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市政府关(guān)于印发(fā)无锡市废旧物资循环(huán)利用体系

建设(shè)实(shí)施方案（2022—2025年）的通知

锡政发(fā)〔2023〕10号

　　

各市（县）、区(qū)人民政府，市各委办局，市各直属单位：

现(xiàn)将《无锡市废旧物资循环(huán)利用体系建设(shè)实(shí)施方案（2022—2025年）》印发(fā)给你们，请认(rèn)真贯彻实(shí)施。

　

无锡市人民政府

2023年4月7日

 

无锡市废旧物资循环(huán)利用体系建设(shè)实(shí)施方案

（2022—2025年）

　　

为进(jìn)一步完善我市废旧物资循环(huán)利用体系，根据(jù)《国家发(fā)展改革委等部门关(guān)于加快废旧物资循环(huán)利用体系建设(shè)的指导(dǎo)意见》（发(fā)改环(huán)资〔2022〕109号）、《国家发(fā)展改革委办公厅等关(guān)于组织开展废旧物资循环(huán)利用体系示范城市建设(shè)的通知》（发(fā)改办环(huán)资〔2022〕35号）和《国家发(fā)展改革委办公厅等关(guān)于印发(fā)废旧物资循环(huán)利用体系建设(shè)重点(diǎn)城市名单的通知》（发(fā)改办环(huán)资〔2022〕649号）等要求，结(jié)合我市实(shí)际，现(xiàn)制定本方案。

一、建设(shè)基础(chǔ)

（一）城市基本概况

无锡市地处华东地区(qū)、江苏省南部、长江三角洲平原腹地，北倚长江、南滨太湖，被誉(yù)为“太湖明珠”。无锡行政区(qū)划面积4627.46平方公里，现(xiàn)辖江阴、宜兴2个(gè)县级市和梁溪、锡山、惠山、滨湖、新吴5个(gè)区(qū)。2021年，全市常住人口747.95万人，常住人口城镇(zhèn)化率82.89%。

（二）经(jīng)济(jì)社会(huì)发(fā)展情况

2021年无锡市实(shí)现(xiàn)地区(qū)生产(chǎn)总值14003.24亿元，按可比价(jià)格计(jì)算，比上年增长8.8%。人均地区(qū)生产(chǎn)总值达(dá)到18.74万元，保持全国大中城市首位。无锡市一般公共预(yù)算收入达(dá)到1200.50亿元，比上年增长11.6%。无锡全体居民人均可支配收入63014元，比上年增长9.4%，城乡(xiāng)居民收入比为1.78。

（三）生态(tài)环(huán)境基本情况

无锡陆续(xù)荣获“国家森林城市”“国家生态(tài)市”“全国节(jié)水型社会(huì)示范区(qū)”“全国国土资源节(jié)约集约模范市”等称号，在全省率先实(shí)现(xiàn)省级生态(tài)文明建设(shè)示范区(qū)全覆盖。2021年，71个(gè)国省考断面水质(zhì)优(yōu)Ⅲ比例达(dá)93%，太湖水质(zhì)藻情创(chuàng)十年来最好水平，连续(xù)14年实(shí)现(xiàn)安全度夏；PM_2.5年均浓度为29微克/立方米，空气质(zhì)量优(yōu)良天数(shù)比率达(dá)82.2%，两项(xiàng)指标(biāo)均为2013年以来歷史最优(yōu)水平；林木覆盖率27.89%，湿地保护(hù)率50.2%，均位居全省前列。

（四）废旧物资循环(huán)利用工作基础(chǔ)

1.顶层设(shè)计(jì)持续(xù)加强(qiáng)。成立“无废城市”建设(shè)和城乡(xiāng)生活垃圾分类工作领(lǐng)导(dǎo)小组，制定出臺(tái)《关(guān)于进(jìn)一步加快推进(jìn)城乡(xiāng)生活垃圾分类工作的实(shí)施意见》《无锡市“无废城市”建设(shè)工作方案》《无锡市打造“全国最干凈城市”三年行动(dòng)计(jì)划（2022年—2024年）》等政策文件，为推动(dòng)无锡市建设(shè)废旧物资循环(huán)利用体系提供重要保障。

