第一条  为了提高建设(shè)工程文明施工水平，保障公众健康和安全生产(chǎn)，建设(shè)整洁、优(yōu)美、文明的宜居城市，根据(jù)《中华人民共和国大气污染防治法》《无锡市建设(shè)工程安全生产(chǎn)管理条例》《无锡市市容和环(huán)境卫(wèi)生管理条例》等法律法规(guī)，结(jié)合本市实际，制定本办法。

　　第二条  在本市行政区(qū)域内(nèi)从事建设(shè)工程施工活动及其监(jiān)督管理，应当遵守本办法。

　　第三条  本办法所称建设(shè)工程是指房屋建筑工程、市政基础(chǔ)设(shè)施工程和建（构(gòu)）筑物拆除工程。

　　本办法所称文明施工，是指在建设(shè)工程的施工活动中，按照规(guī)定采取措施，保障施工现(xiàn)场和市容环(huán)境卫(wèi)生，维护施工人员身体健康，并有效减少对周边环(huán)境影响的施工活动。

　　第四条  市、市（县）、区(qū)人民政府应当加强建设(shè)工程文明施工工作的领(lǐng)导，建立联(lián)席会议机制和考核评价制度，协(xié)调(diào)解决文明施工管理工作的重大问题，将文明施工工作绩效纳入全市高质(zhì)量考核指标体系。

　　第五条  市住房和城乡(xiāng)建设(shè)行政主管部门负责建设(shè)工程文明施工监(jiān)督管理。市（县）、区(qū)住房和城乡(xiāng)建设(shè)行政主管部门按照职责分工负责建设(shè)工程文明施工监(jiān)督管理。

　　发(fā)展和改革、公安、自然资源规(guī)划、生态(tài)环(huán)境、市政园林、城市管理、交通运输、水利、人民防空等部门应当做好建设(shè)工程文明施工的相关(guān)管理工作。

　　第六条  住房和城乡(xiāng)建设(shè)行政主管部门可以委托建设(shè)工程质(zhì)量安全监(jiān)督机构(gòu)具体负责建设(shè)工程文明施工监(jiān)督管理的日常工作。

　　第七条  鼓励在工程施工中采取先进的施工技术(shù)和设(shè)施，推进施工现(xiàn)场管理的标准化、智慧化。

　　在建设(shè)工程文明施工中作出显着成绩的单位和个人，可以给予奖励。

　　第八条  建设(shè)单位在建设(shè)工程招标或者直接发(fā)包时，应当在招标文件和承发(fā)包合同中明确设(shè)计、施工、监(jiān)理等单位有关(guān)文明施工的要求。

　　第九条  建设(shè)单位在编制工程概算、预算时，应当按照国家有关(guān)规(guī)定确定文明施工措施费用，并在招标文件或者工程承发(fā)包合同中单独开列。

　　建设(shè)单位应当及时支付文明施工措施费用。文明施工措施费用应当?？顚Ｓ谩?/p>

　　第十条  建设(shè)工程设(shè)计文件确定前，建设(shè)单位应当组织设(shè)计单位和相关(guān)管线单位，对建设(shè)工程周边建（构(gòu)）筑物和各类管线、设(shè)施进行现(xiàn)场调(diào)查，提出文明施工的具体要求，并以书面形式提交设(shè)计、监(jiān)理、施工单位。

　　第十一条  设(shè)计单位在施工图设(shè)计文件完成前，应当根据(jù)建设(shè)工程勘察文件和建设(shè)单位提供的文明施工书面意见，对建设(shè)工程周边建（构(gòu)）筑物和各类管线、设(shè)施提出保护要求。

　　第十二条  监(jiān)理单位应当将文明施工纳入监(jiān)理范围，并对施工单位文明施工措施费用的使用、文明施工措施落实等情况实施监(jiān)理。

　　监(jiān)理单位发(fā)现(xiàn)施工单位有违反文明施工行为的，应当要求施工单位予以整改；情节(jié)严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并向建设(shè)单位报告。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监(jiān)理单位应当及时向住房和城乡(xiāng)建设(shè)行政主管部门或者其他有关(guān)部门报告。

　　第十三条  建设(shè)工程因故中止施工的，建设(shè)、施工、监(jiān)理等单位应当按照各自职责，做好中止施工期间现(xiàn)场的文明施工管理工作。

　　第十四条  施工单位应当根据(jù)建设(shè)单位的文明施工要求，在施工组织设(shè)计文件中明确文明施工措施，并予以实施。

　　第十五条  施工工地现(xiàn)场应当按照市人民政府有关(guān)规(guī)定安装扬尘监(jiān)控设(shè)施，并与监(jiān)管部门联(lián)网(wǎng)。

