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| 文號 | 錫政辦發(fā)〔2022〕92號 |
|---|---|
| 制發(fā)機關(guān) | 無錫市人民政府辦公室 |
| 成文日期 | 2022-11-22 14:29:23 |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無錫市殘疾預防行動
實施方案（2021-2025年）的通知
錫政辦發(fā)〔2022〕92號
各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：
《無錫市殘疾預防行動實施方案（2021-2025年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
無錫市人民政府辦公室
2022年11月22日
（此件公開發(fā)布）
無錫市殘疾預防行動實施方案（2021-2025年）
為深入推進健康無錫建設和新時代殘疾人工作，進一步加強殘疾預防，有效減少和控制殘疾發(fā)生、發(fā)展，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家殘疾預防行動計劃（2021-2025年）的通知》（國辦發(fā)〔2021〕50號）和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省殘疾預防行動計劃（2021－2025年）的通知》（蘇政辦發(fā)〔2022〕31號）要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，扎實推進市委、市政府關(guān)于殘疾預防行動的各項工作措施，促進我市殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，貫徹預防為主的方針，全民動員、科學施策、依法推進，鞏固和強化綜合性、社會化的防控網(wǎng)絡，全面保障人民群眾生命安全和身體健康。
（二）基本原則
政府主導，聯(lián)防聯(lián)控。鞏固完善政府主導、多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、社會共同參與的殘疾預防工作體系。強化政府責任，落實部門職能，加強跨部門協(xié)作，完善防治措施、制度安排和保障政策。同時有效利用社會資源，動員廣大人民群眾積極參與，形成政府、社會、個人協(xié)同推進殘疾預防的合力。
以人為本，人人盡責。倡導每個市民都是自身生命和健康第一責任人的理念，增強市民殘疾預防的意識和能力，通過形式多樣的宣傳和健康教育，開展全生命周期的殘疾預防活動，讓殘疾預防的知識、行為和技能成為全民普遍具備的素養(yǎng)和能力。
突出重點，早期干預。堅持普遍預防與重點防控相結(jié)合，以社區(qū)和家庭為基礎，專業(yè)機構(gòu)與社會參與相結(jié)合，建立以一級預防為重點的三級預防機制。抓住殘疾預防重要關(guān)口進行早期干預，針對各階段主要致殘因素采取綜合措施。積極開展健康教育、健康促進，提供系統(tǒng)連續(xù)的篩查、診斷、治療、康復一體化服務。
（三）工作目標
到2025年，進一步完善我市殘疾預防政策體系和殘疾預防服務網(wǎng)絡。主要致殘因素得到有效控制，殘疾康復服務狀況持續(xù)改善，我市殘疾預防工作水平走在全國、全省前列。
（四）主要指標
二、重點任務及分工
市各相關(guān)部門和單位按照職責分工實施殘疾預防宣教、出生缺陷和發(fā)育障礙致殘防控、疾病致殘防控、傷害致殘防控、康復服務促進等五項殘疾預防行動，各市（縣）區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會結(jié)合實際，抓好五項行動的貫徹落實。
（一）實施殘疾預防宣教行動
豐富殘疾預防宣教形式。市各相關(guān)部門和單位收集匯總殘疾預防政策、知識和典型案例等殘疾預防材料，納入本部門科普資源庫，并大力開發(fā)運用宣傳。將殘疾預防教育納入全民教育體系、融入居民工作生活日常，鼓勵市各相關(guān)部門和單位積極創(chuàng)作播出殘疾預防公益廣告，各類報紙、廣播、電視及網(wǎng)絡媒體積極主動播出殘疾預防公益廣告。各地區(qū)、市各相關(guān)部門和單位要豐富宣教形式，提升宣教活動的影響力、實效性，增強全民殘疾預防意識。（市衛(wèi)生健康委、市殘聯(lián)牽頭，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市教育局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市應急局、市報業(yè)集團、市廣電集團、市總工會、市團市委按職責分工負責）