2.回收体系基本形成。全市“四分类”定时(shí)定点(diǎn)投放居住小区(qū)1895个(gè)，生活垃圾转(zhuǎn)运(yùn)点(diǎn)65处，终端处置设(shè)施6处，大型可回收物分拣中心8个(gè)，二手车交易市场16家，可循环(huán)快递包装回收设(shè)施数(shù)量2400个(gè)，备案开展回收业(yè)务(wù)、仍在正常运(yùn)转(zhuǎn)的市场主体800余家，生活垃圾分类网(wǎng)点(diǎn)和废旧物品交投网(wǎng)点(diǎn)建设(shè)的“两网(wǎng)融合”持续(xù)推进(jìn)，多主体市场化废旧物资回收网(wǎng)络(luò)初步构(gòu)建。

3.再生资源利用产(chǎn)业(yè)加快发(fā)展。持续(xù)推进(jìn)江阴秦望山、惠山等国家资源循环(huán)利用示范基地建设(shè)，积极培育再生资源回收利用企业(yè)，目前全市拥有纳入工业(yè)和信息化部再生资源综合利用行业(yè)规(guī)范条件公告名单的废钢铁企业(yè)6家，轮胎翻新、废轮胎综合利用企业(yè)2家，新能源汽车动(dòng)力蓄电池回收利用企业(yè)1家。一汽解放汽车有限公司及其全资子公司无锡大豪动(dòng)力有限公司入选工业(yè)和信息化部首批汽车产(chǎn)品生产(chǎn)者责(zé)任延伸试点(diǎn)企业(yè)名单。无锡动(dòng)力电池再生技术(shù)有限公司是全省首家进(jìn)入《新能源汽车废旧动(dòng)力蓄电池综合利用行业(yè)规(guī)范条件》企业(yè)名单的企业(yè)。

二、总体要求

（一）指导(dǎo)思想

坚(jiān)持以习(xí)近平新时(shí)代中国特色社会(huì)主义思想为指导(dǎo)，深入学(xué)习(xí)贯彻党的二十大精神，完整、准(zhǔn)确、全面贯彻新发(fā)展理念，加快构(gòu)建新发(fā)展格局，着力推动(dòng)高质(zhì)量发(fā)展，充分发(fā)挥无锡数(shù)字经(jīng)济(jì)创(chuàng)新优(yōu)势，加快完善废旧物资回收网(wǎng)络(luò)，提升再生资源分拣加工利用水平，促进(jìn)二手商品规(guī)范流通，推动(dòng)汽车零部件等再制造水平显着提升，打造“回收便利、分拣绿色、利用高效、城乡(xiāng)协(xié)同”的废旧物资循环(huán)利用体系，助力实(shí)现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)。

（二）工作原则

——政府引导(dǎo)、全民参与。充分发(fā)挥政府引导(dǎo)推动(dòng)作用，强(qiáng)化制度建设(shè)，完善政策体系。坚(jiān)持市场导(dǎo)向，鼓励(lì)规(guī)?；髽I(yè)全链条运(yùn)营。充分调(diào)动(dòng)企业(yè)、社会(huì)团(tuán)体、公众力量参与废旧物资循环(huán)利用工作。

——统(tǒng)筹推进(jìn)、补(bǔ)齐短板。统(tǒng)筹推进(jìn)废旧物资循环(huán)利用体系、生活垃圾分类收运(yùn)体系、“无废城市”建设(shè)以及打造“全国最干凈城市”行动(dòng)，形成资源保护(hù)、产(chǎn)业(yè)发(fā)展、经(jīng)济(jì)转(zhuǎn)型和环(huán)境改善协(xié)同推进(jìn)、良性互动(dòng)的可持续(xù)发(fā)展格局。聚焦网(wǎng)点(diǎn)建设(shè)、低值品回收、处置能力建设(shè)等难点(diǎn)痛点(diǎn)问题，补(bǔ)强(qiáng)薄弱环(huán)节(jié)，建立全链条废旧物资循环(huán)利用体系。

