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關(guān)于印發(fā)《無(wú)錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈無(wú)錫市城市道路管理?xiàng)l例〉等四件地方性法規(guī)的決定》的通知

發(fā)布時(shí)間:2024年03月04日 文字大?。? [ ] 瀏覽次數(shù):

頒布日期 2023-12-12 14:13:14
實(shí)施日期 2023-12-12 14:14:06
頒發(fā)部門(mén)  無(wú)錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
實(shí)行狀態(tài) 執(zhí)行中

關(guān)于印發(fā)《無(wú)錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

關(guān)于修改〈無(wú)錫市城市道路管理?xiàng)l例〉等

四件地方性法規(guī)的決定》的通知

錫人發(fā)〔202334號(hào)

  

市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院: 

《無(wú)錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈無(wú)錫市城市道路管理?xiàng)l例〉等四件地方性法規(guī)的決定》已由無(wú)錫市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于20231027日通過(guò),經(jīng)江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于20231129日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行?,F(xiàn)將《無(wú)錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈無(wú)錫市城市道路管理?xiàng)l例〉等四件地方性法規(guī)的決定》和修正后的《無(wú)錫市城市道路管理?xiàng)l例》《無(wú)錫市地名管理?xiàng)l例》《無(wú)錫市測(cè)繪管理?xiàng)l例》《無(wú)錫市實(shí)施〈江蘇省大氣污染防治條例〉辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  

無(wú)錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

20231212

  

無(wú)錫市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

17號(hào)

  

《無(wú)錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈無(wú)錫市城市道路管理?xiàng)l例〉等四件地方性法規(guī)的決定》已由無(wú)錫市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于20231027日通過(guò),經(jīng)江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于20231129日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。

  

無(wú)錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

20231212

無(wú)錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

關(guān)于修改《無(wú)錫市城市道路管理?xiàng)l例》等

四件地方性法規(guī)的決定

20231027日無(wú)錫市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò) 20231129日江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn))

  

無(wú)錫市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議決定:

一、對(duì)《無(wú)錫市城市道路管理?xiàng)l例》作出修改

(一)將第四條修改為:市、縣級(jí)市市政行政主管部門(mén)主管本轄區(qū)內(nèi)城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修及路政管理工作;城市道路的日常管理工作,可以委托其所屬的市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

區(qū)市政行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)職責(zé)和權(quán)限范圍內(nèi)的城市道路管理工作。

自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、城市管理、水利等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),做好城市道路管理相關(guān)工作。

(二)將第六條第二款修改為:對(duì)保護(hù)城市道路做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)將第七條修改為:市、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃,組織市政園林、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)編制城市道路發(fā)展規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

市、縣級(jí)市發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需要,制定城市道路年度建設(shè)計(jì)劃,經(jīng)征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

(四)增加一條,作為第八條:政府投資及以其他方式建設(shè)城市道路,應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序?qū)嵤⒚鞔_建成后的管理和養(yǎng)護(hù)單位。

城市道路的設(shè)計(jì)、施工,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方規(guī)定的城市道路設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)規(guī)范。

(五)將第八條改為第九條,在第一款中的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市政行政主管部門(mén)辦理移交手續(xù)后增加市政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)接收。

(六)將第九條改為第十條,第二款修改為:新建城市道路和具備條件的改建、擴(kuò)建城市道路,應(yīng)當(dāng)落實(shí)海綿城市建設(shè)要求,同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收,并根據(jù)管線類(lèi)型的技術(shù)規(guī)范同步進(jìn)行公共管廊建設(shè)。

(七)增加一條,作為第十二條:發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)在審查建設(shè)單位提交的城市道路項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)征求市政行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

建設(shè)單位在組織城市道路建設(shè)工程交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)通知市政行政主管、公安交通管理等部門(mén)參加。

城市道路建設(shè)工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。

(八)將第十一條改為第十三條,增加一款,作為第二款:區(qū)城市道路年度大修工程計(jì)劃及工程實(shí)施方案在報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)征求市市政行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

(九)將第十二條改為第十四條,第一款修改為:政府投資的城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修工作,應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)招投標(biāo)等形式確定養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)單位,市政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)單位簽訂養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)合同。

刪去第二款。

(十)將第十五條改為第十七條,修改為:設(shè)置在城市道路上的各類(lèi)管線的檢查井(含井蓋)、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范。有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常巡查與維護(hù),發(fā)現(xiàn)破損、移位、沉降、缺失等影響交通和安全的,應(yīng)當(dāng)立即設(shè)立警示標(biāo)志,并及時(shí)予以更換、正位、修復(fù)、補(bǔ)缺。

(十一)將第十八條改為第二十條,增加一款,作為第三款:發(fā)生重大突發(fā)事件或者危及生命安全的情況時(shí),市政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即通知公安交通管理部門(mén)采取臨時(shí)封閉城市道路等交通管理措施,并立即報(bào)告市、縣級(jí)市人民政府和有關(guān)部門(mén),現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮。

(十二)將第十九條改為第二十一條,增加一款,作為第一款:企業(yè)、其他組織或者個(gè)人投資建設(shè)的城市道路,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的技術(shù)規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修,并接受市政行政主管部門(mén)的監(jiān)督。

(十三)將第二十條改為第二十二條,刪去第五項(xiàng)。

將第六項(xiàng)改為第五項(xiàng),修改為:(五)法律、法規(guī)禁止的其他損害、侵占城市道路的行為。

(十四)將第三十一條改為第三十三條,修改為:嚴(yán)格限制在城市道路規(guī)劃紅線范圍內(nèi)設(shè)置門(mén)前臺(tái)階、坡道及其他開(kāi)設(shè)路口的行為。確需在城市道路上修筑出入通道口的,應(yīng)當(dāng)提交自然資源規(guī)劃部門(mén)審定通過(guò)的有關(guān)設(shè)計(jì)文件,到公安交通管理部門(mén)、市政行政主管部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù),并按照批準(zhǔn)的要求進(jìn)行修筑。

(十五)將第三十二條改為第三十四條,刪去第五項(xiàng)中的并辦理移交手續(xù)。

(十六)將第三十三條改為第三十五條,修改為:市政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同結(jié)構(gòu)、不同類(lèi)型的城市橋梁、隧道專(zhuān)業(yè)技術(shù)論證數(shù)據(jù),劃定城市橋梁、隧道安全保護(hù)區(qū)域的實(shí)際范圍,并向社會(huì)公布。

(十七)將第三十四條改為第三十六條,修改為:在城市橋梁、隧道安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)不得從事影響橋梁、隧道功能和安全的活動(dòng)。

確需在城市橋梁、隧道安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事河道疏浚、河道挖掘、建筑打樁、地下管道頂進(jìn)、爆破、基坑開(kāi)挖等作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)制定保護(hù)安全措施,并經(jīng)市政行政主管部門(mén)同意后,方可施工。

(十八)將第三十五條改為第三十七條,其中的管(桿)線等設(shè)施修改為管(桿)線、聲屏障等設(shè)施。

(十九)增加一條,作為第三十八條:城市道路橋下空間利用應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,確保城市橋梁安全,符合城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不得影響城市橋梁的日常檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)、維修;橋下空間利用工程的施工技術(shù)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政行政主管部門(mén)審查。

城市道路橋下空間利用工程完工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確定管理責(zé)任單位;管理責(zé)任單位不明確的,由所在地縣級(jí)市、區(qū)人民政府予以明確。

(二十)將第三十六條改為第三十九條,修改為:違反本條例第十七條規(guī)定,有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位發(fā)現(xiàn)檢查井(含井蓋)、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施破損、移位、沉降、缺失等影響交通和安全,未立即設(shè)立警示標(biāo)志或者未及時(shí)予以更換、正位、修復(fù)、補(bǔ)缺的,由市政行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

(二十一)刪去第三十七條。

(二十二)將第三十八條改為第四十條,修改為:違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市政行政主管部門(mén)責(zé)令改正,處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;造成城市道路損壞的,應(yīng)當(dāng)修復(fù)或者給予賠償:

(一)違反第二十二條第一項(xiàng)規(guī)定,燒、砸、軋、刮、污損城市道路的;

(二)違反第二十二條第四項(xiàng)規(guī)定,利用橋梁、隧道設(shè)施進(jìn)行牽拉、吊裝等作業(yè)的;

(三)違反第三十六條規(guī)定,擅自在城市橋梁、隧道安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事河道疏浚、河道挖掘、建筑打樁、地下管道頂進(jìn)、爆破、基坑開(kāi)挖等作業(yè)影響橋梁、隧道功能和安全活動(dòng)的。

(二十三)將第三十九條改為第四十一條,修改為:違反本條例第二十九條第三款、第三十四條第四項(xiàng)規(guī)定,有下列行為之一的,由市政行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款:

(一)擅自改變占用用途或者轉(zhuǎn)讓的;

(二)擅自移動(dòng)、拆除城市道路附屬設(shè)施的。

(二十四)將第四十條改為第四十二條,第一款修改為:對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

(二十五)將第四十一條改為第四十三條,修改為:國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在城市道路管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(二十六)將有關(guān)條款中的不設(shè)區(qū)的市修改為縣級(jí)市城管修改為城市管理。

此外,對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

二、對(duì)《無(wú)錫市地名管理?xiàng)l例》作出修改

(一)在第一條中的《地名管理?xiàng)l例》后增加《江蘇省地名管理?xiàng)l例》

(二)將第三條第四項(xiàng)中的居民區(qū)、集鎮(zhèn)、自然村修改為自然村、住宅區(qū)、區(qū)片。

刪去第七項(xiàng)中的具有商務(wù)功能的

(三)將第五條第三款修改為:發(fā)展改革、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源規(guī)劃、市政園林等有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照各自職責(zé)做好地名管理工作。

(四)將第六條中的城鄉(xiāng)規(guī)劃修改為國(guó)土空間總體規(guī)劃

(五)將第七條修改為:地名由專(zhuān)名和通名兩部分組成。地名的命名應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定: 

(一)含義明確、健康,不違背公序良俗;

(二)符合地理實(shí)體的實(shí)際地域、規(guī)模、性質(zhì)等特征; 

(三)使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字,避免使用生僻字;

(四)一般不以人名作地名,不以國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的名字作地名;

(五)不以外國(guó)人名、地名作地名;

(六)不以企業(yè)名稱或者商標(biāo)名稱作地名;

(七)國(guó)內(nèi)著名的自然地理實(shí)體名稱,全國(guó)范圍內(nèi)的縣級(jí)以上行政區(qū)劃名稱,不應(yīng)重名,并避免同音;

(八)同一個(gè)省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)名稱,同一個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)所在地名稱,同一個(gè)建成區(qū)內(nèi)的街路巷名稱,同一個(gè)建成區(qū)內(nèi)的具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇名稱,不應(yīng)重名,并避免同音;

(九)不以國(guó)內(nèi)著名的自然地理實(shí)體、歷史文化遺產(chǎn)遺址、超出本行政區(qū)域范圍的地理實(shí)體名稱作行政區(qū)劃專(zhuān)名;

(十)具有重要地理方位意義的交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、氣象等設(shè)施名稱,一般應(yīng)當(dāng)與所在地地名統(tǒng)一。