　　第十六条  施工单位设(shè)置施工现(xiàn)场出入口，应当符合以下要求：

　?。ㄒ唬┕さ卮箝T牢固可靠并设(shè)有企业(yè)标志，门侧(cè)设(shè)置门卫(wèi)室，夜间照明达标；

　　（二）设(shè)置警示桩、减速标志、减速带、反光镜等交通安全设(shè)施；

　　（三）设(shè)置包含施工许可证公示牌和文明施工监(jiān)督告示牌等牌图；

　?。ㄋ模┏鋈肟谶M行硬化处理，并配备车辆沖洗设(shè)施及相应的泥浆沉淀和排水设(shè)施。

　　第十七条  施工现(xiàn)场实行全员实名制信息化管理制度，施工单位应当按照规(guī)定对进入施工现(xiàn)场的人员进行登记和检查。

　　第十八条  施工单位应当在施工现(xiàn)场设(shè)置密闭围挡，施工现(xiàn)场围挡的设(shè)置应当符合下列要求:

　　（一）连续(xù)、封闭、稳(wěn)固，采用符合规(guī)定强度的硬质(zhì)材料；距离交通路口3米范围内(nèi)设(shè)置围挡的，采用不影响交通路口行车视距的通透性材料；

　?。ǘ┏鞘写胃陕芳耙陨系穆范蝺蓚?cè)工地围挡高度不得低于3米，其他区(qū)域工地围挡高度不得低于2.5米；

　?。ㄈ┰O(shè)计合理，符合环(huán)保和安全要求，设(shè)置封闭基座、抑尘装置、警示照明灯；

　?。ㄋ模┍３终麧嵜烙^，定期维护保洁，污损、残缺、銹蚀的及时予以修復；

　?。ㄎ澹﹪鷵跬钪?cè)按照规(guī)定设(shè)置牌图、标识等。

　　不具备设(shè)置封闭式围挡条件的建设(shè)工程，应当设(shè)置移动式围挡等其他围挡，并设(shè)置警示标识。

　　工程前期施工单位尚未进场的，由建设(shè)单位负责围挡的设(shè)置和维护。

　　第十九条  施工现(xiàn)场脚手架外侧(cè)应当设(shè)置整齐、清洁、防尘的密目式安全网(wǎng)。脚手架操作层及最底层应当进行封闭防护，并在各步距间采取间隔防护措施。脚手架桿件应当完好、美观，并采取相关(guān)防銹措施。

　　第二十条  施工现(xiàn)场的主要通道、加工场地及材料堆放区(qū)域应当按照规(guī)定进行硬化，并保持平坦、整洁。

　　城市主干道、景观道两侧(cè)和市人民政府确定的重点区(qū)域内(nèi)桩基工程施工作业(yè)场地应当坚实稳(wěn)固，使用路基板（箱）等进行硬化处理或者实行硬地坪施工。

　　第二十一条  建筑材料、构(gòu)件、料具以及废弃物等应当按照施工现(xiàn)场平面布置图和有关(guān)规(guī)定分区(qū)、分类堆放，建筑材料应当挂设(shè)名称、品种、规(guī)格等标牌。

　　第二十二条  从事工程运输?shù)幕炷翑嚢栎斔蛙?、混凝土泵车和建筑垃圾、工程渣土、工程泥浆运输车辆等和非道路移动机械应当按照规(guī)定使用达标油品，符合运输要求，随车携带相关(guān)证照手续(xù)，进出施工现(xiàn)场应当服从指挥。

　　禁止运输车辆超载、车轮带泥行驶、沿途丢弃和遗撒。

　　第二十三条  施工现(xiàn)场应当按照相关(guān)规(guī)定设(shè)置排水设(shè)施，确保排水畅通，污水应当按照规(guī)定处理，禁止直接排入水体、排水管网(wǎng)和外环(huán)境。

　　第二十四条  建设(shè)工程产(chǎn)生的建筑垃圾、工程渣土、工程泥浆等废弃物应当交给经(jīng)核准的处置、运输、消纳单位处理。

　　禁止工程泥浆直接排入水体、排水管网(wǎng)和外环(huán)境。

　　第二十五条  施工单位应当遵守有关(guān)防治扬尘和其他污染物的法律法规(guī)，同时还应当遵守下列规(guī)定:

　?。ㄒ唬┦┕がF(xiàn)场应当按照规(guī)定使用预拌混凝土、预拌砂浆和散装水泥，法律法规(guī)规(guī)定的特殊情形除外；

　?。ǘ┌凑諊覙藴手贫ń翟氪胧?，控制施工噪声，并对现(xiàn)场的噪声值进行监(jiān)测和记录；

　?。ㄈ┮桩a(chǎn)生噪音的作业(yè)设(shè)备，设(shè)置在施工现(xiàn)场中远离居民区(qū)一侧(cè)的位置，并在设(shè)有隔音功能的临时用房（棚）内(nèi)操作；

　?。ㄋ模┦┕がF(xiàn)场进行电焊作业(yè)或者夜间施工使用强光照明的，采取有效遮蔽措施。

　　第二十六条  对施工现(xiàn)场易产(chǎn)生扬尘的裸土地面、建筑材料、建筑垃圾等应当采取遮盖、洒水、及时清运等防尘措施。

　　施工现(xiàn)场堆放工程渣土的，堆放高度应当?shù)陀趪鷵醺叨?，并且不得影响周边建（?gòu)）筑物和各类管线、设(shè)施的安全。

　　第二十七条  施工单位进行建（构(gòu)）筑物拆除作业(yè)，应当按照文明施工和专项施工方案要求，采取场地封闭围挡、湿法作业(yè)、场地硬化、物料覆盖、车辆沖洗、垃圾清运等措施，防治扬尘污染。