——创(chuàng)新引领(lǐng)、数(shù)智赋能。推进(jìn)模式创(chuàng)新、机(jī)制创(chuàng)新和科技创(chuàng)新，推动(dòng)“互联(lián)网(wǎng)+”和数(shù)智模式在废旧物资循环(huán)利用体系中的应(yīng)用，创(chuàng)新废旧物资循环(huán)利用监(jiān)管模式。

——全面节(jié)约，低碳发(fā)展。按照节(jié)约优(yōu)先、绿色低碳发(fā)展的原则，加快废旧物资源头减量，推进(jìn)绿色化回收、资源化利用，引导(dǎo)废旧物资循环(huán)利用产(chǎn)业(yè)绿色转(zhuǎn)型升级。

（三）主要目标(biāo)

到2025年，全市废旧物资循环(huán)利用体系基本建成，资源循环(huán)利用水平进(jìn)一步提升，规(guī)?；?、网(wǎng)络(luò)化、数(shù)字化废旧物资回收网(wǎng)络(luò)实(shí)现(xiàn)城镇(zhèn)全覆盖、农(nóng)村基本覆盖。再生资源主要品种回收率达(dá)到80%，生活垃圾资源化利用率达(dá)到70%，再生资源回收企业(yè)专业(yè)化水平明显提升。

三、重点(diǎn)任务(wù)

（一）完善全覆盖废旧物资回收网(wǎng)络(luò)体系

1.    继续(xù)推进(jìn)“两网(wǎng)融合”体系建设(shè)。加强(qiáng)“两网(wǎng)融合”顶层设(shè)计(jì)，制定再生资源回收体系与生活垃圾分类收运(yùn)体系“两网(wǎng)融合”实(shí)施方案。鼓励(lì)利用生活垃圾分类回收站点(diǎn)等建设(shè)具有废旧物资回收功能的综合性公共服务(wù)基础(chǔ)设(shè)施。加强(qiáng)废弃塑料和废旧纺织品规(guī)范收集设(shè)施、可循环(huán)快递包装投放和回收设(shè)施建设(shè)，推动(dòng)一般低值可回收物回收利用体系建设(shè)，实(shí)现(xiàn)应(yīng)收尽收、再生利用。（市城管局牵头，市生态(tài)环(huán)境局、市农(nóng)业(yè)农(nóng)村局、市商务(wù)局、市邮政管理局等按职责(zé)分工负(fù)责(zé)）

2.合理布局废旧物资回收站点(diǎn)。按照便民、高效原则，因地制宜规(guī)范布局回收网(wǎng)点(diǎn)，原则上城区(qū)每个(gè)居住小区(qū)（或1000户家庭左右）、镇(zhèn)每个(gè)行政村（或2000户家庭左右）确保设(shè)置一个(gè)营业(yè)面积10平方米以上的回收网(wǎng)点(diǎn)。在城市政务(wù)服务(wù)区(qū)、商业(yè)区(qū)、医(yī)院、学(xué)校等公共场所推广智能回收箱等设(shè)施。支持回收企业(yè)采用自建、承租、承包等方式运(yùn)营废旧物资回收站点(diǎn)。到2025年，全市城镇(zhèn)回收站（网(wǎng)点(diǎn)）覆盖率达(dá)到100%。（市城管局牵头，市农(nóng)业(yè)农(nóng)村局、市商务(wù)局等按职责(zé)分工负(fù)责(zé)）

3.加强(qiáng)废旧物资分拣中心规(guī)范建设(shè)。按照《再生资源绿色分拣中心建设(shè)管理规(guī)范》要求，推进(jìn)现(xiàn)有8家分拣中心开展绿色化改造。鼓励(lì)新建规(guī)模适当(dāng)?shù)木C合性分拣中心，应(yīng)用自动(dòng)化、智能化技术(shù)设(shè)备，健全安全检测、分拣、打包、存储(chǔ)等处置功能。鼓励(lì)引进(jìn)社会(huì)资本，租赁国有、集体土地，利用存量厂房投资建设(shè)专业(yè)分拣中心或参与专业(yè)分拣中心建设(shè)。到2025年，完成8个(gè)分拣中心的绿色化改造，各市（县）、区(qū)基本形成与废旧物资产(chǎn)生量相匹配的分拣能力。（市城管局牵头，市自然资源规(guī)划局、市住房城乡(xiāng)建设(shè)局、市商务(wù)局等按职责(zé)分工负(fù)责(zé)）