法律、行政法規(guī)對(duì)地名命名規(guī)則另有規(guī)定的,從其規(guī)定。” 

(六)刪去第八條。

(七)將第九條改為第八條,其中的按照下列規(guī)范命名修改為按照省有關(guān)規(guī)定和下列規(guī)范命名

第一項(xiàng)、第二項(xiàng)合并,作為第一項(xiàng),修改為:(一)長(zhǎng)度、寬度符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的主干道路可以稱為大道,長(zhǎng)度、寬度符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的兼具商業(yè)功能的道路可以稱為大街,其他道路稱為路、街、巷、弄。

(八)將第十條改為第九條,第一款中的按照下列規(guī)范命名修改為按照省有關(guān)規(guī)定和下列規(guī)范命名

將第一款第一項(xiàng)中的花園修改為(花)園或者(花)苑。

刪去第一款第四項(xiàng)中的園、苑。

(九)將第十一條改為第十條,其中的大廈、大樓和具有商務(wù)功能的城、中心等大型建筑物(群)的通名按照下列規(guī)范命名修改為大廈、大樓和城、中心等大型建筑物(群)的通名按照省有關(guān)規(guī)定和下列規(guī)范命名。

第二項(xiàng)修改為:(二)占地面積符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并具有商業(yè)、商務(wù)辦公、居住、金融或者娛樂(lè)等多功能的封閉或者半封閉式大型建筑群可以稱為城。

第三項(xiàng)修改為:(三)占地面積、建筑面積符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并具有某一特定主導(dǎo)功能的非居住用途的大型建筑物(群)可以稱為中心。

(十)將第十四條改為第十三條,修改為:門(mén)牌號(hào)的編排應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)范:

(一)使用阿拉伯?dāng)?shù)字編號(hào);

(二)同一標(biāo)準(zhǔn)地名范圍內(nèi)的建筑物,按照坐落順序統(tǒng)一編排,不得跳號(hào)、同號(hào);

(三)道路兩側(cè)的建筑物按照規(guī)定的間距標(biāo)準(zhǔn)編排,相鄰建筑物間距超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)留備用門(mén)牌號(hào);

(四)居民區(qū)內(nèi)門(mén)號(hào)、樓棟號(hào)、樓單元號(hào)、戶室號(hào)按照統(tǒng)一順序依次編排。

(十一)將第十六條改為第十五條,刪去第二項(xiàng)和第三項(xiàng)中的經(jīng)市地名主管部門(mén)審核后、第四項(xiàng)中的經(jīng)縣級(jí)市地名主管部門(mén)審核后。

增加一款,作為第二款:具有重要?dú)v史文化價(jià)值、體現(xiàn)中華歷史文脈以及有重大社會(huì)影響的國(guó)內(nèi)著名自然地理實(shí)體的命名,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理。

(十二)將第十八條改為第十七條,修改為:具有重要地理方位意義的交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、氣象等設(shè)施的命名、更名,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況征求所在地相關(guān)縣級(jí)以上人民政府的意見(jiàn),由有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

(十三)將第十九條改為第十八條,刪去其中的經(jīng)同級(jí)地名主管部門(mén)審核后。

(十四)將第二十條改為第十九條,其中的經(jīng)市、縣級(jí)市地名主管部門(mén)審核后,報(bào)市、縣級(jí)市人民政府審批修改為市、縣級(jí)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)征求本級(jí)地名主管部門(mén)的意見(jiàn)后批準(zhǔn)

(十五)將第二十一條改為第二十條,刪去其中的在辦理建設(shè)工程施工許可證前。

(十六)將第二十三條改為第二十二條,其中的《地名命名預(yù)先登記表》修改為申請(qǐng)表。

(十七)將第二十五條改為第二十四條,在縣級(jí)市人民政府后增加和有關(guān)部門(mén)。

(十八)將第二十六條改為第二十五條,修改為:市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)的地名報(bào)送上一級(jí)人民政府備案,備案材料徑送上一級(jí)人民政府地名主管部門(mén)。

市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府地名主管部門(mén)批準(zhǔn)的地名報(bào)送上一級(jí)人民政府地名主管部門(mén)備案。

其他有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的地名報(bào)送同級(jí)人民政府地名主管部門(mén)備案。

(十九)將第二十九條改為第二十八條,修改為:行政區(qū)劃的命名、更名,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》的規(guī)定,提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、專(zhuān)家論證報(bào)告、征求社會(huì)公眾等意見(jiàn)報(bào)告。其他地名的命名、更名,應(yīng)當(dāng)綜合考慮社會(huì)影響、專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性以及與群眾生活的密切程度等因素,組織開(kāi)展綜合評(píng)估、專(zhuān)家論證、征求意見(jiàn)并提交相關(guān)報(bào)告。

(二十)將第三十四條改為第三十三條,修改為:下列范圍應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名:

(一)地名標(biāo)志、交通標(biāo)志、廣告牌匾等標(biāo)識(shí);

(二)通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和政府網(wǎng)站等公共平臺(tái)發(fā)布的信息;

(三)法律文書(shū)、身份證明、商品房預(yù)售許可證明、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)等各類(lèi)公文、證件;

(四)辭書(shū)等工具類(lèi)以及教材教輔等學(xué)習(xí)類(lèi)公開(kāi)出版物;

(五)向社會(huì)公開(kāi)的地圖;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名的其他情形。

(二十一)將第三十五條改為第三十四條,其中的土地和房屋權(quán)屬證書(shū)修改為不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)

(二十二)將第四十條改為第三十九條,修改為:標(biāo)準(zhǔn)地名及相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)在地名標(biāo)志上予以標(biāo)示;其他地名可以根據(jù)實(shí)際需要和環(huán)境條件設(shè)置地名標(biāo)志。

(二十三)將第四十三條改為第四十二條,刪去其中的綜合。

(二十四)將第四十六條改為第四十五條,增加一項(xiàng),作為第五項(xiàng):(五)地名已經(jīng)更名但地名標(biāo)志未更改的

(二十五)將第四十七條改為第四十六條,第一款修改為:任何單位和個(gè)人都有保護(hù)地名標(biāo)志的義務(wù),不得擅自設(shè)置、拆除、移動(dòng)、涂改、遮擋、損毀地名標(biāo)志。

(二十六)將第四十八條改為第四十七條,修改為:本條例所稱歷史地名,包括具有歷史文化價(jià)值的地名、具有紀(jì)念意義的地名,以及歷史悠久或者其他使用五十年以上的地名。

(二十七)將第五十二條改為第五十一條,修改為:因城鄉(xiāng)建設(shè)、改造或者行政區(qū)劃調(diào)整等原因,確需對(duì)歷史地名作出是否保留使用決定的,地名主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)科學(xué)論證,采取聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式聽(tīng)取意見(jiàn),并予以公示;確需對(duì)歷史地名保護(hù)名錄中涉及的地理實(shí)體拆除或者遷移的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同地名主管部門(mén)制訂地名保護(hù)方案。

(二十八)刪去第七章。

(二十九)增加一條,作為第五十三條:對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

(三十)將第六十一條改為第五十四條,第一項(xiàng)修改為:(一)擅自進(jìn)行地名命名、更名的,由有審批權(quán)的行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,予以取締,并對(duì)違法單位通報(bào)批評(píng)。

(三十一)將第六十二條改為第五十五條,修改為:違反本條例第四十四條第一款規(guī)定,地名標(biāo)志制作的樣式、規(guī)格不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,由地名主管部門(mén)責(zé)令限期改正。

(三十二)將第六十三條改為第五十六條,修改為:違反本條例第四十六條第一款規(guī)定,擅自設(shè)置、拆除、移動(dòng)、涂改、遮擋、損毀地名標(biāo)志的,由地名標(biāo)志設(shè)置、維護(hù)和管理部門(mén)責(zé)令改正并對(duì)責(zé)任人員處以一千元以上五千元以下罰款。

(三十三)將第六十四條改為第五十七條,其中的依法給予行政處分修改為依法給予處分

(三十四)將第六十五條改為第五十八條,刪去第三項(xiàng)。

此外,對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

三、對(duì)《無(wú)錫市測(cè)繪管理?xiàng)l例》作出修改

(一)將第一條中的《江蘇省測(cè)繪條例》修改為《江蘇省測(cè)繪地理信息條例》。

(二)將第四條修改為:市、縣級(jí)市自然資源規(guī)劃部門(mén)是測(cè)繪主管部門(mén),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、市政園林等部門(mén)按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門(mén)有關(guān)的測(cè)繪工作。

(三)將第六條第二款中的按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)修改為按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)將第七條第一項(xiàng)修改為:(一)建設(shè)與維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)市、縣級(jí)測(cè)繪基準(zhǔn)體系

第二項(xiàng)修改為:(二)測(cè)制、更新本行政區(qū)域內(nèi)1∶5001∶1000、1∶2000比例尺地形圖、正射影像圖、數(shù)字高程模型等數(shù)字產(chǎn)品

增加一項(xiàng),作為第五項(xiàng):(五)本行政區(qū)域內(nèi)地理國(guó)情專(zhuān)題監(jiān)測(cè)及其數(shù)據(jù)庫(kù)更新維護(hù)。

(五)將第八條修改為:市、縣級(jí)市測(cè)繪主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家和上一級(jí)人民政府的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和本行政區(qū)域的實(shí)際情況,組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

(六)將第十條修改為:不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)測(cè)量規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

水利、能源、交通、通信、資源開(kāi)發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測(cè)量活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)的工程測(cè)量技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。

在本市建成區(qū)內(nèi)鋪設(shè)各類(lèi)地下管線、建設(shè)各類(lèi)工程必須按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范及時(shí)進(jìn)行地下管線測(cè)量、竣工測(cè)量;市自然資源規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)城市地下管線普查等基礎(chǔ)性工作,做好二維、三維管線數(shù)據(jù)的收集、整理、更新和共享應(yīng)用,保障城市地下管線數(shù)據(jù)庫(kù)的完整性和現(xiàn)勢(shì)性。

(七)刪去第十一條中的地方。

(八)將第十六條第一款修改為:從事測(cè)繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)。市測(cè)繪主管部門(mén)受省測(cè)繪主管部門(mén)委托,審批相應(yīng)等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)。

刪去第二款。

(九)刪去第十七條。

(十)將第十八條改為第二十二條,修改為:招標(biāo)和政府采購(gòu)的測(cè)繪項(xiàng)目,承包單位應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪合同簽訂之日起十五個(gè)工作日內(nèi),通過(guò)省測(cè)繪地理信息行業(yè)管理與服務(wù)平臺(tái)向測(cè)繪項(xiàng)目所在地有管轄權(quán)的測(cè)繪主管部門(mén)備案。兩個(gè)以上單位共同承包的測(cè)繪項(xiàng)目,承包單位應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)備案。

(十一)將第十九條改為第十七條,修改為:未取得測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不得從事與測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格有關(guān)的活動(dòng)。

(十二)將第二十一條改為第十九條,其中的涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密等不適宜招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目可以不實(shí)行招標(biāo)修改為涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密等不適宜公開(kāi)招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目,不得公開(kāi)招標(biāo)。

(十三)將第二十二條改為第二十條,修改為:測(cè)繪主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革等部門(mén)對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

