū)”轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化旅游景區(qū)3公里范圍內(nèi)景觀改造和秩序管理。辦好全國(guó)性非遺旅游消費(fèi)活動(dòng)。發(fā)展教育研學(xué)、康養(yǎng)度假、戶外拓展等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)民宿業(yè)健康有序發(fā)展。實(shí)施城市“微更新”項(xiàng)目，建設(shè)一批“家門口的好去處”，打造“處處是景、時(shí)時(shí)宜游”全域旅游目的地城市。

　　（八）著力滿足人民美好生活新期待

　　加大富民惠民安民工作力度。扎實(shí)辦好10件45項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，創(chuàng)新實(shí)施“微幸福”民生工程。開(kāi)展高質(zhì)量就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，保障高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人、退捕漁民等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加大全生態(tài)鏈創(chuàng)業(yè)扶持力度，扶持自主創(chuàng)業(yè)2.3萬(wàn)人。實(shí)施全民參保計(jì)劃，做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，推動(dòng)基本醫(yī)療和生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，完善多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，加強(qiáng)老年人權(quán)益保障，建設(shè)老年友好型社會(huì)。完善分層分類社會(huì)救助體系，健全專項(xiàng)救助和補(bǔ)充性救助制度，針對(duì)3%最低收入人員建立相對(duì)貧困幫扶機(jī)制。新建市救助管理站。繼續(xù)做好對(duì)口幫扶工作，落實(shí)關(guān)愛(ài)援建干部舉措。

　　打造現(xiàn)代化教育強(qiáng)市。適應(yīng)學(xué)齡人口動(dòng)態(tài)，完善各級(jí)教育資源布局，新建幼兒園、中小學(xué)校24所，扶持普惠性民辦幼兒園。開(kāi)展國(guó)家、省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣（市）區(qū)創(chuàng)建。落實(shí)高考改革新方案，推進(jìn)普通高中新課程新教材實(shí)施國(guó)家級(jí)示范區(qū)（校）建設(shè)，提高高中教育質(zhì)量。推進(jìn)蘇錫常都市圈職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展樣板建設(shè)。實(shí)施“錫教名師”培養(yǎng)工程和“我為良師”全員行動(dòng)。促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。支持江南大學(xué)建設(shè)“雙一流”研究型大學(xué)，建成江大宜興校區(qū)。全力辦好無(wú)錫學(xué)院。建成東南大學(xué)無(wú)錫校區(qū)微納加工與測(cè)試公共服務(wù)平臺(tái)。

　　創(chuàng)新實(shí)施健康城市行動(dòng)。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，規(guī)劃建設(shè)市婦女兒童醫(yī)療中心，完善市二院北院區(qū)功能，推進(jìn)江大附屬醫(yī)院北院區(qū)改造和二期建設(shè)，推進(jìn)市急救中心易地新建。滾動(dòng)實(shí)施“辦名院、建名科、增名醫(yī)”戰(zhàn)略，完善醫(yī)護(hù)人員繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)機(jī)制。深化與長(zhǎng)三角地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，籌建南京醫(yī)科大學(xué)無(wú)錫醫(yī)學(xué)中心。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，探索醫(yī)療集團(tuán)運(yùn)作模式。改革醫(yī)聯(lián)體合作機(jī)制，改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新。規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)。擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給，提升優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，提高人口素質(zhì)。完善疾病預(yù)防控制體系，加強(qiáng)傳染病防治能力建設(shè)。健全食品藥品全鏈條質(zhì)量安全保障體系，深化食品安全示范城市創(chuàng)建。

　?。ň牛┲Υ蛟焓杏蛏鐣?huì)治理新樣板

　　毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)持“人物同防”“多病共防”，完善“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治”常態(tài)化防控機(jī)制。嚴(yán)格入境人員、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)錫人員閉環(huán)管理和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管。抓好口岸、社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所防控，常態(tài)化開(kāi)展人群監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、掃碼核驗(yàn)工作。切實(shí)加強(qiáng)春節(jié)春運(yùn)防控，嚴(yán)格聚集性活動(dòng)管控。規(guī)范做好疫苗管理和使用。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)物資、人才、檢測(cè)、隔離等應(yīng)急保障能力建設(shè)。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)健康教育和知識(shí)普及。落實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)疫情防控一線醫(yī)護(hù)人員和防疫工作者措施。

　　提升公共安全水平。把安全發(fā)展貫穿于現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域全過(guò)程，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌做好“一年小灶”與“三年大灶”轉(zhuǎn)段銜接，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和責(zé)任追究，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家安全發(fā)展示范城市。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，推進(jìn)新一代“雪亮工程”聯(lián)網(wǎng)共享應(yīng)用體系建設(shè)，深化城市巡防處置一體化改革，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。推進(jìn)公安“一基地二站二所四中心”項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施“錫朗網(wǎng)絡(luò)綜治工程”，建設(shè)完善各級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮中心、網(wǎng)絡(luò)安全綜合管理平臺(tái)。深化非法集資專項(xiàng)整治和打擊惡意逃廢金融債務(wù)行動(dòng)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序。

