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　　2021年，面對世紀疫情和百年變局交織的嚴峻形勢，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實省委、省政府決策部署和市委要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，以實干實績慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年，勝利完成了市十六屆人大五次會議確定的主要目標任務(wù)。

　　一是產(chǎn)業(yè)強市縱深推進。持續(xù)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重分別達39.9%、49.2%，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)入選國家首批先進制造業(yè)集群，集成電路、生物醫(yī)藥、軟件等產(chǎn)業(yè)增幅均超20%，千億級產(chǎn)業(yè)集群增至10個。建立“大消費”推進機制，打響“太湖購物節(jié)”消費品牌，清名橋街區(qū)、拈花灣小鎮(zhèn)分別入選首批國家級旅游休閑街區(qū)和夜間文旅消費集聚區(qū)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重提升至54.8%。新增高標準農(nóng)田4.1萬畝，糧食產(chǎn)量超55萬噸，順利實現(xiàn)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供目標，惠山區(qū)獲批創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。“中國企業(yè)500強”等四張榜單入圍企業(yè)數(shù)保持全省第一，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)22家，凈增“四上”單位1908家，國家級智能制造標桿企業(yè)、燈塔工廠數(shù)量全國領(lǐng)先，建立全國地級市首個工業(yè)大數(shù)據(jù)中心。重大項目建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，創(chuàng)新設(shè)立項目前期服務(wù)和建設(shè)保障“雙專班”，項目開工率、竣工率等“五率”穩(wěn)步提升，年度備案超10億元重大產(chǎn)業(yè)項目80個、其中超100億元5個，318個市重大項目完成投資1164.7億元。財稅金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力持續(xù)增強，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金105億元，新增減稅降費超過140億元，貸款增速增量均創(chuàng)近十年新高，制造業(yè)貸款余額占比全省第一；金融雅集、尚賢夜話等活動創(chuàng)新舉辦，國調(diào)基金二期成功落戶，尚賢湖基金PARK一期開園，新募股權(quán)投資基金1160億元、規(guī)模居全國城市榜首；去年末A股上市公司突破100家、達到103家，總數(shù)、新增數(shù)、總市值均居全國前十，無錫指數(shù)正式發(fā)布。

　　二是創(chuàng)新動能顯著增強?？萍歼M步貢獻率連續(xù)9年領(lǐng)跑全省。啟動共建環(huán)太湖科創(chuàng)圈，發(fā)布太湖灣科創(chuàng)帶國土空間規(guī)劃，梁溪科技城、霞客灣科學城等科技新城協(xié)同推進。太湖實驗室第一屆理事會、學術(shù)委員會啟動運作，長三角—粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作（無錫）試驗區(qū)揭牌啟動。國家集成電路特色工藝及封裝測試創(chuàng)新中心獲批建設(shè)，無錫航空發(fā)動機基礎(chǔ)部件創(chuàng)新研究院、長三角太陽能光伏技術(shù)創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機構(gòu)落地建設(shè)，率先與全國首批12家未來技術(shù)學院開展戰(zhàn)略合作。有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)增至4608家，新增省級院士工作站4家、省級企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心84家，建成全省首個國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地。10項成果獲國家科學技術(shù)獎，12個項目獲中國專利獎。成功舉辦太湖人才峰會，實現(xiàn)市縣兩級高層次人才一站式服務(wù)中心全覆蓋，引進高層次人才1.3萬人、大學生10.6萬人。“無錫院士之家”建成啟用，一年來兩院院士250多人次走進無錫。人才金融港開港，發(fā)放科技風險補償貸款87.3億元，15億元規(guī)模的市級天使投資引導基金啟動運作。

　　三是改革開放不斷深化?？v深推進“放管服”改革，“一件事”“馬上辦”等改革成效明顯。完成深化事業(yè)單位改革試點任務(wù)，扎實開展全省首個法定機構(gòu)改革試點。加快推進開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，惠山經(jīng)開區(qū)升格國家級。在全省率先開展自然資源要素配置綜合改革試點，推行“拿地即開工”“容缺預審”，工業(yè)用地供應(yīng)量增長31%。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點步伐加快，14幅地塊成功入市。市屬國企營收達1689億元、全省第一，新實施混合所有制項目49個。集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈保稅模式改革試點進展順利，國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地增至7家、全省第二，第四屆進博會我市意向成交額全省第一。5家開放平臺入圍全省首批自貿(mào)區(qū)聯(lián)創(chuàng)區(qū)，無錫高新區(qū)獲批中日韓（江蘇）產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。成功舉辦國際友城產(chǎn)業(yè)對接大會，全年實際使用外資38億美元，注冊QFLP基金規(guī)模11.7億美元。江陰港貨物吞吐量增長31.7%，無錫至上海洋山港海鐵聯(lián)運班列、無錫—徐州聯(lián)動中歐班列開通，上海港內(nèi)陸集裝箱樞紐項目落地新安港。深度融入“一帶一路”建設(shè)，柬埔寨西港特區(qū)建設(shè)成效獲得各界高度評價。首次承辦長三角地區(qū)主要領(lǐng)導座談會，取得豐碩成果。首次作為國家級主場承接總體外交活動，圓滿完成服務(wù)保障任務(wù)。