(十四)將第二十三條改為第二十一條,第二款修改為:評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員的人數(shù)、測(cè)繪專(zhuān)家的比例等,按照有關(guān)規(guī)定確定。

(十五)將第二十四條改為第二十三條,其中的檢驗(yàn)合格修改為經(jīng)檢定合格

(十六)將第二十五條改為第二十四條,修改為:招標(biāo)和政府采購(gòu)的測(cè)繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理制度。

(十七)將第二十七條改為第二十六條,其中的超過(guò)五十萬(wàn)元修改為達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

(十八)將第三十四條改為第三十三條,第一款修改為:向他人提供使用財(cái)政資金完成的測(cè)繪成果的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定。

(十九)將第三十五條改為第三十四條,修改為:自然資源規(guī)劃、民政、新聞出版、教育、市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)家安全等部門(mén)按照各自職責(zé)分工,對(duì)地圖及地圖產(chǎn)品和地理信息市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。

(二十)將第三十六條改為第三十五條,第二款修改為:市測(cè)繪主管部門(mén)可以依法委托地圖內(nèi)容審查工作機(jī)構(gòu)完成地圖集(冊(cè))、政務(wù)服務(wù)用圖和互聯(lián)網(wǎng)公益性地圖審查技術(shù)工作。

(二十一)將第四十三條改為第三十八條,修改為:對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

(二十二)將第三十九條中的逾期不改正的,可以處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款修改為拒不改正的,處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款

(二十三)刪去第四十條。

(二十四)將第四十二條改為第四十一條,刪去其中的核減其業(yè)務(wù)范圍。

(二十五)將第四十四條改為第四十二條,其中的給予行政處分修改為給予處分

(二十六)將有關(guān)條款中的發(fā)展和改革部門(mén)修改為發(fā)展改革部門(mén)。

此外,對(duì)部分條款作文字技術(shù)修改,并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

四、對(duì)《無(wú)錫市實(shí)施〈江蘇省大氣污染防治條例〉辦法》作出修改

(一)在第三條第一款中的實(shí)行網(wǎng)格化管理等防治措施后增加強(qiáng)化治理技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

(二)將第八條中的城市總體規(guī)劃修改為國(guó)土空間總體規(guī)劃。

(三)將第十二條第二款修改為:對(duì)超過(guò)年度重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū),發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、行政審批等部門(mén)不得審批、核準(zhǔn)該地區(qū)新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目。

(四)刪去第十五條。

(五)將第二十二條改為第二十一條,修改為:發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé),對(duì)能源消耗大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

(六)將第二十五條、第二十六條合并,作為第二十四條,修改為:鋼鐵、鑄造、水泥、化工等大氣污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)以及涉及鍋爐、工業(yè)爐窯的項(xiàng)目,大氣污染物排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和要求。

(七)將第二十七條改為第二十五條,修改為:生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé),對(duì)工業(yè)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

(八)將第二十八條改為第二十六條,第一款中的經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革等部門(mén)根據(jù)國(guó)家和省落后產(chǎn)能淘汰政策,實(shí)施落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃修改為工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定

刪去第二款。

(九)將第三十四條改為第三十二條,修改為:公安、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé),對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)船大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

(十)將第三十五條改為第三十三條,第一款修改為:市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通,提倡并采取措施保障綠色出行,引導(dǎo)和鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)使用節(jié)能環(huán)保型、新能源機(jī)動(dòng)車(chē)船以及非道路移動(dòng)機(jī)械。

第二款修改為:國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)以及公共交通、環(huán)境衛(wèi)生等行業(yè)應(yīng)當(dāng)率先并推廣使用節(jié)能環(huán)保型、新能源機(jī)動(dòng)車(chē)船以及非道路移動(dòng)機(jī)械。

增加一款,作為第三款:鼓勵(lì)建設(shè)單位在施工工地使用新能源非道路移動(dòng)機(jī)械和工程渣土運(yùn)輸車(chē)輛等設(shè)備。

(十一)將第四十二條改為第四十條,修改為:住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林、生態(tài)環(huán)境、公安、交通運(yùn)輸、水利、自然資源規(guī)劃、城市管理等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé),對(duì)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

(十二)將第四十三條改為第四十一條,刪去其中的并按規(guī)定繳納揚(yáng)塵排污費(fèi)

(十三)將第四十八條改為第四十六條,修改為:生態(tài)環(huán)境、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé),對(duì)其他大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

(十四)將第五十三條改為第五十一條,修改為:發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家確定并公布的類(lèi)別和名錄,限制或者禁止新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)使用消耗臭氧層物質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目。

(十五)刪去第五十四條、第五十五條。  

(十六)增加一條,作為第五十二條:對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。”  

(十七)將第五十六條改為第五十三條,修改為:違反本辦法第二十八條規(guī)定,石油、化工以及生產(chǎn)、使用和儲(chǔ)存揮發(fā)性有機(jī)溶劑的企業(yè)在開(kāi)工、維修、檢修、停工過(guò)程中,未按照規(guī)定對(duì)生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的停運(yùn)、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物排放控制的,由生態(tài)環(huán)境部門(mén)責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。”  

(十八)將第五十七條改為第五十四條,第二款修改為:違反本辦法第三十條第三款規(guī)定,廢棄物焚燒企業(yè)未實(shí)時(shí)公布爐溫、煙氣停留時(shí)間、煙氣出口溫度、一氧化碳濃度等數(shù)據(jù)的,由生態(tài)環(huán)境部門(mén)責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。” 

(十九)將第六十二條改為第五十九條,其中的給予行政處分修改為給予處分。  

(二十)將有關(guān)條款中的市、縣級(jí)市、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)”“環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)修改為生態(tài)環(huán)境部門(mén),發(fā)展和改革修改為發(fā)展改革,經(jīng)濟(jì)和信息化修改為工業(yè)和信息化城鄉(xiāng)規(guī)劃修改為自然資源規(guī)劃,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)”“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理修改為住房城鄉(xiāng)建設(shè),市政和園林修改為市政園林,市場(chǎng)監(jiān)督管理修改為市場(chǎng)監(jiān)管,農(nóng)業(yè)修改為農(nóng)業(yè)農(nóng)村教育行政主管修改為教育。  

此外,對(duì)部分條款作文字技術(shù)修改,并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。  

本決定自公布之日起施行。 

《無(wú)錫市城市道路管理?xiàng)l例》《無(wú)錫市地名管理?xiàng)l例》《無(wú)錫市測(cè)繪管理?xiàng)l例》《無(wú)錫市實(shí)施〈江蘇省大氣污染防治條例〉辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。

  

無(wú)錫市城市道路管理?xiàng)l例

  

2006824日無(wú)錫市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò) 2006927日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)20101028日無(wú)錫市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò),20101119日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)的《無(wú)錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)20231027日無(wú)錫市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò),20231129日江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)的《無(wú)錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈無(wú)錫市城市道路管理?xiàng)l例〉等四件地方性法規(guī)的決定》第二次修正)

目 錄

  

第一章 總 則 

第二章 規(guī)劃與建設(shè)  

第三章 養(yǎng)護(hù)與維修 

第四章 路政管理

第五章 法律責(zé)任 

第六章 附 則

第一章 總 則

  

第一條 為了加強(qiáng)城市道路管理,保障城市道路完好,充分發(fā)揮城市道路功能,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條 本條例所稱城市道路,是指城市供車(chē)輛、行人通行的,具有一定技術(shù)條件的快速路、主干路、次干路、支路、橋梁、隧道及其附屬設(shè)施。

第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市道路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和路政管理。  

第四條 市、縣級(jí)市市政行政主管部門(mén)主管本轄區(qū)內(nèi)城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修及路政管理工作;城市道路的日常管理工作,可以委托其所屬的市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。 

區(qū)市政行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)職責(zé)和權(quán)限范圍內(nèi)的城市道路管理工作。 

自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、城市管理、水利等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),做好城市道路管理相關(guān)工作。  

第五條 城市道路實(shí)行統(tǒng)一管理和分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。  

市市政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路的類(lèi)別,定期公布市、區(qū)所負(fù)責(zé)管理的城市道路范圍。 

第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市道路的義務(wù),對(duì)損壞城市道路的行為有權(quán)制止、檢舉。  

對(duì)保護(hù)城市道路做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

  

第七條 市、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃,組織市政園林、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)編制城市道路發(fā)展規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。  

市、縣級(jí)市發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需要,制定城市道路年度建設(shè)計(jì)劃,經(jīng)征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。  

第八條 政府投資及以其他方式建設(shè)城市道路,應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序?qū)嵤?,并明確建成后的管理和養(yǎng)護(hù)單位。  

城市道路的設(shè)計(jì)、施工,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方規(guī)定的城市道路設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)規(guī)范。  

第九條 城市道路建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市政行政主管部門(mén)辦理移交手續(xù),市政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)接收。未辦理移交手續(xù)期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)道路的維護(hù)和管理,所產(chǎn)生的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),不得計(jì)入工程投資成本。  

依附于城市道路的各類(lèi)管(桿)線等設(shè)施建設(shè)工程的竣工資料和信息數(shù)據(jù),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門(mén)移交,并報(bào)市政行政主管部門(mén)備案。  

第十條 城市供水、排水、燃?xì)?、熱力、供電、通信、消防等依附于城市道路的各?lèi)管(桿)線設(shè)施的年度建設(shè)計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)與城市道路年度建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào),依照先地下后地上、先深埋后淺埋的順序,與城市道路同步建設(shè)。  

新建城市道路和具備條件的改建、擴(kuò)建城市道路,應(yīng)當(dāng)落實(shí)海綿城市建設(shè)要求,同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收,并根據(jù)管線類(lèi)型的技術(shù)規(guī)范同步進(jìn)行公共管廊建設(shè)。  

第十一條 在城市建設(shè)中,需要對(duì)依附于城市道路的原有設(shè)施進(jìn)行拆除、移動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)征求市政行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。  

第十二條 發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)在審查建設(shè)單位提交的城市道路項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)征求市政行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。  

建設(shè)單位在組織城市道路建設(shè)工程交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)通知市政行政主管、公安交通管理等部門(mén)參加。  

城市道路建設(shè)工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。

第三章 養(yǎng)護(hù)與維修

  

第十三條 市政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織城市道路的檢測(cè)和普查,并按照城市道路的等級(jí)、數(shù)量及養(yǎng)護(hù)、維修定額,編制所管理的城市道路的年度養(yǎng)護(hù)、維修計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算,經(jīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)綜合平衡后,合理安排使用城市道路年度養(yǎng)護(hù)、維修資金。  

區(qū)城市道路年度大修工程計(jì)劃及工程實(shí)施方案在報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)征求市市政行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。 

第十四條 政府投資的城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修工作,應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)招投標(biāo)等形式確定養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)單位,市政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)單位簽訂養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)合同。  

第十五條 市政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市道路養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)單位的考核和監(jiān)督,并按照城市道路養(yǎng)護(hù)、維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)對(duì)城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。  

第十六條 城市道路養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全城市道路養(yǎng)護(hù)、維修信息檔案,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確記載養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)和巡查、檢測(cè)等情況,并每月報(bào)市政行政主管部門(mén)備案。  