4.提升废旧物资回收专业(yè)化水平。支持企业(yè)自建废旧物资网(wǎng)络(luò)回收平臺(tái)，运(yùn)用手机(jī)APP、微信小程序等移动(dòng)互联(lián)网(wǎng)媒介，实(shí)现(xiàn)网(wǎng)上预(yù)约、上门回收，推动(dòng)线上线下协(xié)同发(fā)展。持续(xù)推进(jìn)“灵锡”“碳时(shí)尚”等平臺(tái)更新迭代，推动(dòng)建立有效积分兑换奖(jiǎng)励(lì)机(jī)制，通过个(gè)人“绿色账户”，鼓励(lì)居民积极践行废旧物资高效回收。适时(shí)更新发(fā)布再生资源回收指导(dǎo)目录，引导(dǎo)回收企业(yè)按照下游再生原料、再生产(chǎn)品相关(guān)标(biāo)准(zhǔn)要求，提升废旧物资回收环(huán)节(jié)预(yù)处理能力。（市商务(wù)局牵头，市生态(tài)环(huán)境局、市住房城乡(xiāng)建设(shè)局、市城管局、市市场监(jiān)管局等按职责(zé)分工负(fù)责(zé)）

（二）打造全链条废旧物资循环(huán)利用体系

1.培育多元化市场主体。在二手商品领(lǐng)域，培育权(quán)威鉴定评估机(jī)构(gòu)，培养(yǎng)二手商品鉴定、知识(shí)产(chǎn)权(quán)服务(wù)人才。在废旧物资回收领(lǐng)域，培育多元化回收主体，鼓励(lì)民间投资、政府投资等参与废旧物资回收体系建设(shè)，鼓励(lì)回收企业(yè)与物业(yè)公司、环(huán)卫(wèi)单位、利用企业(yè)等单位建立长效合作机(jī)制。大力培育再生资源回收骨干企业(yè)，支持龙头企业(yè)通过连锁经(jīng)营、特许加盟、兼并合作等方式，整合中小企业(yè)和个(gè)体经(jīng)营户，促进(jìn)产(chǎn)业(yè)集聚和整合。在废旧物资利用领(lǐng)域，培育一批资源循环(huán)利用技术(shù)装备和产(chǎn)品制造企业(yè)，建立覆盖资源综合利用处理全产(chǎn)业(yè)链的市场主体。（市商务(wù)局牵头，市发(fā)展改革委、市自然资源规(guī)划局、市生态(tài)环(huán)境局、市住房城乡(xiāng)建设(shè)局、市城管局等按职责(zé)分工负(fù)责(zé)）

2.推动(dòng)再生资源加工利用产(chǎn)业(yè)集聚化发(fā)展。完善城市五废（废钢铁、废纸张、废塑料、废玻璃、废有色金属）资源回收利用渠道，持续(xù)提升江阴秦望山、惠山等国家资源循环(huán)利用基地处置能力。加快打造“新能源汽车回收拆解—动(dòng)力电池包回收—梯次利用—报(bào)废—动(dòng)力电池材料再制造—动(dòng)力电池再制造—动(dòng)力电池包再制造”的新能源全生命周期价(jià)值链，打通动(dòng)力电池回收利用关(guān)键堵点(diǎn)，不断提升新吴区(qū)格林美新能源循环(huán)经(jīng)济(jì)低碳产(chǎn)业(yè)示范园建设(shè)水平。发(fā)挥宜兴环(huán)?？萍纸@装备制造基地的技术(shù)优(yōu)势，引导(dǎo)宜兴再生资源加工利用企业(yè)发(fā)展壮大，带动(dòng)区(qū)域再生资源产(chǎn)业(yè)发(fā)展提质(zhì)增效。（市发(fā)展改革委牵头，市工业(yè)和信息化局、市自然资源规(guī)划局、市生态(tài)环(huán)境局、市住房城乡(xiāng)建设(shè)局、市城管局、市市场监(jiān)管局等按职责(zé)分工负(fù)责(zé)）

