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無錫市2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

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信息索引號(hào) 014006438/2024-01121 生成日期 2024-03-01 公開日期 2024-03-01
文件編號(hào) —  — 發(fā)布機(jī)構(gòu) 無錫市發(fā)展和改革委員會(huì)
效力狀況 有效 附件下載 —  —
內(nèi)容概述 無錫市2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

  2024年主要指標(biāo)安排:地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右,一般公共預(yù)算收入增長4%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%左右,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到12.2%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.5%左右,外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì),實(shí)際使用外資38億美元,R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到3.5%左右,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到52%以上;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步,城鎮(zhèn)新增就業(yè)13萬人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5%左右,節(jié)能減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量等約束性指標(biāo)確保完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù),安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降。

  為確保完成2024年計(jì)劃目標(biāo),重點(diǎn)做好以下十個(gè)方面工作。

  (一)持續(xù)擴(kuò)大有效需求,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力。進(jìn)一步激活消費(fèi),實(shí)施全力打造“美食之都、購物天堂”加快培育創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市三年行動(dòng)計(jì)劃,挖掘消費(fèi)新增長點(diǎn),提振新能源汽車、家電家居等大宗消費(fèi),營造放心消費(fèi)環(huán)境,積極創(chuàng)建全國放心消費(fèi)示范城市。進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資,強(qiáng)化土地、用能、環(huán)評(píng)等要素保障,推動(dòng)項(xiàng)目早開工、早建成、早投用,充分激發(fā)民間投資活力,確保市級(jí)政府投資項(xiàng)目完成390億元,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資4550億元、工業(yè)投資1850億元。進(jìn)一步強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐,備案落地超10億元重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目80個(gè)以上,其中超50億元項(xiàng)目15個(gè)以上、超100億元項(xiàng)目8個(gè)以上。年初安排374個(gè)市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,新開工項(xiàng)目110個(gè)以上,竣工投產(chǎn)項(xiàng)目100個(gè)以上,年度投資目標(biāo)1450億元。

 ?。ǘ?qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)支撐,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。加快推動(dòng)太湖灣科創(chuàng)帶發(fā)展,提速蠡湖未來城等八大科技新城建設(shè),協(xié)力建設(shè)環(huán)太湖科技創(chuàng)新圈,支持太湖實(shí)驗(yàn)室爭創(chuàng)國家實(shí)驗(yàn)室,加快建設(shè)國家集成電路封裝測(cè)試技術(shù)創(chuàng)新中心,建設(shè)市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室20家以上。打造人才集聚新優(yōu)勢(shì),建設(shè)10所左右省優(yōu)秀中等職業(yè)學(xué)校,加快建設(shè)東南大學(xué)和南京郵電大學(xué)無錫校區(qū),建成啟用江南大學(xué)江陰霞客灣校區(qū)。持續(xù)升級(jí)“太湖人才計(jì)劃”政策體系,新認(rèn)定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團(tuán)隊(duì))200個(gè)以上,引進(jìn)高層次人才1萬人,大學(xué)生10萬人。增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力,凈增高新技術(shù)企業(yè)1000家,雛鷹、瞪羚、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)分別新增入庫800家、400家、40家,新增科創(chuàng)孵化載體50家、科創(chuàng)載體160萬平方米,落地科技型企業(yè)不少于1萬家。激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力,發(fā)放科技貸款100億元,加快技術(shù)交易平臺(tái)無錫分中心建設(shè),技術(shù)合同成交額超600億元。新增上市企業(yè)數(shù)量保持全省前列。

 ?。ㄈ┘涌焱七M(jìn)新型工業(yè)化,促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。做優(yōu)做強(qiáng)“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,深入推進(jìn)各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,打造15家集聚度高、承載力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)園,動(dòng)態(tài)培育鏈主企業(yè)50家左右,爭創(chuàng)國家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,做大做強(qiáng)“3+5+X”數(shù)字產(chǎn)業(yè),力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到7500億元,創(chuàng)建智能制造標(biāo)桿1000個(gè),爭創(chuàng)全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)。促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,實(shí)施新一輪現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃,滾動(dòng)培育特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)10個(gè),新增省服務(wù)型制造示范企業(yè)(平臺(tái))6個(gè)左右、工業(yè)設(shè)計(jì)中心(研究院)4個(gè)左右,建成省級(jí)兩業(yè)深度融合試點(diǎn)5家以上。