第十七條 設(shè)置在城市道路上的各類(lèi)管線的檢查井(含井蓋)、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范。有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常巡查與維護(hù),發(fā)現(xiàn)破損、移位、沉降、缺失等影響交通和安全的,應(yīng)當(dāng)立即設(shè)立警示標(biāo)志,并及時(shí)予以更換、正位、修復(fù)、補(bǔ)缺。  

第十八條 各類(lèi)建設(shè)工程施工可能損壞城市道路的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前與市政行政主管部門(mén)簽訂保護(hù)和賠償協(xié)議。  

第十九條 城市橋梁經(jīng)檢測(cè)評(píng)估,結(jié)構(gòu)承載能力下降尚未構(gòu)成危橋的,養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政行政主管部門(mén)要求,及時(shí)變更承載能力標(biāo)志和設(shè)置警示標(biāo)志,并采取加固等安全措施。  

城市道路、橋梁發(fā)生塌陷、斷裂等影響通行安全的,養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)護(hù)、維修合同的要求,立即采取措施,設(shè)置警示標(biāo)志,并向市政行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)報(bào)告。  

第二十條 市、縣級(jí)市市政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定城市道路安全搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,并負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施工作。  

城市道路養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)護(hù)、維修合同和應(yīng)急預(yù)案的要求,建立應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)制,配備應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。  

發(fā)生重大突發(fā)事件或者危及生命安全的情況時(shí),市政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即通知公安交通管理部門(mén)采取臨時(shí)封閉城市道路等交通管理措施,并立即報(bào)告市、縣級(jí)市人民政府和有關(guān)部門(mén),現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮。  

第二十一條 企業(yè)、其他組織或者個(gè)人投資建設(shè)的城市道路,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的技術(shù)規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修,并接受市政行政主管部門(mén)的監(jiān)督。  

鼓勵(lì)將承擔(dān)城市交通功能的非政府投資建設(shè)和管理的道路,移交給市政行政主管部門(mén)進(jìn)行管理;移交的道路應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)城市道路與橋梁施工工程驗(yàn)收規(guī)范的條件。 

非政府投資建設(shè)和管理的道路,根據(jù)城市交通發(fā)展需要承擔(dān)城市交通功能的,應(yīng)當(dāng)保持暢通。

第四章 路政管理

  

第二十二條 城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為:  

(一)燒、砸、軋、刮和污損城市道路;  

(二)偷盜、挪動(dòng)、毀損城市道路附屬設(shè)施;  

(三)機(jī)動(dòng)車(chē)在橋面上停放或者試剎車(chē);  

(四)利用橋梁、隧道設(shè)施進(jìn)行牽拉、吊裝等作業(yè);  

(五)法律、法規(guī)禁止的其他損害、侵占城市道路的行為。  

第二十三條 未經(jīng)市政行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn),任何單位或者個(gè)人不得占用或者挖掘城市道路。  

需要占用或者挖掘城市道路的,應(yīng)當(dāng)向市政行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。市政行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書(shū)面決定。不予批準(zhǔn)的,書(shū)面說(shuō)明理由。  

埋設(shè)在城市道路下的管線發(fā)生故障需要緊急搶修的,可以先行破路搶修,并同時(shí)通知市政行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén),在二十四小時(shí)內(nèi)按照規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)。  

第二十四條 經(jīng)批準(zhǔn)占用或者挖掘城市道路的,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘。  

需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)期限的,應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)部門(mén)申請(qǐng)辦理變更或者延期手續(xù)。  

第二十五條 占用或者挖掘由市政行政主管部門(mén)管理的城市道路的,應(yīng)當(dāng)按照省財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),向市政行政主管部門(mén)交納城市道路占用費(fèi)或者城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。  

城市道路占用費(fèi)和挖掘修復(fù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用。  

第二十六條 下列城市道路范圍內(nèi)禁止占用:  

(一)公交站臺(tái)兩側(cè)二十米范圍內(nèi);  

(二)醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、敬老院門(mén)前兩側(cè)各五十米范圍內(nèi);  

(三)道路交叉路口及其視距三角形范圍內(nèi)和鐵道路口、彎路三十米內(nèi)及橋面;  

(四)消防通道及消防設(shè)施周邊十米范圍內(nèi);  

(五)人行天橋、人行地下通道及其周邊十米范圍內(nèi);  

(六)地下管線閘閥、檢查井、雨水井、收水井的使用和操作范圍內(nèi)。  

因市政、園林綠化、供水、供電、燃?xì)狻㈦娦?、交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修需要,經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路的,可不受前款規(guī)定限制。  

第二十七條 禁止占用快速路、主干路作為經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所和機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)所;禁止占用寬度不足三米的人行道搭建臨時(shí)建(構(gòu))筑物。  

第二十八條 嚴(yán)格控制占用城市次干路、支路作為經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所,確需占用的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣級(jí)市人民政府批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn)占用的,市政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期清退,恢復(fù)城市道路功能。  

嚴(yán)格控制占用城市次干路、支路、人行道設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)所,確需占用的,市政行政主管部門(mén)和公安交通管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市管理等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行論證,符合設(shè)置條件的方可批準(zhǔn)占用。  

人行道經(jīng)批準(zhǔn)占用的,不得超過(guò)人行道寬度的二分之一,不得擠占盲道;確需多占用人行道的,應(yīng)當(dāng)保留不小于一點(diǎn)五米寬度的人行路面。  

第二十九條 臨時(shí)占用城市道路的期限不得超過(guò)六個(gè)月。期滿后經(jīng)批準(zhǔn)繼續(xù)占用的,最長(zhǎng)占用期限不得超過(guò)一年。  

工程建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)占用城市道路的期限不得超過(guò)施工期限。  

占用城市道路不得損壞城市道路,不得改變批準(zhǔn)占用的用途或者轉(zhuǎn)讓。  

第三十條 經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路設(shè)置電話亭、書(shū)報(bào)亭、廣告牌等設(shè)施的,竣工后,應(yīng)當(dāng)接受市政行政主管部門(mén)和公安交通管理等部門(mén)檢查驗(yàn)收。 

第三十一條 在法定節(jié)日假期及全市性重大公共活動(dòng)期間,不得挖掘城市道路。  

有下列情形之一的,城市道路不得挖掘:  

(一)屬于城市快速路和主干路的;  

(二)新建、擴(kuò)建、改建道路交付使用不滿五年的;  

(三)大修道路竣工后不滿三年的。 

因特殊情況需要挖掘的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣級(jí)市人民政府批準(zhǔn)。  

第三十二條 需要挖掘城市道路埋設(shè)地下管線的,應(yīng)當(dāng)于每年三月底前向市政行政主管部門(mén)報(bào)送當(dāng)年管線埋設(shè)施工計(jì)劃。  

市政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌安排,避免重復(fù)挖掘。  

第三十三條 嚴(yán)格限制在城市道路規(guī)劃紅線范圍內(nèi)設(shè)置門(mén)前臺(tái)階、坡道及其他開(kāi)設(shè)路口的行為。確需在城市道路上修筑出入通道口的,應(yīng)當(dāng)提交自然資源規(guī)劃部門(mén)審定通過(guò)的有關(guān)設(shè)計(jì)文件,到公安交通管理部門(mén)、市政行政主管部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù),并按照批準(zhǔn)的要求進(jìn)行修筑。  

第三十四條 挖掘城市道路的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:  

(一)在施工地段設(shè)置圍欄等安全防圍設(shè)施和必要的導(dǎo)向、警示標(biāo)志,夜間設(shè)置照明警示標(biāo)志; 

(二)在道路的醒目處設(shè)置標(biāo)牌標(biāo)明施工單位、批準(zhǔn)挖掘時(shí)間和范圍、城市道路挖掘許可證編號(hào)等內(nèi)容;  

(三)挖掘工程實(shí)施分段施工,主要道路口和橫穿道路的挖掘工程盡可能夜間施工,白天采取措施恢復(fù)交通; 

(四)不得擅自移動(dòng)、拆除城市道路附屬設(shè)施和交通安全設(shè)施;  

(五)施工結(jié)束后及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng),接受市政行政主管部門(mén)檢查驗(yàn)收。  

第三十五條 市政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同結(jié)構(gòu)、不同類(lèi)型的城市橋梁、隧道專(zhuān)業(yè)技術(shù)論證數(shù)據(jù),劃定城市橋梁、隧道安全保護(hù)區(qū)域的實(shí)際范圍,并向社會(huì)公布。  

第三十六條 在城市橋梁、隧道安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)不得從事影響橋梁、隧道功能和安全的活動(dòng)。  

確需在城市橋梁、隧道安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事河道疏浚、河道挖掘、建筑打樁、地下管道頂進(jìn)、爆破、基坑開(kāi)挖等作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)制定保護(hù)安全措施,并經(jīng)市政行政主管部門(mén)同意后,方可施工。  

第三十七條 需要依附于城市橋梁設(shè)置各種管(桿)線、聲屏障等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)提供原橋梁設(shè)計(jì)單位的技術(shù)安全意見(jiàn),經(jīng)市政行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后,方可設(shè)置。  

因特殊情況無(wú)法提供原橋梁設(shè)計(jì)單位技術(shù)安全意見(jiàn)的,由市政行政主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)、單位和專(zhuān)家進(jìn)行可行性論證。 

因養(yǎng)護(hù)、維修城市橋梁,需要拆除隨橋架設(shè)的管(桿)線、聲屏障等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)無(wú)償拆除。 

第三十八條 城市道路橋下空間利用應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,確保城市橋梁安全,符合城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不得影響城市橋梁的日常檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)、維修;橋下空間利用工程的施工技術(shù)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政行政主管部門(mén)審查。  

城市道路橋下空間利用工程完工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確定管理責(zé)任單位;管理責(zé)任單位不明確的,由所在地縣級(jí)市、區(qū)人民政府予以明確。

第五章 法律責(zé)任

  

第三十九條 違反本條例第十七條規(guī)定,有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位發(fā)現(xiàn)檢查井(含井蓋)、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施破損、移位、沉降、缺失等影響交通和安全,未立即設(shè)立警示標(biāo)志或者未及時(shí)予以更換、正位、修復(fù)、補(bǔ)缺的,由市政行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。  

第四十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市政行政主管部門(mén)責(zé)令改正,處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;造成城市道路損壞的,應(yīng)當(dāng)修復(fù)或者給予賠償:  

(一)違反第二十二條第一項(xiàng)規(guī)定,燒、砸、軋、刮、污損城市道路的;  

(二)違反第二十二條第四項(xiàng)規(guī)定,利用橋梁、隧道設(shè)施進(jìn)行牽拉、吊裝等作業(yè)的;  

(三)違反第三十六條規(guī)定,擅自在城市橋梁、隧道安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事河道疏浚、河道挖掘、建筑打樁、地下管道頂進(jìn)、爆破、基坑開(kāi)挖等作業(yè)影響橋梁、隧道功能和安全活動(dòng)的。  

第四十一條 違反本條例第二十九條第三款、第三十四條第四項(xiàng)規(guī)定,有下列行為之一的,由市政行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款:  

(一)擅自改變占用用途或者轉(zhuǎn)讓的;  