　　四是城鄉(xiāng)區(qū)域更趨協(xié)調(diào)。國土空間總體規(guī)劃基本形成，高標準繪制開發(fā)保護“一張圖”。312國道快速化改造等項目加快建設(shè)，竣工、在建道橋項目總里程68公里、增長13.3%，重大交通設(shè)施建設(shè)投資創(chuàng)歷史新高。地鐵實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化運營，4號線一期順利開通，第三期建設(shè)規(guī)劃成功獲批。蘇南碩放機場飛行區(qū)改擴建項目開工建設(shè)，全省首家本土航空公司蘇南瑞麗揭牌成立，丁蜀通用機場試飛成功。實施城市更新規(guī)劃編制指南、設(shè)計管理辦法，改造老舊小區(qū)893萬平方米、接近“十三五”時期總和，494個老舊小區(qū)實現(xiàn)國有物業(yè)全覆蓋、惠及群眾25萬戶；完成房屋征收1520萬平方米、創(chuàng)近年來新高。全國最干凈城市建設(shè)體系加速構(gòu)建，制定城市家具設(shè)計導則，推廣實施“微路長”制，完成背街小巷綜合治理272條，改造提升城鄉(xiāng)公廁485個，新增公共停車位3.2萬個，新改建公園游園58個。創(chuàng)新編制農(nóng)業(yè)農(nóng)村“五園五區(qū)六帶”空間規(guī)劃，完成100個重要節(jié)點村莊環(huán)境整治提升，新增10個省級特色田園鄉(xiāng)村，洛社鎮(zhèn)入選國家全域土地綜合整治試點，宜興市獲批全省唯一的全國美麗鄉(xiāng)村重點縣建設(shè)試點。

　　五是美麗無錫展現(xiàn)新貌。高水平舉辦碳達峰碳中和無錫峰會，設(shè)立全國首只零碳風險投資基金，布局全省首個零碳科技產(chǎn)業(yè)園。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，單位GDP能耗下降3.2%以上，順利完成能源保供和節(jié)能降耗任務(wù)。嚴格落實長江禁漁、太湖退捕任務(wù)，探索推進新一輪太湖清淤固淤，啟動創(chuàng)建太湖流域水治理重點實驗室。出臺對污染防治攻堅不力地方嚴格懲戒措施。大力推進大運河無錫段、梁溪河“兩河”整治提升，全市552條重點整治河道水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例超過70%，建成80條市級美麗示范河湖，國省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例首次超過90%、達93%?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)首破300天大關(guān)、PM2.5平均濃度降至29微克/立方米，均創(chuàng)近年來最好水平。全市生活垃圾實現(xiàn)全量焚燒處理，在全省率先開展小微產(chǎn)廢企業(yè)危廢集中收集，江陰市獲批全國自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點。

　　六是民生福祉持續(xù)攀升。財政民生支出占比近80%，10件45項民生實事全部完成，1291項“微幸福”民生事項全部辦結(jié)。企業(yè)職工養(yǎng)老保險凈增12.3萬人，困難人群保障標準動態(tài)調(diào)整機制有效建立，民生保障底線兜得更牢。新建保障性住房2.5萬套，推出保障性租賃住房5786套（間）。嚴格落實“雙減”政策，推動民辦義務(wù)教育規(guī)范發(fā)展，新建、改擴建幼兒園和中小學40所，新增基礎(chǔ)教育學位3.2萬個。深化與江南大學“十四五”市校合作共建，無錫學院成功轉(zhuǎn)設(shè)，太湖學院辦學水平領(lǐng)先全省同類高校，東南大學無錫校區(qū)加快建設(shè)。公立醫(yī)院綜合改革評價領(lǐng)跑全省，完成25家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提檔升級，“醫(yī)惠錫城”商業(yè)險惠及65.2萬人，順利通過國家衛(wèi)生城市復審。社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)水平全省領(lǐng)先，獲批全省唯一的國家智能社會治理實驗特色基地（養(yǎng)老），新建家庭照護床位880張，為2790戶特定家庭實施適老化改造?！稛o錫史》啟動編纂，中國大運河非遺旅游大會成功舉辦，雙層巴士專線、蘇錫常暢游卡廣受群眾歡迎。無錫運動員參加奧運會、全運會取得優(yōu)異成績，市第十三屆運動會成功舉辦，全民健身扎實推進，利用閑置地塊新增公共體育場地10.8萬平方米。落實常態(tài)化疫情防控舉措，果斷、快速、精準處置外來關(guān)聯(lián)疫情，高效推進11類180項能力建設(shè)，疫苗接種率居全省前列，圓滿完成馳援抗疫和接收隔離任務(wù)。安全生產(chǎn)專項整治“三年大灶”高標準推進，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降30.3%和22.1%。開展重點領(lǐng)域安全穩(wěn)定風險排查化解，健全社會及信訪穩(wěn)定聯(lián)動工作機制，信訪工作績效居全省首位。深化市域社會治理現(xiàn)代化試點，城市運行管理中心建成投用，群眾安全感達99.5%、全省第一。

來源：無錫市發(fā)展和改革委員會