開展重點宣傳教育活動。強化殘疾預防日宣傳效果，利用愛耳日、愛眼日、世界噪音日、防治碘缺乏病日、預防出生缺陷日、精神衛(wèi)生日、防災減災日、全國消防日、全國交通安全日等宣傳節(jié)點，加強殘疾預防法律法規(guī)和殘疾預防知識專題宣傳，積極創(chuàng)建殘疾預防宣傳教育基地。針對重點人群開展宣傳教育，普及遺傳和發(fā)育、疾病、傷害等致殘防控的知識、方法，組織開展重點人群殘疾預防核心知識知曉情況調(diào)查。在學校、醫(yī)院、康復機構(gòu)、婦幼保健院、婚姻登記機關(guān)等重點場所，組織開展殘疾預防知識講座和殘疾預防巡展工作。（市委宣傳部、市衛(wèi)生健康委、市殘聯(lián)牽頭，市委網(wǎng)信辦、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市人力資源社會保障局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市應急局、市報業(yè)集團、市廣電集團、市總工會、團市委、市婦聯(lián)按職責分工負責）
加大殘疾預防專業(yè)隊伍培訓力度。全面抓好《江蘇省殘疾預防和殘疾人康復實施辦法》學習宣傳貫徹工作，將學習宣傳貫徹納入普法教育、領導干部培訓、以及企業(yè)員工培訓內(nèi)容。擴大預防醫(yī)學、康復醫(yī)學、職業(yè)健康等緊缺人才培養(yǎng)規(guī)模，建立以全科醫(yī)生、專科醫(yī)生、婦幼保健人員、殘聯(lián)工作人員、康復機構(gòu)工作人員為主體的殘疾預防宣教隊伍，定期培訓殘疾預防和出生缺陷防治知識，確保殘疾預防知識規(guī)范、有效傳播。（市衛(wèi)生健康委、市殘聯(lián)牽頭，市教育局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市應急局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)按職責分工負責）
（二）實施出生缺陷和發(fā)育障礙致殘防控行動
加強婚前、孕前保健。做實做優(yōu)出生缺陷綜合防治項目，認真開展《江蘇省出生缺陷防治辦法》宣傳和貫徹落實。完善婚姻登記、婚前孕前保健一站式服務。倡導開展婚前醫(yī)學檢查，重點檢查遺傳性疾病、指定傳染病、嚴重精神障礙等疾病并提出醫(yī)學意見。深入實施孕前優(yōu)生健康檢查、增補葉酸等基本公共衛(wèi)生服務，指導科學備孕，提供健康教育、咨詢指導、篩查評估、綜合干預等優(yōu)生服務。加快推進婚姻登記機關(guān)婚姻家庭輔導室（婚姻家庭糾紛調(diào)解室）建設，實現(xiàn)全市婚姻登記機關(guān)全覆蓋。加大對備孕、孕期和哺乳期女職工的勞動保護。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市民政局、市人力資源社會保障局、市婦聯(lián)、市總工會按職責分工負責）
做好產(chǎn)前篩查、診斷。規(guī)范孕產(chǎn)婦健康管理，將孕產(chǎn)婦納入家庭醫(yī)生簽約服務重點保障人群，實現(xiàn)常住人口產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查應篩盡篩全覆蓋。加強對常見胎兒染色體病、嚴重胎兒結(jié)構(gòu)畸形、單基因遺傳病等重大出生缺陷的產(chǎn)前篩查和診斷。規(guī)范預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播綜合干預措施。落實基本避孕服務。以高齡高危孕產(chǎn)婦和高危兒為重點，強化母嬰安全管理，提升孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力。完善婦幼健康服務體系，提升醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務能力水平，加強市、市（縣）區(qū)兩級婦幼保健機構(gòu)標準化建設，序時推進錫山區(qū)婦幼保健院主體建設，積極推進惠山區(qū)、江陰市婦幼保健院開工建設，推進宜興市婦幼保健院標準化建設，提高服務能力。（市衛(wèi)生健康委牽頭）
加強兒童致殘性疾病早期篩查和早期干預。建立完善新生兒出生缺陷篩查、診斷、干預一體化工作機制，推進新生兒疾病篩查全覆蓋，重點開展新生兒苯丙酮尿癥、先天性甲狀腺功能減低癥、腎上腺皮質(zhì)增生癥等遺傳代謝性疾病篩查。推進兒童早期發(fā)展綜合服務，加強對家庭和托幼機構(gòu)兒童早期發(fā)展服務的指導，定期開展0－6歲兒童視力、聽力、智力、肢體殘疾以及孤獨癥等篩查工作，深入執(zhí)行《無錫市0—6歲兒童孤獨癥篩查實施方案》。（市衛(wèi)生健康委、市殘聯(lián)牽頭，市教育局、市婦聯(lián)按職責分工負責）