(二)擅自移動(dòng)、拆除城市道路附屬設(shè)施的。  

第四十二條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。  

本條例規(guī)定的行政處罰事項(xiàng)屬于城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)范圍的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 

第四十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在城市道路管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

  

第四十四條 公路及其附屬設(shè)施的管理不適用本條例。

第四十五條 本條例自200711日起施行。

  

無(wú)錫市地名管理?xiàng)l例

  

2010224日無(wú)錫市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò) 2010326日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)20231027日無(wú)錫市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò),20231129日江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)的《無(wú)錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈無(wú)錫市城市道路管理?xiàng)l例〉等四件地方性法規(guī)的決定》修正)

目 錄

第一章 總 則  

第二章 地名命名規(guī)定與規(guī)范  

第三章 地名命名申請(qǐng)與辦理  

第四章 標(biāo)準(zhǔn)地名使用與服務(wù)  

第五章 地名標(biāo)志設(shè)置與管理 

第六章 歷史地名保護(hù) 

第七章 法律責(zé)任 

第八章 附 則

第一章 總 則

  

第一條 為了加強(qiáng)地名管理,發(fā)揮地名公共服務(wù)功能,適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活需要,根據(jù)國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》、《江蘇省地名管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。 

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)地名的命名、更名、銷(xiāo)名、使用、標(biāo)志設(shè)置及其相關(guān)管理活動(dòng)適用本條例。  

第三條 本條例所稱地名,是指用作標(biāo)示方位、地域范圍的地理實(shí)體名稱,范圍包括:  

(一)山、湖、江、河、灣等自然地理實(shí)體名稱;  

(二)行政區(qū)劃名稱和建制村、社區(qū)等區(qū)域名稱;  

(三)園區(qū)和農(nóng)、林、茶場(chǎng)等經(jīng)濟(jì)區(qū)域名稱;  

(四)自然村、住宅區(qū)、區(qū)片等居民地名稱;  

(五)城市道路、橋梁、隧道、廣場(chǎng)等市政設(shè)施名稱;  

(六)公路、軌道、車(chē)站、港口、水庫(kù)、閘壩等交通、水利專(zhuān)業(yè)設(shè)施名稱;  

(七)大廈、大樓和城、中心、廣場(chǎng)等大型建筑物(群)名稱;  

(八)幢號(hào)、門(mén)號(hào)、室號(hào)等門(mén)牌號(hào); 

(九)風(fēng)景名勝、文物古跡、紀(jì)念地、公園、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所、文化體育設(shè)施名稱;  

(十)其他具有地名意義的名稱。  

第四條 地名管理堅(jiān)持尊重歷史和現(xiàn)狀、維護(hù)地名相對(duì)穩(wěn)定、確保地名規(guī)范使用的原則。  

第五條 市、縣級(jí)市人民政府地名委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的地名管理工作。  

市、縣級(jí)市、區(qū)民政部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)的地名主管部門(mén),按照權(quán)限劃分負(fù)責(zé)地名管理工作。  

發(fā)展改革、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源規(guī)劃、市政園林等有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照各自職責(zé)做好地名管理工作。  

第六條 市、縣級(jí)市地名主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀坏乩硖卣?、歷史沿革、人文背景和城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)狀、特點(diǎn),會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制和調(diào)整本行政區(qū)域地名規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二章 地名命名規(guī)定與規(guī)范

  

第七條 地名由專(zhuān)名和通名兩部分組成。地名的命名應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定:  

(一)含義明確、健康,不違背公序良俗; 

(二)符合地理實(shí)體的實(shí)際地域、規(guī)模、性質(zhì)等特征; 

(三)使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字,避免使用生僻字; 

(四)一般不以人名作地名,不以國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的名字作地名; 

(五)不以外國(guó)人名、地名作地名;  

(六)不以企業(yè)名稱或者商標(biāo)名稱作地名; 

(七)國(guó)內(nèi)著名的自然地理實(shí)體名稱,全國(guó)范圍內(nèi)的縣級(jí)以上行政區(qū)劃名稱,不應(yīng)重名,并避免同音; 

(八)同一個(gè)省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)名稱,同一個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)所在地名稱,同一個(gè)建成區(qū)內(nèi)的街路巷名稱,同一個(gè)建成區(qū)內(nèi)的具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇名稱,不應(yīng)重名,并避免同音;  

(九)不以國(guó)內(nèi)著名的自然地理實(shí)體、歷史文化遺產(chǎn)遺址、超出本行政區(qū)域范圍的地理實(shí)體名稱作行政區(qū)劃專(zhuān)名;  

(十)具有重要地理方位意義的交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、氣象等設(shè)施名稱,一般應(yīng)當(dāng)與所在地地名統(tǒng)一。  

法律、行政法規(guī)對(duì)地名命名規(guī)則另有規(guī)定的,從其規(guī)定。  

第八條 城市道路和橋梁等市政設(shè)施的通名按照省有關(guān)規(guī)定和下列規(guī)范命名:  

(一)長(zhǎng)度、寬度符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的主干道路可以稱為大道,長(zhǎng)度、寬度符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的兼具商業(yè)功能的道路可以稱為大街,其他道路稱為路、街、巷、弄;  

(二)長(zhǎng)度或者跨徑符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的橋梁可以稱為大橋,其他橋梁稱為橋。  

第九條 居民區(qū)的通名按照省有關(guān)規(guī)定和下列規(guī)范命名:  

(一)占地面積、綠地率符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的可以稱為(花)園或者(花)苑;  

(二)綠地率、容積率符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并以低層高標(biāo)準(zhǔn)住宅為主的可以稱為別墅;  

(三)綠地率符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并依山而建的可以稱為山莊;  

(四)其他居民區(qū)稱為公寓等。大型居民區(qū)可以設(shè)立分區(qū)。  

第十條 大廈、大樓和城、中心等大型建筑物(群)的通名按照省有關(guān)規(guī)定和下列規(guī)范命名:  

(一)高度、建筑面積符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的大型建筑物可以稱為大廈,其他大型建筑物稱為大樓、商廈;  

(二)占地面積符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并具有商業(yè)、商務(wù)辦公、居住、金融或者娛樂(lè)等多功能的封閉或者半封閉式大型建筑群可以稱為城;  

(三)占地面積、建筑面積符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并具有某一特定主導(dǎo)功能的非居住用途的大型建筑物(群)可以稱為中心。  

第十一條 供市民休閑或者公共集會(huì)的具有一定規(guī)模的公共場(chǎng)地,稱為廣場(chǎng);具有商務(wù)功能的大型建筑物(群)稱為廣場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)具有配套的公共服務(wù)設(shè)施和場(chǎng)地,占地面積或者總建筑面積符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),其通名的命名應(yīng)當(dāng)冠以體現(xiàn)商務(wù)用途的功能性詞語(yǔ)。  

第十二條 地名通名命名的具體規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),由市地名主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定另行制定,并向社會(huì)公布。  

第十三條 門(mén)牌號(hào)的編排應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)范:  

(一)使用阿拉伯?dāng)?shù)字編號(hào);  

(二)同一標(biāo)準(zhǔn)地名范圍內(nèi)的建筑物,按照坐落順序統(tǒng)一編排,不得跳號(hào)、同號(hào);  

(三)道路兩側(cè)的建筑物按照規(guī)定的間距標(biāo)準(zhǔn)編排,相鄰建筑物間距超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)留備用門(mén)牌號(hào); 

(四)居民區(qū)內(nèi)門(mén)號(hào)、樓棟號(hào)、樓單元號(hào)、戶室號(hào)按照統(tǒng)一順序依次編排。  

第十四條 東西走向道路兩側(cè)建筑物的門(mén)牌號(hào),以道路東端為起點(diǎn)依次編排,道路南側(cè)為單號(hào),道路北側(cè)為雙號(hào);南北走向道路兩側(cè)建筑物的門(mén)牌號(hào),以道路南端為起點(diǎn)依次編排,道路西側(cè)為單號(hào),道路東側(cè)為雙號(hào)。  

城市或者市鎮(zhèn)中心向外延伸的新建道路兩側(cè)建筑物的門(mén)牌號(hào),也可以由中心向外依次編排。

第三章 地名命名申請(qǐng)與辦理

  

第十五條 自然地理實(shí)體的命名按照下列程序申請(qǐng)與辦理:  

(一)涉及市外的,由市人民政府提出申請(qǐng),按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理;  

(二)市內(nèi)跨縣級(jí)市、區(qū)的,由有關(guān)縣級(jí)市、區(qū)人民政府或者市有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng),報(bào)市人民政府審批; 

(三)區(qū)范圍內(nèi)的,由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者區(qū)有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng),報(bào)市人民政府審批;  

(四)縣級(jí)市范圍內(nèi)的,由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者縣級(jí)市有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng),報(bào)縣級(jí)市人民政府審批。  

具有重要?dú)v史文化價(jià)值、體現(xiàn)中華歷史文脈以及有重大社會(huì)影響的國(guó)內(nèi)著名自然地理實(shí)體的命名,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理。 

第十六條 行政區(qū)劃、區(qū)域的命名按照下列程序申請(qǐng)與辦理: 

(一)縣級(jí)市、區(qū)行政區(qū)劃名稱,由市人民政府提出申請(qǐng),經(jīng)省人民政府審核后,報(bào)國(guó)務(wù)院審批; 

(二)鎮(zhèn)行政區(qū)劃名稱,由縣級(jí)市、區(qū)人民政府提出申請(qǐng),經(jīng)市人民政府審核后,報(bào)省人民政府審批;  

(三)街道行政區(qū)劃名稱,由縣級(jí)市、區(qū)人民政府提出申請(qǐng),報(bào)市人民政府審批; 

(四)建制村、社區(qū)名稱,由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請(qǐng),報(bào)縣級(jí)市、區(qū)人民政府審批。 

第十七條 具有重要地理方位意義的交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、氣象等設(shè)施的命名、更名,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況征求所在地相關(guān)縣級(jí)以上人民政府的意見(jiàn),由有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)。 

第十八條 公共場(chǎng)所、文化體育設(shè)施名稱,由市、縣級(jí)市、區(qū)有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng),按照國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定辦理。 

第十九條 居民區(qū)和大型建筑物(群)名稱,由建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前提出申請(qǐng),市、縣級(jí)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)征求本級(jí)地名主管部門(mén)的意見(jiàn)后批準(zhǔn)。  

第二十條 市政設(shè)施名稱,由建設(shè)單位提出申請(qǐng),經(jīng)市、縣級(jí)市地名主管部門(mén)審核后,報(bào)市、縣級(jí)市人民政府審批;市政設(shè)施跨縣級(jí)市、區(qū)的,由主要建設(shè)單位與其他有關(guān)建設(shè)單位協(xié)商一致后提出申請(qǐng),經(jīng)市地名主管部門(mén)審核后,報(bào)市人民政府審批。 

第二十一條 居民區(qū)和道路兩側(cè)建筑物門(mén)牌號(hào)的編排,由建設(shè)單位或者自建房屋產(chǎn)權(quán)人向所在地公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)編排和審定。  

第二十二條 地名命名申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。其中,申請(qǐng)居民區(qū)、大型建筑物(群)命名的,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)申請(qǐng)表,并提交建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。  