3.提高再生资源加工利用技术(shù)水平。鼓励(lì)各类废旧物资处理处置企业(yè)加强(qiáng)与科研院所对接，形成政产(chǎn)学(xué)研用合作模式，提高再生资源加工利用技术(shù)水平，推动(dòng)再制造产(chǎn)业(yè)发(fā)展。依托宜兴环(huán)保装备制造基地，加大先进(jìn)再生资源加工利用技术(shù)装备推广应(yīng)用力度，推动(dòng)提升现(xiàn)有再生资源加工利用企业(yè)机(jī)械化、信息化和智能化水平。积极探索报(bào)废机(jī)动(dòng)车回用件“拆配融合”发(fā)展模式，深挖回用件发(fā)展?jié)摿?，推?dòng)报(bào)废机(jī)动(dòng)车回收行业(yè)专业(yè)化、规(guī)模化发(fā)展。（市科技局牵头，市发(fā)展改革委、市工业(yè)和信息化局等按职责(zé)分工负(fù)责(zé)）

4.促进(jìn)二手商品市场流通。规(guī)范现(xiàn)有二手车交易市场，支持二手车流通主体品牌化、连锁化经(jīng)营。加强(qiáng)旧货市场运(yùn)营的规(guī)范管理。鼓励(lì)有条件的地区(qū)探索建设(shè)集中规(guī)范的车辆、家电、手机(jī)、家具、服装等二手商品交易市场和交易专区(qū)。鼓励(lì)社区(qū)建设(shè)二手商品寄卖店、寄卖点(diǎn)。鼓励(lì)各级学(xué)校设(shè)置旧书分享角和分享日，促进(jìn)广大师生旧书交换使用。加快推动(dòng)“互联(lián)网(wǎng)+二手”模式发(fā)展，支持互联(lián)网(wǎng)交易平臺(tái)企业(yè)引入二手商品专业(yè)经(jīng)营商户，促进(jìn)无锡本地互联(lián)网(wǎng)社区(qū)平臺(tái)规(guī)范发(fā)展。（市商务(wù)局牵头，市工业(yè)和信息化局、市自然资源规(guī)划局、市市场监(jiān)管局等按职责(zé)分工负(fù)责(zé)）

（三）构(gòu)建全过程废旧物资利用监(jiān)管体系

1.完善废旧物资统(tǒng)计(jì)体系。建立并完善再生资源回收重点(diǎn)企业(yè)联(lián)系制度，及时(shí)掌握行业(yè)发(fā)展情况和发(fā)展趋势。不断健全完善废钢铁、废铜、废铅、废铝、废锌、废纸及废塑料橡胶等主要再生资源品种利用统(tǒng)计(jì)制度，定期开展再生资源回收情况调(diào)查。依托“无废城市”智慧管理平臺(tái)建设(shè)，加强(qiáng)全市废旧物资回收数(shù)据(jù)系统(tǒng)衔接，推进(jìn)企业(yè)、行业(yè)协(xié)会(huì)与政府部门数(shù)据(jù)信息对接，推动(dòng)信息共享。（市商务(wù)局、市生态(tài)环(huán)境局、市城管局等按职责(zé)分工负(fù)责(zé)）

2.强(qiáng)化回收利用行业(yè)监(jiān)管。推进(jìn)废钢铁、废轮胎、废塑料、废纸、废旧动(dòng)力电池等企业(yè)进(jìn)入国家再生资源综合利用行业(yè)规(guī)范条件企业(yè)名单。加强(qiáng)对回收利用行业(yè)的监(jiān)督检查，依法查处违法违规(guī)行为。严(yán)厉打击再生资源回收和二手商品交易中的非法交易、假冒伪劣、诈骗等违法违规(guī)行为。加强(qiáng)计(jì)算机(jī)类、通信类和消费(fèi)类电子产(chǎn)品二手交易的信息安全监(jiān)管，防范用户信息泄露及恶意恢復(fù)。（市商务(wù)局、市公安局、市生态(tài)环(huán)境局、市市场监(jiān)管局等按职责(zé)分工负(fù)责(zé)）