（三）實施疾病致殘防控行動
加強慢性病致殘防控。推廣健康生活方式，提倡戒煙限酒、合理膳食，實施“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）等專項行動，降低患病風險。開展全民健身行動，發(fā)揮體育健身在主動健康干預、慢性病防治中的作用。加強高血壓、糖尿病、慢阻肺等慢性疾病患者規(guī)范管理，做好癌癥患者篩查和早診早治，優(yōu)先做好重點人群家庭醫(yī)生簽約服務，拓展個性化服務。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)慢病醫(yī)防融合管理，強化綜合連續(xù)健康管理服務。著力做好防盲治盲，綜合防控兒童青少年近視，提高百萬人口白內(nèi)障復明手術(shù)率。推進防聾治聾工作，實現(xiàn)聽障兒童助聽早期干預。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市教育局、市體育局、市殘聯(lián)按職責分工負責）
加強心理健康服務和精神疾病防治。設立心理援助熱線，依托精神衛(wèi)生機構(gòu)開展心理健康咨詢疏導和心理援助，將心理援助內(nèi)容納入突發(fā)事件應急預案。完善市、縣（市、涉農(nóng)區(qū)）兩級精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)，提高嚴重精神障礙患者管理服務能力，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)設立精神（心理）科，推動縣級人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)精神障礙康復機構(gòu)建設。落實監(jiān)管責任，加強救治救助，對肇事肇禍等嚴重精神障礙患者實施免費救治。（市委政法委、市公安局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市應急局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)按職責分工負責）
加強傳染病及地方病致殘防控。全面加強疫苗生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管，繼續(xù)將脊髓灰質(zhì)炎、流行性乙型腦炎等致殘性傳染病的疫苗接種率維持在高水平。根據(jù)國家、省的統(tǒng)一安排和我市疾病預防控制實際，適當擴大適齡兒童免疫規(guī)劃，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位穩(wěn)定在95％以上。加強傳染病防控，做好傳染病報告及患者醫(yī)療救治，提升麻風病監(jiān)測與畸殘康復水平。實行重點地方病監(jiān)測全覆蓋，持續(xù)消除碘缺乏病、地方性氟中毒等重大地方病致殘。（市衛(wèi)生健康委牽頭）
加強職業(yè)病致殘防控。加強職業(yè)健康監(jiān)管體系建設，重點關(guān)注中小微企業(yè)，落實用人單位主體責任，改善勞動條件，強化工程技術(shù)應用和源頭防控，落實粉塵、毒物、噪聲、輻射等防控措施，提升工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測合格率。加強重點人群勞動保護，避免接觸有毒有害因素。加強職業(yè)健康服務機構(gòu)建設，提高職業(yè)健康服務能力，實現(xiàn)職業(yè)健康檢查不出區(qū)（縣）、職業(yè)病診斷不出市，預防塵肺病、職業(yè)中毒、噪聲等致殘。倡導健康工作方式，提升全社會職業(yè)健康意識。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市人力資源社會保障局、市應急局、市總工會按職責分工負責）
（四）實施傷害致殘防控行動
加強安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)督管理。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，大力推進工傷預防工作，減少因工傷致殘。強化危險化學品、礦山、消防、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)領域、重點區(qū)域、重點場所的隱患排查治理，持續(xù)改善工礦行業(yè)勞動條件，全市煤礦一級安全生產(chǎn)標準化管理體系達標率100％。探索建立多層次工傷保險制度體系，完善預防、康復、補償“三位一體”制度。強化綜合性消防救援隊伍建設和專業(yè)救援力量建設，加強消防安全治理，重點排查客運車站、碼頭、醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院、兒童福利機構(gòu)、兒童康復機構(gòu)、未成年人救助保護機構(gòu)及勞動密集型企業(yè)等人員密集場所的消防安全隱患，完善消防安全設施，提高防范火災能力。持續(xù)開展單位消防安全標準化建設和社區(qū)消防安全能力提升行動。（市應急局、市消防救援支隊牽頭，市教育局、市民政局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委、市總工會按職責分工負責）