第二十三條 市、縣級(jí)市地名主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理地名命名申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)提出書(shū)面審核意見(jiàn)報(bào)審批機(jī)關(guān);組織專(zhuān)家論證或者向社會(huì)征求意見(jiàn)的,最長(zhǎng)不得超過(guò)六十日。  

市、縣級(jí)市、區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理門(mén)牌號(hào)編排申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)完成編排和審定工作。 

第二十四條 市、縣級(jí)市人民政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)符合地名命名規(guī)定和規(guī)范的地名,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)予以批準(zhǔn)。不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。  

第二十五條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)的地名報(bào)送上一級(jí)人民政府備案,備案材料徑送上一級(jí)人民政府地名主管部門(mén)。市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府地名主管部門(mén)批準(zhǔn)的地名報(bào)送上一級(jí)人民政府地名主管部門(mén)備案  

其他有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的地名報(bào)送同級(jí)人民政府地名主管部門(mén)備案。  

第二十六條 地名更名應(yīng)當(dāng)符合地名命名的規(guī)定和規(guī)范要求。  

地名更名應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制,可更名可不更名、當(dāng)?shù)厝罕娪蛛y以接受的,不得更名。  

第二十七條 地名更名依照地名命名程序申請(qǐng)與辦理。有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)更名: 

(一)行政區(qū)劃、區(qū)域調(diào)整需要變更縣級(jí)市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、建制村、社區(qū)等名稱的;  

(二)道路發(fā)生變化需要變更道路名稱的; 

(三)道路更名需要變更門(mén)牌號(hào)的; 

(四)社會(huì)公眾普遍要求更名的; 

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)更名的情形。  

第二十八條 行政區(qū)劃的命名、更名,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》的規(guī)定,提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、專(zhuān)家論證報(bào)告、征求社會(huì)公眾等意見(jiàn)報(bào)告。其他地名的命名、更名,應(yīng)當(dāng)綜合考慮社會(huì)影響、專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性以及與群眾生活的密切程度等因素,組織開(kāi)展綜合評(píng)估、專(zhuān)家論證、征求意見(jiàn)并提交相關(guān)報(bào)告。  

第二十九條 地名命名、更名應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序申請(qǐng)與辦理。任何單位、組織和個(gè)人不得擅自命名、更名或者編排門(mén)牌號(hào)。  

第三十條 因自然變化、行政區(qū)劃調(diào)整、區(qū)域調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)等原因消失的地名,應(yīng)當(dāng)依照地名命名的程序和審批權(quán)限予以銷(xiāo)名。  

被銷(xiāo)名的地名不得再作為同類(lèi)地名使用。

第四章 標(biāo)準(zhǔn)地名使用與服務(wù)

  

第三十一條 按照規(guī)定程序批準(zhǔn)的地名,以及本條例實(shí)施前經(jīng)市、縣級(jí)市地名主管部門(mén)普查、補(bǔ)查認(rèn)定,編入地名工具書(shū)并仍在使用的地名為標(biāo)準(zhǔn)地名。 

第三十二條 地名漢字書(shū)寫(xiě)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家語(yǔ)言文字管理機(jī)構(gòu)公布的漢字規(guī)范,門(mén)牌序號(hào)應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字書(shū)寫(xiě)。 

地名羅馬字母拼寫(xiě),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家公布的《漢語(yǔ)拼音方案》和《中國(guó)地名漢語(yǔ)拼音字母拼寫(xiě)規(guī)則》。

第三十三條 下列范圍應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名: 

(一)地名標(biāo)志、交通標(biāo)志、廣告牌匾等標(biāo)識(shí);  

(二)通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和政府網(wǎng)站等公共平臺(tái)發(fā)布的信息;  

(三)法律文書(shū)、身份證明、商品房預(yù)售許可證明、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)等各類(lèi)公文、證件;  

(四)辭書(shū)等工具類(lèi)以及教材教輔等學(xué)習(xí)類(lèi)公開(kāi)出版物;  

(五)向社會(huì)公開(kāi)的地圖;  

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名的其他情形。  

第三十四條 居民區(qū)和大型建筑物(群)的商品房預(yù)(銷(xiāo))售許可證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)等標(biāo)注的地名名稱應(yīng)當(dāng)與地名批準(zhǔn)文件上的名稱一致。  

第三十五條 應(yīng)當(dāng)命名地名的建設(shè)項(xiàng)目,在未辦理標(biāo)準(zhǔn)地名命名手續(xù)前,需要辦理其他行政審批事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)使用出讓地塊編號(hào)作為暫用名稱;沒(méi)有出讓地塊編號(hào)的,可以使用其他暫用名稱。  

使用其他暫用名稱的,應(yīng)當(dāng)加以注明。  

第三十六條 地名主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)地名檔案管理有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)地名檔案管理工作,建立、完善地名檔案。  

第三十七條 地名主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布標(biāo)準(zhǔn)地名,并做好下列服務(wù)工作:  

(一)編纂本行政區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)地名出版物,為社會(huì)使用地名提供便利;  

(二)建立、完善地名數(shù)據(jù)庫(kù)和備用地名數(shù)據(jù)庫(kù),組織地名普查、補(bǔ)查,更新數(shù)據(jù)庫(kù)信息;  

(三)建立、完善地名地理信息系統(tǒng),并根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要組織開(kāi)發(fā)地名公共產(chǎn)品,向社會(huì)提供地名信息、地名查詢等公共服務(wù);  

(四)及時(shí)與有關(guān)部門(mén)互通信息,實(shí)現(xiàn)地名資源共享。  

第三十八條 有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)地名出版物的編纂和發(fā)行,配合地名主管部門(mén)共同做好標(biāo)準(zhǔn)地名服務(wù)工作。  

有關(guān)單位編繪出版地圖、電話號(hào)碼簿和郵政編碼簿等出版物涉及地名的,應(yīng)當(dāng)以地名主管部門(mén)公布的標(biāo)準(zhǔn)地名為準(zhǔn)。

第五章 地名標(biāo)志設(shè)置與管理

  

第三十九條 標(biāo)準(zhǔn)地名及相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)在地名標(biāo)志上予以標(biāo)示;其他地名可以根據(jù)實(shí)際需要和環(huán)境條件設(shè)置地名標(biāo)志。 

第四十條 地名標(biāo)志設(shè)置、管理實(shí)行責(zé)任人負(fù)責(zé)制。地名標(biāo)志設(shè)置、管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定: 

(一)市、縣級(jí)市、區(qū)界位地名標(biāo)志由地名主管部門(mén)負(fù)責(zé); 

(二)集鎮(zhèn)、自然村和鄉(xiāng)道、村道地名標(biāo)志由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé); 

(三)市政設(shè)施地名標(biāo)志由市政管理部門(mén)負(fù)責(zé);  

(四)門(mén)牌號(hào)標(biāo)志由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé);  

(五)其他地名標(biāo)志由其地理實(shí)體管理部門(mén)、產(chǎn)權(quán)人或者市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府確定的有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。  

新建、改建、擴(kuò)建的道路、橋梁、隧道、廣場(chǎng)地名標(biāo)志由建設(shè)單位設(shè)置后移交有關(guān)管理責(zé)任人管理。  

第四十一條 下列地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定位置設(shè)置:  

(一)居民區(qū)在其出入口設(shè)置;  

(二)集鎮(zhèn)、自然村在主要道路經(jīng)過(guò)處或者毗鄰集鎮(zhèn)、自然村邊緣處設(shè)置;  

(三)城市道路和鄉(xiāng)道、村道在道路起止點(diǎn)、交叉口設(shè)置,城市道路間距大于三百米的在中間增設(shè); 

(四)道路兩側(cè)建筑物的門(mén)牌號(hào)在門(mén)框上方正中設(shè)置;  

(五)居民區(qū)的幢號(hào)分別在樓房?jī)蓚?cè)墻面距地面四米處設(shè)置,門(mén)牌號(hào)在出入口醒目位置設(shè)置。  

前款所列以外的地名標(biāo)志,可以根據(jù)實(shí)際需要和環(huán)境條件,在明顯位置設(shè)置,并保持同類(lèi)地名標(biāo)志設(shè)置位置相對(duì)統(tǒng)一。  

第四十二條 新建、改建、擴(kuò)建工程的地名標(biāo)志設(shè)置應(yīng)當(dāng)納入工程竣工驗(yàn)收。  

地名標(biāo)志設(shè)置后需要移交管理的,應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收合格后辦理交接手續(xù)。  

第四十三條 新建、改建、擴(kuò)建工程的地名標(biāo)志設(shè)置經(jīng)費(fèi)列入工程預(yù)算。  

地名標(biāo)志日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)和更換地名標(biāo)志所需經(jīng)費(fèi),由地名標(biāo)志設(shè)置、管理責(zé)任人負(fù)責(zé)。  

第四十四條 地名標(biāo)志制作樣式、規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

  地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)保持清晰、完好,出現(xiàn)損毀的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、更新。  

第四十五條 地名標(biāo)志有下列情形之一的,地名主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知地名標(biāo)志設(shè)置、管理責(zé)任人在三十日內(nèi)進(jìn)行修復(fù)、更換或者調(diào)整: 

(一)破損、缺失或者字跡不清、殘缺不全的; 

(二)未使用標(biāo)準(zhǔn)地名的;  

(三)樣式、規(guī)格不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的; 

(四)設(shè)置位置不規(guī)范的; 

(五)地名已經(jīng)更名但地名標(biāo)志未更改的;  

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)修復(fù)、更換或者調(diào)整的情形。  

第四十六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)地名標(biāo)志的義務(wù),不得擅自設(shè)置、拆除、移動(dòng)、涂改、遮擋、損毀地名標(biāo)志。  

單位和個(gè)人需要臨時(shí)移動(dòng)、拆除地名標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)地名標(biāo)志管理責(zé)任人同意,并承擔(dān)恢復(fù)責(zé)任。

第六章 歷史地名保護(hù)

  

第四十七條 本條例所稱歷史地名,包括具有歷史文化價(jià)值的地名、具有紀(jì)念意義的地名,以及歷史悠久或者其他使用五十年以上的地名。  

第四十八條 歷史地名保護(hù)遵循使用為主、注重傳承的原則。  

第四十九條 地名主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)歷史地名普查和資料收集、記錄、統(tǒng)計(jì)等工作,建立歷史地名檔案。  

市、縣級(jí)市地名主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、完善歷史地名評(píng)價(jià)體系,在專(zhuān)家評(píng)審和廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出歷史地名保護(hù)名錄,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。  

第五十條 歷史地名保護(hù)名錄中的在用地名不得更名。因特殊情況需要更名的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理。  

歷史地名中的非在用地名,其專(zhuān)名可以按照地域就近原則優(yōu)先采用。  

第五十一條 因城鄉(xiāng)建設(shè)、改造或者行政區(qū)劃調(diào)整等原因,確需對(duì)歷史地名作出是否保留使用決定的,地名主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)科學(xué)論證,采取聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式聽(tīng)取意見(jiàn),并予以公示;確需對(duì)歷史地名保護(hù)名錄中涉及的地理實(shí)體拆除或者遷移的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同地名主管部門(mén)制訂地名保護(hù)方案。  