 ?。ㄋ模┚劢怪攸c(diǎn)領(lǐng)域改革,推動(dòng)營商環(huán)境不斷優(yōu)化。服務(wù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),促進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng),加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。打造最優(yōu)營商環(huán)境,主動(dòng)對(duì)標(biāo)世界銀行新一輪營商環(huán)境評(píng)估指標(biāo)體系,制定落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案和重點(diǎn)改革事項(xiàng),深化“三提三即”“一網(wǎng)通辦”“一件事”改革。促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,健全與企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制,在民營企業(yè)用地、用工、用能、用數(shù)據(jù)等方面制定更多務(wù)實(shí)有效舉措,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好穩(wěn)定的預(yù)期。加快推進(jìn)功能區(qū)改革,統(tǒng)籌推進(jìn)功能區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理和投資建設(shè),健全完善功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,全面推進(jìn)國企改革深化提升行動(dòng),創(chuàng)成4個(gè)以上綜合性3A級(jí)國企平臺(tái)。

  (五)增創(chuàng)開放新優(yōu)勢(shì),聚力打造雙向開放樞紐。更大力度穩(wěn)外貿(mào)促轉(zhuǎn)型,制定實(shí)施2024年貿(mào)易促進(jìn)計(jì)劃,常態(tài)化開展“千企萬人海外商洽拓訂單”行動(dòng),實(shí)施新一輪促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng),辦好第三屆長三角跨境電商峰會(huì)及交易會(huì)。更大力度吸引和擴(kuò)大利用外資,創(chuàng)新利用外資模式,全年實(shí)際使用外資38億美元。實(shí)施外資企業(yè)總部化基地化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,鼓勵(lì)外資增資擴(kuò)能和利潤再投,新認(rèn)定省級(jí)跨國公司地區(qū)總部和外資研發(fā)中心等功能性機(jī)構(gòu)4家。加快推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),編排推進(jìn)一批兼具經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的“小而美”民生項(xiàng)目建設(shè),加快推動(dòng)柬埔寨西港特區(qū)、中阿(聯(lián)酋)產(chǎn)能合作示范園等境外園區(qū)建設(shè),推動(dòng)在建項(xiàng)目正式投產(chǎn)、建成運(yùn)營項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)開放平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展,實(shí)施開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“1+6+N”政策,推動(dòng)江陰臨港經(jīng)開區(qū)升級(jí)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)、惠山高新區(qū)去“籌”創(chuàng)成,爭取設(shè)立中國(江蘇)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)無錫新片區(qū)。

  (六)推動(dòng)重大戰(zhàn)略部署落地,融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局。全方位融入長三角一體化,更加主動(dòng)接受上海輻射帶動(dòng),主動(dòng)融入沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),共建蘇錫常都市圈,加快推動(dòng)錫常泰跨江聯(lián)動(dòng)發(fā)展,打造江陰—靖江高質(zhì)量跨江融合發(fā)展示范區(qū)。積極打造與粵港澳聯(lián)動(dòng)支點(diǎn),完善常態(tài)化雙向?qū)有聶C(jī)制,加快推動(dòng)長三角—粵港澳(無錫)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)建設(shè),開展多元化、多層次、多渠道合作。推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展,抓好長江生態(tài)環(huán)境突出問題整改,推動(dòng)江陰、宜興扎實(shí)開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn),持續(xù)探索開展GEP核算。深化對(duì)口支援協(xié)作合作,堅(jiān)持項(xiàng)目資金向民生領(lǐng)域傾斜、向重點(diǎn)脫貧地區(qū)傾斜,排定一批年度援建項(xiàng)目,深化與連云港南北共建,爭當(dāng)南北結(jié)對(duì)幫扶合作新樣板。