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，完善“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制，深化“星級(jí)+薪級(jí)”社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，加大社會(huì)組織支持力度，推動(dòng)形成社會(huì)治理新格局。學(xué)習(xí)借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加快矛盾糾紛多元化解體系平臺(tái)和機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移、矛盾源頭化解。建好用好基層“有事好商量”協(xié)商議事室。深入開(kāi)展“排風(fēng)險(xiǎn)、建清單、除隱患、保穩(wěn)定”專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化“接訪變下訪”“一訪定心”等工作機(jī)制，深化治理重復(fù)信訪，有效化解信訪積案。做好村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作。

　　推進(jìn)韌性城市建設(shè)。建設(shè)“城市大腦”，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享和價(jià)值挖掘，啟動(dòng)市域治理現(xiàn)代化指揮中心建設(shè)，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)融合試點(diǎn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全防護(hù)。完善三級(jí)應(yīng)急指揮體系，開(kāi)展應(yīng)急管理能力培訓(xùn)。積極應(yīng)對(duì)極端天氣增多情況，加快修訂市政設(shè)施建設(shè)和管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。健全完善氣象、洪澇、森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施、容災(zāi)備份設(shè)施等建設(shè)。完成省級(jí)海綿城市試點(diǎn)區(qū)建設(shè)和市區(qū)易積水點(diǎn)整治。

　?。ㄊ┲φ宫F(xiàn)政府自身建設(shè)新作為

　　切實(shí)依法履責(zé)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把穩(wěn)正確政治方向。堅(jiān)定貫徹中央、省決策部署和市委工作要求，確保政令暢通、令行禁止。堅(jiān)持法治無(wú)錫、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章的立改廢釋。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，規(guī)范行政執(zhí)法行為。深化政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受各方面監(jiān)督，讓行政權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行，提高政府公信力和執(zhí)行力。

　　涵養(yǎng)為民情懷。強(qiáng)化宗旨意識(shí)，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，厚植“萬(wàn)家憂樂(lè)在心頭”的家國(guó)情懷。面對(duì)民生短板長(zhǎng)懷夜不能寐的急迫，面對(duì)群眾疾苦長(zhǎng)有如坐針氈的不安，急群眾所急，想群眾所盼，切實(shí)為民擔(dān)憂、為民擔(dān)當(dāng)。常接地氣，直接聽(tīng)取基層意見(jiàn)，設(shè)身處地為群眾著想，站在群眾立場(chǎng)解難題、辦實(shí)事，按照“群眾提、大家定、政府辦”原則，解決好一批群眾身邊的操心事、煩心事。

　　嚴(yán)格廉潔自律。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，整治為政不勤、不公、不義、不廉行為，深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，營(yíng)造政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。持續(xù)改進(jìn)政府工作作風(fēng)，持之以恒糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，推動(dòng)基層減負(fù)舉措落地見(jiàn)效。厲行勤儉節(jié)約，財(cái)政一般性支出持續(xù)壓減，以政府“緊日子”換取百姓“好日子”。

　　勇于實(shí)干擔(dān)當(dāng)。胸懷“兩個(gè)大局”，主動(dòng)把無(wú)錫工作放到全國(guó)全省大格局中去謀劃推動(dòng)。加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，全力爭(zhēng)政策、爭(zhēng)牌子、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)試點(diǎn)。解決“意識(shí)貧困”“思路貧困”問(wèn)題，杜絕“用手腳的勤快掩蓋思想的懶惰”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，增強(qiáng)“無(wú)中生有”能力，緊貼實(shí)際加強(qiáng)創(chuàng)新性政策舉措研發(fā)。設(shè)立政策創(chuàng)新獎(jiǎng)。支持選派干部到國(guó)家部委及上海、深圳、雄安新區(qū)等地掛職鍛煉。發(fā)揚(yáng)滴水穿石精神，增強(qiáng)白駒過(guò)隙、時(shí)不我待的緊迫感，振奮“爭(zhēng)第一、創(chuàng)唯一”精氣神，濃厚“真抓實(shí)干、馬上就辦”干事創(chuàng)業(yè)氛圍，推動(dòng)實(shí)干擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)。

　　各位代表！一燈照隅，萬(wàn)燈照國(guó)。站在開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新起點(diǎn)上，唯有上下同心、奮斗實(shí)干，才能把我們共同的家園建設(shè)得更為美好。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共無(wú)錫市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，凝心聚力、同心同德，銳意進(jìn)取、奮力拼搏，當(dāng)好排頭兵，鑄就新輝煌，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的百年華誕！