第五十二條 鼓勵(lì)有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人積極參與歷史地名的研究、保護(hù)和宣傳工作。

第七章 法律責(zé)任

  

第五十三條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。  

第五十四條 違反本條例第二十九條規(guī)定的,按照下列規(guī)定予以處罰:  

(一)擅自進(jìn)行地名命名、更名的,由有審批權(quán)的行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,予以取締,并對(duì)違法單位通報(bào)批評(píng)。  

(二)擅自編排門(mén)牌號(hào)的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以一千元以上五千元以下罰款。  

第五十五條 違反本條例第四十四條第一款規(guī)定,地名標(biāo)志制作的樣式、規(guī)格不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,由地名主管部門(mén)責(zé)令限期改正。  

第五十六條 違反本條例第四十六條第一款規(guī)定,擅自設(shè)置、拆除、移動(dòng)、涂改、遮擋、損毀地名標(biāo)志的,由地名標(biāo)志設(shè)置、維護(hù)和管理部門(mén)責(zé)令改正并對(duì)責(zé)任人員處以一千元以上五千元以下罰款。  

第五十七條 各級(jí)人民政府和依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)、單位及其工作人員,未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。

第八章 附 則

  

第五十八條 本條例中下列用語(yǔ)的含義:  

(一)專(zhuān)名,是指地名中表示地理實(shí)體個(gè)體屬性的名稱部分;  

(二)通名,是指地名中表示地理實(shí)體類(lèi)別屬性的名稱部分;  

(三)地名標(biāo)志,是指標(biāo)示地理實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)地名及相關(guān)信息的設(shè)施。  

第五十九條 本條例自201061日起施行。

  

無(wú)錫市測(cè)繪管理?xiàng)l例

  

2010625日無(wú)錫市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò) 2010728日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)20161026日無(wú)錫市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò),2016122日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)的《無(wú)錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈無(wú)錫市外送快餐衛(wèi)生管理規(guī)定〉等地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)20231027日無(wú)錫市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò),20231129日江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)的《無(wú)錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈無(wú)錫市城市道路管理?xiàng)l例〉等四件地方性法規(guī)的決定》第二次修正)

目 錄

  

第一章 總 則  

第二章 基礎(chǔ)測(cè)繪和其他測(cè)繪 

第三章 測(cè)繪市場(chǎng)  

第四章 測(cè)繪成果與測(cè)量標(biāo)志管理 

第五章 法律責(zé)任  

第六章 附 則

第一章 總則

  

第一條 為了加強(qiáng)測(cè)繪管理,規(guī)范測(cè)繪行為,促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展,提高測(cè)繪公共服務(wù)保障能力,根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《江蘇省測(cè)繪地理信息條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。 

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)、使用測(cè)繪成果及相關(guān)測(cè)繪管理工作,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。  

第三條 市、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全測(cè)繪管理體制,完善測(cè)繪管理職能,將基礎(chǔ)測(cè)繪納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算。  

第四條 市、縣級(jí)市自然資源規(guī)劃部門(mén)是測(cè)繪主管部門(mén),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。  

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、市政園林等部門(mén)按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門(mén)有關(guān)的測(cè)繪工作。  

第五條 鼓勵(lì)測(cè)繪行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)自律服務(wù)作用,促進(jìn)測(cè)繪市場(chǎng)健康發(fā)展。  

鼓勵(lì)社會(huì)力量依法投資本市測(cè)繪項(xiàng)目和地理信息產(chǎn)業(yè),保障其合法權(quán)益。  

第六條 鼓勵(lì)使用先進(jìn)測(cè)繪技術(shù)和設(shè)備,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)測(cè)繪科技進(jìn)步和創(chuàng)新。  

對(duì)在測(cè)繪管理、科研及測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 基礎(chǔ)測(cè)繪和其他測(cè)繪

  

第七條 市、縣級(jí)市測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理本級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪。市、縣級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪包括:  

(一)建設(shè)與維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)市、縣級(jí)測(cè)繪基準(zhǔn)體系;  

(二)測(cè)制、更新本行政區(qū)域內(nèi)1:5001:1000、1:2000比例尺地形圖、正射影像圖、數(shù)字高程模型等數(shù)字產(chǎn)品;  

(三)建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng),建立與維護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù);  

(四)編制與更新本級(jí)行政區(qū)域圖;  

(五)本行政區(qū)域內(nèi)地理國(guó)情專(zhuān)題監(jiān)測(cè)及其數(shù)據(jù)庫(kù)更新維護(hù);  

(六)省測(cè)繪主管部門(mén)和市人民政府確定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪。  

第八條 市、縣級(jí)市測(cè)繪主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家和上一級(jí)人民政府的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和本行政區(qū)域的實(shí)際情況,組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。  

第九條 市、縣級(jí)市發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)測(cè)繪主管部門(mén)根據(jù)本行政區(qū)域基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃以及當(dāng)年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況,組織編制本行政區(qū)域基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃。 

基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目由測(cè)繪主管部門(mén)組織實(shí)施;市、縣級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)即時(shí)更新。  

第十條 不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)測(cè)量規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。  

水利、能源、交通、通信、資源開(kāi)發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測(cè)量活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)的工程測(cè)量技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。  

在本市建成區(qū)內(nèi)鋪設(shè)各類(lèi)地下管線、建設(shè)各類(lèi)工程必須按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范及時(shí)進(jìn)行地下管線測(cè)量、竣工測(cè)量;市自然資源規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)城市地下管線普查等基礎(chǔ)性工作,做好二維、三維管線數(shù)據(jù)的收集、整理、更新和共享應(yīng)用,保障城市地下管線數(shù)據(jù)庫(kù)的完整性和現(xiàn)勢(shì)性。  

第十一條 從事測(cè)繪活動(dòng),應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪系統(tǒng)和測(cè)繪基準(zhǔn),或者經(jīng)依法批準(zhǔn)的相對(duì)獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng),并執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。  

第十二條 市、縣級(jí)市測(cè)繪主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域統(tǒng)一的地理信息基礎(chǔ)框架和基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)地理信息資源共建共享和開(kāi)發(fā)應(yīng)用。  

第十三條 地理信息數(shù)據(jù)的采集和生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。  

使用財(cái)政資金建立專(zhuān)業(yè)地理信息系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)利用市、縣級(jí)市統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)。  

第十四條 使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金的建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目,發(fā)展改革部門(mén)在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)測(cè)繪主管部門(mén)的意見(jiàn);財(cái)政部門(mén)在審核未經(jīng)立項(xiàng)的測(cè)繪項(xiàng)目、購(gòu)置遙感影像資料或者進(jìn)行測(cè)繪航空攝影的預(yù)算支出時(shí),應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)測(cè)繪主管部門(mén)的意見(jiàn)。測(cè)繪主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)反饋意見(jiàn)。  

已有適宜測(cè)繪成果可供利用,不需進(jìn)行測(cè)繪或者購(gòu)置的,相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),避免重復(fù)投入。

第三章 測(cè)繪市場(chǎng)

  

第十五條 在本市從事測(cè)繪項(xiàng)目的委托、承攬、技術(shù)咨詢服務(wù)或者測(cè)繪成果交易等活動(dòng),必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)及本條例規(guī)定,遵循公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用原則。  

屬于政府采購(gòu)范圍的測(cè)繪項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。  

第十六條 從事測(cè)繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)。市測(cè)繪主管部門(mén)受省測(cè)繪主管部門(mén)委托,審批相應(yīng)等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)。  

第十七條 未取得測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不得從事與測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格有關(guān)的活動(dòng)。  

第十八條 在本市從事測(cè)繪活動(dòng)的測(cè)繪人員,應(yīng)當(dāng)持有國(guó)家統(tǒng)一制作的測(cè)繪作業(yè)證件。市測(cè)繪主管部門(mén)受省測(cè)繪主管部門(mén)委托負(fù)責(zé)測(cè)繪作業(yè)證件的受理、審核、發(fā)放、注冊(cè)核準(zhǔn)等工作。  

任何單位和個(gè)人不得妨礙和阻撓測(cè)繪人員依法從事測(cè)繪活動(dòng)。  

第十九條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)方式確定承攬方。涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密等不適宜公開(kāi)招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目,不得公開(kāi)招標(biāo)。  

第二十條 測(cè)繪主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革等部門(mén)對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。  

第二十一條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。  

評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員的人數(shù)、測(cè)繪專(zhuān)家的比例等,按照有關(guān)規(guī)定確定。  

第二十二條 招標(biāo)和政府采購(gòu)的測(cè)繪項(xiàng)目,承包單位應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪合同簽訂之日起十五個(gè)工作日內(nèi),通過(guò)省測(cè)繪地理信息行業(yè)管理與服務(wù)平臺(tái)向測(cè)繪項(xiàng)目所在地有管轄權(quán)的測(cè)繪主管部門(mén)備案。兩個(gè)以上單位共同承包的測(cè)繪項(xiàng)目,承包單位應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)備案。  

第二十三條 測(cè)繪單位承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)檢定合格的測(cè)繪儀器設(shè)備,使用符合國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪生產(chǎn)軟件。  

第二十四條 招標(biāo)和政府采購(gòu)的測(cè)繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理制度。  

第二十五條 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系,對(duì)其完成的測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。  

測(cè)繪主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)測(cè)繪成果質(zhì)量檢查等方式加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督管理。  

第二十六條 基礎(chǔ)測(cè)繪和使用財(cái)政資金達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的其他測(cè)繪項(xiàng)目的測(cè)繪成果,應(yīng)當(dāng)經(jīng)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè),未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,其成果不得交付使用。 

測(cè)繪單位不得向測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料或者偽造資料。  

第二十七條 測(cè)繪主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立測(cè)繪單位信用檔案,及時(shí)向社會(huì)公布在本行政區(qū)域內(nèi)承攬測(cè)繪項(xiàng)目單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、測(cè)繪成果質(zhì)量以及遵紀(jì)守法等情況。

第四章 測(cè)繪成果與測(cè)量標(biāo)志管理

  

第二十八條 測(cè)繪主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果的統(tǒng)一監(jiān)督管理,其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門(mén)有關(guān)的測(cè)繪成果工作。 

第二十九條 測(cè)繪成果依法實(shí)行匯交制度。匯交程序和方式按照國(guó)家、省有關(guān)測(cè)繪成果管理的規(guī)定執(zhí)行。  

第三十條 測(cè)繪項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)國(guó)家投資的測(cè)繪項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪項(xiàng)目檢驗(yàn)合格后三個(gè)月內(nèi)匯交測(cè)繪成果副本或者目錄。  

測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的測(cè)繪成果資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。  

第三十一條 測(cè)繪主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全測(cè)繪成果資料的匯交接收、保管制度,配備必要的存放設(shè)施,確保測(cè)繪成果的完整和安全?;A(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)備份異地存放。  

測(cè)繪成果資料密級(jí)的確定、變更和解密以及涉密測(cè)繪成果的生產(chǎn)、制作、傳遞、保管、銷(xiāo)毀等,依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。  