加強道路交通和運輸安全管理。持續(xù)組織開展交通秩序?qū)ｍ椪位顒樱攸c查處酒后駕車、闖紅燈等交通違法行為。加強道路運輸指揮調(diào)度、動態(tài)監(jiān)測、應急處置。加強交通運輸新業(yè)態(tài)管理服務，強化車輛異地、長途客運班車和市際包車、校車、危險貨物運輸企業(yè)安全監(jiān)管，建立客貨運駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機制。加強機動車生產(chǎn)、改裝、登記、檢驗等環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強道路交通事故傷者救援渠道和救治網(wǎng)絡建設，減少交通事故致殘。（市公安局、市交通運輸局牽頭，市教育局、市工業(yè)和信息化局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應急局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）
加強兒童傷害和老年人跌倒致殘防控。加強兒童生命安全教育和心理衛(wèi)生教育，預防和控制兒童溺水、跌落、燒燙傷、中毒、暴力等傷害，推廣使用兒童安全座椅，保障兒童食品和藥品安全；兒童用品質(zhì)量安全指標抽查批次合格率達到95％以上，大型游樂設施檢驗合格率和定檢率達到100％。建立健全老年健康服務體系，加強老年醫(yī)學學科建設，推動老年醫(yī)療服務模式轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系和健康支撐體系；開展老年友好型社區(qū)和老年友好型城市創(chuàng)建活動，到2025年，全市創(chuàng)成全國示范性老年友好型社區(qū)數(shù)達20個以上；開展老年人跌倒干預和健康指導，提高老年人及其照料者預防跌倒的意識和能力。（市教育局、市公安局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市婦聯(lián)按職責分工負責）
健全防災減災救災防治體系。建立健全銜接有序、管理規(guī)范的市、縣兩級自然災害類應急預案體系，實施預案動態(tài)管理，適時開展預案演練。利用全國防災減災日、國際減災日等時間節(jié)點，大力開展防災減災救災宣傳教育活動，廣泛普及自然災害知識。加強災害風險隱患排查，實現(xiàn)基層社區(qū)災害風險網(wǎng)格化管理，開展常態(tài)化隱患排查治理。組織幼兒園、中小學、社區(qū)居民積極參與避險疏散應急演練、災害緊急救援等活動，提高群眾防災減災意識和自救互救能力。完善應急醫(yī)療技能實戰(zhàn)訓練、救援人員康復治療技能培訓、移動醫(yī)院和醫(yī)療救援裝備儲備等。（市應急局牽頭，市教育局、市民政局、市自然資源局、市交通運輸局、市水利局、市衛(wèi)生健康委、市氣象局按職責分工負責）
加強農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品安全監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，落實食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責任，將食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）政府績效考核范圍。完善食品生產(chǎn)安全風險防控體系和分級管理制度，每年組織開展一次食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作聯(lián)合督查，推動監(jiān)管責任落實。加強生產(chǎn)經(jīng)營過程監(jiān)管，壓實企業(yè)主體責任。加強涉及殘疾篩查、診斷、康復等所需藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，持續(xù)加強藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測，嚴厲打擊違法行為。（市市場監(jiān)管局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委按職責分工負責）