　　气象预报风力达到五级以上或重污染天气Ⅲ级及以上应急响应时，施工单位应当停止房屋爆破、拆除等作业(yè)。

　　第二十八条  市政基础(chǔ)设(shè)施工程施工，需要开挖沥青、混凝土等路面的，应当按照有关(guān)规(guī)定采用覆罩法作业(yè)方式。

　　在城市道路上开挖沟槽、沟坑，当日不能完工且需要作为通行道路的，施工单位应当提供通行条件，设(shè)置符合国家标准的安全警示标志和防护设(shè)施。

　　第二十九条  建设(shè)工程需要夜间施工的，施工单位应当依法申领(lǐng)夜间作业(yè)证明，并公告附近居民。

　　第三十条  建设(shè)工程项目的外立面紧邻人行道或者车行道的，施工单位应当在道路上方搭建坚固的安全防护天棚，并设(shè)置必要的警示和引导标志。

　　因建设(shè)工程施工需要，对道路实施全部封闭、部分封闭或者减少车行道，影响行人出行安全的，施工单位应当设(shè)置安全通道；临时占用施工工地以外的道路或者场地的，施工单位应当采取措施予以封闭。

　　施工现(xiàn)场范围内(nèi)的临时设(shè)施、临街外立面应当保持整洁完好。

　　第三十一条  施工现(xiàn)场设(shè)置生活区(qū)的，应当符合下列规(guī)定:

　?。ㄒ唬┡c作业(yè)区(qū)严格分开；

　　（二）设(shè)置饮用水设(shè)施；

　?。ㄈ┰O(shè)置盥洗池和淋浴间；

　　（四）设(shè)置水沖式厕所，并有专人负责保洁和消毒；

　　（五）设(shè)置密闭式垃圾容器，生活垃圾按照规(guī)定分类处置；

　?。┡鋫湎榔鞑?，并保持良好状态(tài)；

　?。ㄆ撸┪鬯凑找?guī)定排放。

　　在生活区(qū)设(shè)置食堂的，应当办理卫(wèi)生许可手续(xù)，并遵守食品卫(wèi)生管理的有关(guān)规(guī)定；在生活区(qū)设(shè)置宿舍的，应当安装可开启式窗户，保证必要的生活空间。

　　施工单位不得在尚未竣工的建筑物内(nèi)设(shè)置员工宿舍。

　　第三十二条  施工单位应当按照规(guī)定对管理人员和作业(yè)人员进行安全生产(chǎn)、职业(yè)技能、文明施工等知识教育。

　　第三十三条  建设(shè)项目交付前，施工单位应当及时拆除施工现(xiàn)场围挡和其他施工临时设(shè)施，平整施工工地，清除建筑垃圾、工程渣土及其他废弃物。

　　第三十四条  住房城乡(xiāng)建设(shè)行政主管部门应当对施工单位在房屋建筑和市政基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)工程项目的现(xiàn)场安全文明管理情况开展标准化考评，考评情况实施信息化管理。

　　第三十五条  任何单位和个人发(fā)现(xiàn)施工活动有违反本办法情形的，可以向住房和城乡(xiāng)建设(shè)行政主管部门或者其他有关(guān)部门投诉。住房和城乡(xiāng)建设(shè)行政主管部门或者其他有关(guān)部门接到投诉后，应当及时处理，并将处理结(jié)果告知投诉人。

　　第三十六条  住房和城乡(xiāng)建设(shè)行政主管部门、其他有关(guān)部门和建设(shè)工程质(zhì)量安全监(jiān)督机构(gòu)应当加强对施工现(xiàn)场的检查巡查，发(fā)现(xiàn)施工活动有违法情形的，应当依法予以查处。

　　第三十七条  建设(shè)工程质(zhì)量安全监(jiān)督机构(gòu)应当建立和完善建设(shè)工程文明施工日常管理和巡查机制，并配备相应的文明施工监(jiān)管人员和设(shè)备。

　　鼓励购买第三方服务(wù)开展文明施工评价。

　　第三十八条  违反本办法规(guī)定，法律法规(guī)已有处罚规(guī)定的，从其规(guī)定。

　　第三十九条  行政机关(guān)和单位的工作人员，在建设(shè)工程文明施工管理工作中玩忽职守、滥用职权(quán)、徇私舞弊的，依法依规(guī)给予处分；构(gòu)成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十条  交通、水利等专业(yè)工程、抢险救灾等突发(fā)性建设(shè)工程以及其他施工活动，法律法规(guī)有规(guī)定的，从其规(guī)定；没有规(guī)定的，参照本办法执(zhí)行。

　　第四十一条  本办法自2022年3月1日起施行。2011年5月1日施行的《无锡市建设(shè)工程文明施工管理办法》（市人民政府令第120号发(fā)布）同时废止。