3.完善信用监(jiān)管机(jī)制。加强(qiáng)分级分类监(jiān)管，将废旧物资回收利用情况依法纳入企业(yè)主体信用监(jiān)管体系。加强(qiáng)二手商品交易信用体系建设(shè)，依法采集交易市场、经(jīng)销企业(yè)、鉴定评估机(jī)构(gòu)、维修服务(wù)企业(yè)及其他市场主体信用信息。依托全市公共信用信息服务(wù)平臺(tái)，推动(dòng)信用信息共享，建立再生资源回收企业(yè)、加工企业(yè)、二手商品交易等市场主体信用档案。（市发(fā)展改革委牵头，市商务(wù)局、市市场监(jiān)管局等按职责(zé)分工负(fù)责(zé)）

4.规(guī)范跨地区(qū)转(zhuǎn)运(yùn)贸(mào)易。构(gòu)建跨地区(qū)跨产(chǎn)业(yè)循环(huán)链接、耦合共生的绿色化高值化废旧物资回收利用产(chǎn)业(yè)体系。不具备综合利用经(jīng)济(jì)规(guī)模的废旧物资经(jīng)过规(guī)范的拆解、粗加工后送至域外处理。规(guī)范转(zhuǎn)运(yùn)废旧物资，严(yán)格落实(shí)废旧物资跨区(qū)域转(zhuǎn)运(yùn)环(huán)境安全监(jiān)管要求，提高再生资源跨区(qū)转(zhuǎn)运(yùn)效率。（市公安局、市生态(tài)环(huán)境局、市商务(wù)局等按职责(zé)分工负(fù)责(zé)）

四、政策保障

（一）加大财(cái)税支持。认(rèn)真落实(shí)国家资源综合利用税收优(yōu)惠政策。积极争取上级财(cái)政资金支持，支持重点(diǎn)项(xiàng)目申报(bào)循环(huán)经(jīng)济(jì)、节(jié)能减排、科技、环(huán)保、服务(wù)业(yè)等各类专项(xiàng)资金。制定低附加值可回收物指导(dǎo)目录，鼓励(lì)有条件的市（县）、区(qū)分品类明确低附加值可回收物回收补(bǔ)贴政策。加大政府绿色采购力度，积极采购以再生资源为原材料的产(chǎn)品。（市财(cái)政局牵头，市发(fā)展改革委、市工业(yè)和信息化局、市住房城乡(xiāng)建设(shè)局、市商务(wù)局、市税务(wù)局等按职责(zé)分工负(fù)责(zé)）

（二）加大金融支持。鼓励(lì)金融机(jī)构(gòu)在信用评级、贷款准(zhǔn)入、贷款授信和利率优(yōu)惠等方面对废旧物资循环(huán)利用企业(yè)和优(yōu)质(zhì)项(xiàng)目予以支持。鼓励(lì)各类社会(huì)资本参与废旧物资循环(huán)利用，拓宽废旧物资循环(huán)利用企业(yè)融资渠道。依托国家绿色金融改革创(chuàng)新试验(yàn)区(qū)创(chuàng)建工作，加快创(chuàng)新废旧物资循环(huán)利用领(lǐng)域绿色金融产(chǎn)品服务(wù)。（市地方金融监(jiān)管局牵头，市城管局、市商务(wù)局、人民银行无锡市中心支行等按职责(zé)分工负(fù)责(zé)）

（三）加强(qiáng)用地保障。在符合国土空间规(guī)划的前提下，通过利用存量厂房和闲置土地等方式，满足交投点(diǎn)、中转(zhuǎn)站、分拣中心和再生资源加工利用产(chǎn)业(yè)基地等建设(shè)合理用地需求。探索将装配式、可移动(dòng)的再生资源收集亭（房）等小型设(shè)施纳入简易低风(fēng)险(xiǎn)项(xiàng)目清单中，满足废旧物资回收的实(shí)际需求。（市自然资源规(guī)划局、市商务(wù)局牵头，市城管局、市农(nóng)业(yè)农(nóng)村局、市行政审批局、市供销社等按职责(zé)分工负(fù)责(zé)）