保障飲用水安全和加強空氣、噪聲污染治理。深化集中式飲用水水源地規(guī)范化建設與長效管護，加強水源地水質(zhì)監(jiān)測和信息公開，探索新污染物控制策略和有效管控措施。推進大氣污染深度治理，強化車船油路港聯(lián)合防控，做好城市揚塵、餐飲油煙以及惡臭、有毒有害氣體治理；嚴格落實空氣質(zhì)量目標責任制，實現(xiàn)市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）空氣質(zhì)量自動監(jiān)控全覆蓋，做好重污染天氣應急管控措施；研究出臺空氣質(zhì)量激勵獎補政策，探索實施環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償制度。加強噪聲污染治理，科學劃定防噪聲距離，減少道路噪聲污染，倡導制定社區(qū)噪聲控制規(guī)約，鼓勵創(chuàng)建寧靜小區(qū)等休息空間。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市水利局、市衛(wèi)生健康委按職責分工負責）
（五）實施康復服務促進行動
推進康復醫(yī)療服務。貫徹落實《“健康無錫2030”規(guī)劃綱要》《無錫市“十四五”康復醫(yī)療事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《無錫市中醫(yī)藥康復服務能力提升工程實施方案（2021－2025年）》，提高康復醫(yī)療服務能力，加強康復醫(yī)療人才教育培養(yǎng)，鼓勵有條件的院校設置康復治療、康復工程等相關(guān)學科和專業(yè)。落實統(tǒng)籌整合各類醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、康復和托養(yǎng)等資源，推動康復服務向各類助殘服務機構(gòu)和平臺延伸。健全康復專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)、二級以上綜合醫(yī)院康復醫(yī)學科、社區(qū)康復一體化的康復專業(yè)醫(yī)療服務體系，提高醫(yī)療機構(gòu)與殘疾人專業(yè)康復機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)介效率。規(guī)范社區(qū)康復服務，夯實社區(qū)康復基礎。（市發(fā)展改革委、市教育局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市殘聯(lián)按職責分工負責）
保障殘疾人基本康復服務。落實政府基本公共服務責任，開展殘疾人基本需求與服務狀況調(diào)查，持續(xù)組織實施殘疾人精準康復服務行動。完善殘疾兒童康復救助制度，重點加強0－14歲殘疾兒童康復救助工作，合理確定救助標準，強化殘疾兒童定點康復機構(gòu)教育或醫(yī)療資質(zhì)管理，完善殘疾兒童康復服務規(guī)范管理相關(guān)制度，推進縣域殘疾兒童康復全類別覆蓋。支持將符合條件的區(qū)域性兒童福利機構(gòu)、學前融合教育資源中心，納入殘疾兒童定點康復機構(gòu)，確保殘疾兒童“應康盡康、應康優(yōu)康”。開展殘疾人社區(qū)康復，著力推進精神障礙社區(qū)康復服務。落實殘疾人輔助器具適配補貼辦法，對符合條件的殘疾人提供基本輔助器具適配服務。（市殘聯(lián)牽頭，市發(fā)展改革委、市教育局、市民政局、市衛(wèi)生健康委按職責分工負責）
加強長期照護服務。完善老年人群重點慢性病、失能、神經(jīng)退行性疾病等早期篩查和干預措施，構(gòu)建老年健康危險因素干預、疾病早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療、失能預防三級預防體系。深入推進長期護理保險制度試點，逐步實行統(tǒng)一的長期護理保險失能評估標準，完善多渠道籌資機制，合理確定保障范圍和待遇標準。鼓勵發(fā)展商業(yè)性長期護理保險產(chǎn)品，為參保人提供個性化長期照護服務。深入推進安康關(guān)愛行動，推動建立符合市情的長期護理保險制度，為家庭長期照料者提供喘息服務、照護培訓、心理疏導等支持服務。做好長期護理保險與重度殘疾人護理補貼、失能老年人護理補貼等福利性護理補貼項目的整合銜接，提高資金利用率。（市發(fā)展改革委、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、無錫銀保監(jiān)分局按職責分工負責）