  (七)全面提升城市能級(jí),推進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展。打造綜合交通樞紐名城,持續(xù)抓好“四路”及錫澄錫宜路網(wǎng)建設(shè),加快蘇錫常城際鐵路、鹽泰錫常宜鐵路等項(xiàng)目進(jìn)程,推進(jìn)建設(shè)地鐵4號(hào)線二期、5號(hào)線、6號(hào)線。統(tǒng)籌推進(jìn)“雙聯(lián)雙提”,構(gòu)建暢通高效的內(nèi)河航道網(wǎng),打造更具特色的“水運(yùn)無錫”。提升城市功能品質(zhì),啟動(dòng)32個(gè)城中村改造項(xiàng)目,完成109個(gè)、424萬平方米老舊小區(qū)改造,實(shí)施既有住宅加裝電梯400部,打造“席地而坐”城市客廳40個(gè),完成25座橋下空間和30條背街小巷品質(zhì)提升改造,新改建公園游園50個(gè),新增停車泊位1萬個(gè)以上,爭創(chuàng)國家城市更新試點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,放大寧錫常接合片區(qū)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展(宜興)試驗(yàn)區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng),新建和改造提升市屬“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地1萬畝,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11萬畝,糧食播種面積122萬畝左右,打造市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園8個(gè)、農(nóng)業(yè)特色園25個(gè)。

 ?。ò耍┥钊胪七M(jìn)美麗無錫建設(shè),厚植綠色發(fā)展底色。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,做好能耗雙控向碳排放雙控的轉(zhuǎn)型準(zhǔn)備。制定實(shí)施新能源領(lǐng)域本土企業(yè)培育計(jì)劃,推進(jìn)光伏、風(fēng)電等可再生能源及氫能等清潔能源發(fā)展,加快綠電交易市場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理,落實(shí)太湖綜合治理“1+9”行動(dòng)方案,完成太湖生態(tài)清淤425萬立方米,建成美麗幸福河湖680條,確保太湖無錫水域連續(xù)17年安全度夏。科學(xué)實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù),深化耕地保護(hù)“三提兩嚴(yán)”行動(dòng),嚴(yán)格保護(hù)自然濕地,保護(hù)水資源和生物多樣性,推動(dòng)林木覆蓋率和濕地保護(hù)率穩(wěn)中有升。

 ?。ň牛﹪@人民美好生活需要,切實(shí)保障和改善民生。全力穩(wěn)就業(yè)促增收,優(yōu)化高質(zhì)量充分就業(yè)政策體系,推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難人員就業(yè)2萬人,城鎮(zhèn)新增就業(yè)13萬人。持續(xù)提升城鄉(xiāng)居民收入,確保居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。健全社會(huì)保障體系,辦好年度10大類為民辦實(shí)事項(xiàng)目,做好糧油肉蛋菜等重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作,完善社會(huì)救助擴(kuò)圍增效政策,及時(shí)調(diào)整居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)。提升公共服務(wù)水平。開工新建義務(wù)教育學(xué)校14所、幼兒園9所,開工新(改)建高中8所。新增4家醫(yī)院開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù),新增省級(jí)社區(qū)醫(yī)院2家以上。關(guān)愛“一老一幼”,新改建鎮(zhèn)級(jí)綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心11家、社區(qū)助餐點(diǎn)50家,新建居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率100%,普惠托育機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)(街道)覆蓋率達(dá)到85%,建成兒童友好試點(diǎn)社區(qū)30個(gè)。提高文化軟實(shí)力。打造10個(gè)親民惠民運(yùn)河長江文化空間,實(shí)施“百宅百院”活化利用工程30個(gè)。加快建設(shè)無錫美術(shù)館、無錫交響音樂廳、市文化藝術(shù)中心、市奧體中心,舉辦惠民演出300場(chǎng)次,提升無錫馬拉松等精品賽事效能。

 ?。ㄊ└媒y(tǒng)籌發(fā)展和安全,維護(hù)社會(huì)大局安定有序。強(qiáng)化治理能力現(xiàn)代化建設(shè),推進(jìn)平安無錫建設(shè),開展新一輪“雪亮工程”建設(shè),維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。深化法治無錫建設(shè),深入開展信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng),全面推進(jìn)依法行政。提高公共安全治理水平,開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置能力,確保安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)雙下降。深入推進(jìn)藥品安全專項(xiàng)整治,建設(shè)100家兒童友好藥店,創(chuàng)成國家食品安全示范城市。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。因城施策用好政策工具箱,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。扎實(shí)做好迎峰度冬、迎峰度夏等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)能源供應(yīng)保障工作。

來源:無錫市發(fā)展和改革委員會(huì)

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