（四）加强(qiáng)路权(quán)保障。制定再生资源回收车辆管理规(guī)范?？茖W(xué)设(shè)定回收车辆进(jìn)城、进(jìn)小区(qū)时(shí)段要求，加强(qiáng)通行区(qū)域、上路时(shí)段等合理路权(quán)保障，确保废旧物资回收“日收日清”。探索实(shí)行资源回收车辆统(tǒng)一标(biāo)识(shí)、统(tǒng)一登记注册。（市公安局、市城管局、市商务(wù)局牵头，市交通运(yùn)输局、市市场监(jiān)管局等按职责(zé)分工负(fù)责(zé)）

五、组织实(shí)施

（一）加强(qiáng)组织领(lǐng)导(dǎo)。建立由市政府分管负(fù)责(zé)人任组长，市发(fā)展改革委、市工业(yè)和信息化局、市财(cái)政局、市自然资源规(guī)划局、市生态(tài)环(huán)境局、市城管局、市商务(wù)局等有关(guān)部门为成员单位的无锡市废旧物资循环(huán)利用体系建设(shè)推进(jìn)工作领(lǐng)导(dǎo)小组（以下简称“市领(lǐng)导(dǎo)小组”），下设(shè)办公室在市发(fā)展改革委，建立责(zé)任明确、协(xié)调(diào)有序的工作协(xié)调(diào)机(jī)制，统(tǒng)筹推进(jìn)废旧物资循环(huán)利用体系重点(diǎn)城市建设(shè)。各市（县）、区(qū)政府要明确属地主体责(zé)任，制定实(shí)施年度工作计(jì)划，认(rèn)真组织开展本区(qū)域内(nèi)废旧物资循环(huán)利用工作。市有关(guān)部门要按照目标(biāo)任务(wù)要求，明确各项(xiàng)工作路线图和时(shí)间表。市商务(wù)局要牵头建立市级再生资源回收行业(yè)重点(diǎn)联(lián)系企业(yè)制度。市供销社要在建立健全城乡(xiāng)再生资源回收利用网(wǎng)络(luò)中发(fā)挥积极作用。（市发(fā)展改革委牵头，市工业(yè)和信息化局、市公安局、市财(cái)政局、市自然资源规(guī)划局、市生态(tài)环(huán)境局、市城管局、市交通运(yùn)输局、市商务(wù)局、市市场监(jiān)管局、市供销社等按职责(zé)分工负(fù)责(zé)）

（二）强(qiáng)化工作落实(shí)。将废旧物资循环(huán)利用体系建设(shè)纳入生态(tài)文明建设(shè)示范市（区(qū)）创(chuàng)建、“无废城市”和最干凈城市创(chuàng)建等工作体系，废旧物资回收网(wǎng)络(luò)建设(shè)纳入垃圾分类小区(qū)建设(shè)内(nèi)容。市领(lǐng)导(dǎo)小组办公室定期开展废旧物资循环(huán)利用体系重点(diǎn)城市建设(shè)进(jìn)展情况评估和督查通报(bào)。市有关(guān)部门要将相关(guān)工作纳入绿色园区(qū)、绿色社区(qū)、绿色学(xué)校、节(jié)约型机(jī)关(guān)等创(chuàng)建要求。（市发(fā)展改革委牵头，市文明办、市工业(yè)和信息化局、市财(cái)政局、市自然资源规(guī)划局、市生态(tài)环(huán)境局、市城管局、市商务(wù)局、市机(jī)关(guān)管理局、市供销社等按职责(zé)分工负(fù)责(zé)）

（三）营造良好氛围。组织开展形式多样的宣传培训(xùn)活动(dòng)，将废旧物资循环(huán)利用理念纳入生态(tài)文明教育，大力推广废旧物资循环(huán)利用先进(jìn)经(jīng)验(yàn)、做法，推进(jìn)模式新、服务(wù)好、回收利用效果明显的再生资源回收企业(yè)、回收网(wǎng)点(diǎn)、分拣中心等建设(shè)，推动(dòng)社会(huì)支持和参与废旧物资回收工作，形成促进(jìn)废旧物资循环(huán)利用的良好氛围。（市委宣传部、市发(fā)展改革委、市工业(yè)和信息化局、市财(cái)政局、市自然资源规(guī)划局、市生态(tài)环(huán)境局、市城管局、市商务(wù)局、市供销社等按职责(zé)分工负(fù)责(zé)）

责(zé)编：司法局