提升無障礙設施建設水平。落實《江蘇省無障礙環(huán)境建設實施辦法》，持續(xù)推動城市道路、公共交通、居住社區(qū)、公共服務設施和殘疾人服務設施等無障礙建設和改造，組織開展無障礙環(huán)境市縣村鎮(zhèn)創(chuàng)建和認證工作。實施困難重度殘疾人家庭無障礙改造，推進困難老年人住宅的適老化及無障礙改造。加大無障礙環(huán)境建設宣傳力度，增強公眾無障礙意識，動員社會和殘疾人廣泛參與無障礙督導促進工作，推進無障礙公益訴訟和盲道專項整治活動。鼓勵社會力量參與信息無障礙技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，加快推進互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序和自助公共服務設備無障礙。（市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市民政局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市廣電集團、市殘聯(lián)按職責分工負責）
三、保障措施
（一）加強組織領導。市政府殘疾人工作委員會負責組織實施本行動計劃并指導各地區(qū)、市各相關(guān)部門和單位落實工作任務。各市（縣）區(qū)人民政府和無錫經(jīng)開區(qū)管委會殘疾人工作委員會負責組織開展殘疾預防工作，研究制定本地區(qū)殘疾預防行動的具體措施，定期召開會議，溝通、調(diào)度行動進展情況，研究解決重大問題。各級政府殘疾人工作委員會成員單位和各相關(guān)部門要切實履行殘疾預防行動計劃職責，將主要任務指標納入部門規(guī)劃和年度工作目標，按照職責分工，逐項抓好落實。（各級政府殘疾人工作委員會及其成員單位、有關(guān)單位按職責分工負責）
（二）統(tǒng)籌要素保障。建立完善市殘疾預防專家咨詢委員會，承擔咨詢、評估、調(diào)研、宣教等任務。加強殘疾預防科技攻關(guān)、成果示范應用，結(jié)合科技計劃由各市（縣）、區(qū)人民政府和無錫經(jīng)開區(qū)管委會結(jié)合本地實際情況給予支持，著力推進重大疾病、傷害防治及殘疾人康復等領域的科學研究、科技成果與先進技術(shù)轉(zhuǎn)化應用，力爭在殘疾預防新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)和應用推廣上取得新成果。開展部門間殘疾預防信息共享，實現(xiàn)公安、民政、教育、交通運輸、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)等相關(guān)部門的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。認真貫徹落實我市各項殘疾預防行動，探索創(chuàng)新殘疾預防新經(jīng)驗、新技術(shù)。（市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委、市應急局、市市場監(jiān)管局、市殘聯(lián)按職責分工負責）
（三）廣泛宣傳動員。各地區(qū)、各部門要廣泛宣傳黨和國家關(guān)于殘疾預防的重大決策部署，宣傳介紹實施我市殘疾預防行動各項重點任務的重大意義、目標任務和主要舉措。要加強正面宣傳、輿論監(jiān)督、科學引導和典型報道，幫助社會各界了解掌握核心內(nèi)容，鼓勵引導社會廣泛參與、支持實施。及時宣傳報道實施進展、階段性成效，做好經(jīng)驗交流分享，為推進實施營造良好氛圍。（市衛(wèi)生健康委、市殘聯(lián)牽頭，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市應急局、市市場監(jiān)管局、市廣電集團、市總工會、市團市委、市婦聯(lián)按職責分工負責）
（四）強化監(jiān)測評估。市政府殘疾人工作委員會成員單位和有關(guān)單位要按照本實施方案的職責分工，做好相關(guān)任務指標完成情況的調(diào)度、收集和監(jiān)測工作，加強行動計劃實施的跟蹤問效，及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行中的問題，每年底報送相關(guān)工作總結(jié)和監(jiān)測指標數(shù)據(jù)。各級政府殘疾人工作委員會負責組織有關(guān)單位，做好本地殘疾預防行動重點任務實施情況和監(jiān)測指標數(shù)據(jù)的收集匯總。對在殘疾預防和殘疾人康復工作中作出顯著成績的組織和個人，各市（縣）區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會按照國家、省有關(guān)規(guī)定給予通報和表揚。（各級政府殘疾人工作委員會及其成員單位、有關(guān)單位按職責分工負責）
責編：司法局