測(cè)繪主管部門(mén)會(huì)同保密部門(mén)負(fù)責(zé)涉密測(cè)繪成果保管和使用情況的監(jiān)督檢查。  

第三十二條 測(cè)繪主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期編制測(cè)繪成果目錄,并向社會(huì)公布信息。有關(guān)單位和個(gè)人需要查詢測(cè)繪成果的,測(cè)繪主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供便利。  

第三十三條 向他人提供使用財(cái)政資金完成的測(cè)繪成果的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定。  

使用財(cái)政資金完成的測(cè)繪成果有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供:  

(一)用于國(guó)家機(jī)關(guān)決策、行政管理和社會(huì)公益性事業(yè)的;  

(二)用于政府及其有關(guān)部門(mén)和軍隊(duì)因防災(zāi)、減災(zāi)、國(guó)防建設(shè)等公共利益的;  

(三)法律、法規(guī)規(guī)定無(wú)償提供的其他情形。  

除前款規(guī)定外,測(cè)繪成果依法實(shí)行有償使用制度。  

第三十四條 自然資源規(guī)劃、民政、新聞出版、教育、市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)家安全等部門(mén)按照各自職責(zé)分工,對(duì)地圖及地圖產(chǎn)品和地理信息市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。  

第三十五條 主要表現(xiàn)地在本市行政區(qū)域內(nèi)的地圖,由市測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核。  

市測(cè)繪主管部門(mén)可以依法委托地圖內(nèi)容審查工作機(jī)構(gòu)完成地圖集(冊(cè))、政務(wù)服務(wù)用圖和互聯(lián)網(wǎng)公益性地圖審查技術(shù)工作。  

地圖印刷完成后三十日內(nèi),編制單位應(yīng)當(dāng)將樣本一式兩份送市測(cè)繪主管部門(mén)存檔。  

第三十六條 測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)永久性測(cè)量標(biāo)志的日常管理工作,落實(shí)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)措施。  

其他部門(mén)和單位自建的測(cè)量標(biāo)志,由設(shè)立測(cè)量標(biāo)志的部門(mén)和單位負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。  

第三十七條 永久性測(cè)量標(biāo)志受?chē)?guó)家法律保護(hù),禁止損毀或者擅自移動(dòng)。  

因建設(shè)工程需要拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志或者使永久性測(cè)量標(biāo)志失去效能的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理遷建手續(xù)。

第五章 法律責(zé)任

  

第三十八條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。  

第三十九條 違反本條例第十一條規(guī)定,采用未經(jīng)批準(zhǔn)的相對(duì)獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)的,由測(cè)繪主管部門(mén)責(zé)令限期改正;拒不改正的,處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。  

第四十條 違反本條例第二十六條第二款規(guī)定,測(cè)繪單位以隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料或者偽造資料等形式通過(guò)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的,由測(cè)繪主管部門(mén)處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。  

第四十一條 測(cè)繪單位違反本條例規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,測(cè)繪主管部門(mén)可以報(bào)請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)依法降低其測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)其測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。  

第四十二條 測(cè)繪主管部門(mén)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上一級(jí)主管機(jī)關(guān)給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

  

第四十三條 本條例自2010101日起施行。

  

無(wú)錫市實(shí)施《江蘇省大氣污染防治條例》辦法

  

20161026日無(wú)錫市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò) 2016122日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)20231027日無(wú)錫市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò),20231129日江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)的《無(wú)錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈無(wú)錫市城市道路管理?xiàng)l例〉等四件地方性法規(guī)的決定》修正)

目 錄 

第一章 總則  

第二章 監(jiān)督管理 

第三章 大氣污染防治措施  

第一節(jié) 能源消耗大氣污染防治  

第二節(jié) 工業(yè)大氣污染防治  

第三節(jié) 機(jī)動(dòng)車(chē)船大氣污染防治  

第四節(jié) 揚(yáng)塵污染防治  

第五節(jié) 其他大氣污染防治 

第四章 法律責(zé)任 

第五章 附 則

第一章 總 則

  

第一條 為了實(shí)施《江蘇省大氣污染防治條例》,防治大氣污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。  

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。  

第三條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心,建立完善大氣污染防治保障體系,實(shí)行網(wǎng)格化管理等防治措施,強(qiáng)化治理技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,使大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。  

市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府建立完善大氣污染防治工作聯(lián)席會(huì)議制度,明確大氣污染防治部門(mén)職責(zé),協(xié)調(diào)處理大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)中的重大問(wèn)題。  

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地人民政府的要求做好大氣污染防治的相關(guān)工作。 

第四條 生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源規(guī)劃、公安、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、市政園林、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén),在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。  

第五條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守大氣污染防治法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,履行污染治理的主體責(zé)任,采取有效措施,防止、減少大氣污染,對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。  

公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí),采取低碳、節(jié)儉的生活方式,依法履行大氣環(huán)境保護(hù)義務(wù)。 

第六條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人開(kāi)展大氣環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng),引導(dǎo)社會(huì)組織和志愿者依法有序參與大氣環(huán)境保護(hù)。  

鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本進(jìn)入大氣污染防治領(lǐng)域,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)大氣污染防治項(xiàng)目的信貸支持。  

第七條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作。  

教育部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將大氣環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)。  

新聞媒體應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展大氣環(huán)境保護(hù)宣傳教育,報(bào)道大氣環(huán)境保護(hù)情況,對(duì)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第二章 監(jiān)督管理

  

第八條 市、縣級(jí)市人民政府編制國(guó)土空間總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,結(jié)合自然地理、氣象條件,合理確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、城市功能分區(qū),形成有利于大氣污染物擴(kuò)散的城市空間格局。  

第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃、省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案,制定市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則。  

生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門(mén),根據(jù)市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則,編制大氣污染防治年度實(shí)施計(jì)劃,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。  

第十條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染防治目標(biāo)完成情況。  

市、縣級(jí)市、區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展大氣污染防治法律、法規(guī)實(shí)施情況的檢查工作,依法加強(qiáng)監(jiān)督。  

第十一條 實(shí)行重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制和大氣污染物排放濃度控制相結(jié)合的管理制度,從源頭到末端全過(guò)程控制和減少大氣污染物排放,逐步削減重點(diǎn)大氣污染物排放總量。  

排污單位排放的大氣污染物濃度不得超過(guò)國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),排放的重點(diǎn)大氣污染物不得超過(guò)核定的總量控制指標(biāo)。  

第十二條 生態(tài)環(huán)境部門(mén)根據(jù)本行政區(qū)域重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的要求,制定年度總量減排計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府核定。  

對(duì)超過(guò)年度重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū),發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、行政審批等部門(mén)不得審批、核準(zhǔn)該地區(qū)新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目。  

第十三條 新建、改建、擴(kuò)建排放重點(diǎn)大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件前,按照規(guī)定向生態(tài)環(huán)境部門(mén)申請(qǐng)取得重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)。  

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的新增重點(diǎn)大氣污染物排放量按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)行削減量的倍量替代。  

第十四條 本市按照有關(guān)規(guī)定建立完善重點(diǎn)大氣污染物排污權(quán)有償使用與交易制度。  

市、縣級(jí)市人民政府按照有利于總量減少的原則,組織進(jìn)行二氧化硫、氮氧化物等重點(diǎn)大氣污染物排污權(quán)交易。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo)的不足部分,可以依照有關(guān)規(guī)定通過(guò)排污權(quán)交易取得。 

市、縣級(jí)市人民政府逐步建立排污權(quán)儲(chǔ)備制度,采取定額出讓、公開(kāi)拍賣(mài)等方式出讓排污權(quán),完善排污權(quán)交易市場(chǎng)。  

第十五條 排污單位應(yīng)當(dāng)保持大氣污染防治設(shè)施的正常運(yùn)行。大氣污染防治設(shè)施因維修、故障等原因不能正常運(yùn)行的,排污單位應(yīng)當(dāng)采取限產(chǎn)、停產(chǎn)等措施,確保其大氣污染物排放達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。  

鼓勵(lì)排污單位委托第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)其大氣污染防治設(shè)施或者實(shí)施污染治理。  

第十六條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控等設(shè)備;監(jiān)測(cè)、監(jiān)控等設(shè)備應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境部門(mén)的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),并保證正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)傳輸。  

實(shí)行重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核制度,經(jīng)審核有效的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以作為行政管理的依據(jù)。  

第十七條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣污染防治監(jiān)測(cè)、預(yù)警能力建設(shè),協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好監(jiān)測(cè)站點(diǎn)選址。  

監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等費(fèi)用,除國(guó)家、省級(jí)資金外,不足部分由同級(jí)財(cái)政予以保障。  

生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步推行大氣環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施第三方管理。  

第十八條 生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)其官方網(wǎng)站或者其他便于公眾知曉的方式,向社會(huì)實(shí)時(shí)發(fā)布本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量信息。  

第十九條 生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同氣象等有關(guān)部門(mén)建立重污染天氣預(yù)警和會(huì)商機(jī)制,進(jìn)行大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)。  

市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入突發(fā)事件應(yīng)急處置體系,制定和完善重污染天氣、突發(fā)大氣污染事件應(yīng)急預(yù)案,并向社會(huì)公布。  

根據(jù)國(guó)家重大活動(dòng)要求,市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定空氣質(zhì)量保障方案,并組織實(shí)施。  

第二十條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)和大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況,納入對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容,作為對(duì)其考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù),并向社會(huì)公開(kāi)考核結(jié)果。  

對(duì)超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū),由市生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)約談當(dāng)?shù)厝嗣裾饕?fù)責(zé)人。

第三章 大氣污染防治措施

第一節(jié) 能源消耗大氣污染防治

 

第二十一條 發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé),對(duì)能源消耗大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。  

第二十二條 市、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,改善能源結(jié)構(gòu),削減煤炭消費(fèi)總量,鼓勵(lì)和推廣清潔能源生產(chǎn)和使用。 

市發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同工業(yè)和信息化等部門(mén)制定能源發(fā)展規(guī)劃,制定煤炭消費(fèi)總量控制和目標(biāo)責(zé)任管理實(shí)施方案,將煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)分解到縣級(jí)市、區(qū)及重點(diǎn)行業(yè),實(shí)現(xiàn)燃煤總量負(fù)增長(zhǎng)。  

新建、改建、擴(kuò)建燃煤項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)滿足所在地區(qū)煤炭消費(fèi)總量削減要求,實(shí)行消費(fèi)量減量替代。  

第二十三條 市、縣級(jí)市發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同工業(yè)和信息化等有關(guān)部門(mén)編制區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。  

鼓勵(lì)支持大型發(fā)電廠、熱電廠進(jìn)行集中供熱技術(shù)改造及供熱管網(wǎng)建設(shè),替代供熱范圍內(nèi)的小熱電及供熱鍋爐。  

集中供熱管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)原有鍋爐不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行高效脫硫脫硝除塵改造或者改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源。  

第二十四條 鋼鐵、鑄造、水泥、化工等大氣污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)以及涉及鍋爐、工業(yè)爐窯的項(xiàng)目,大氣污染物排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第二節(jié) 工業(yè)大氣污染防治

  

第二十五條 生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé),對(duì)工業(yè)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。  

第二十六條 工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,在印染、化工、水泥、造紙、鉛蓄電池等行業(yè),淘汰嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的落后產(chǎn)品、技術(shù)、工藝和設(shè)備。  

第二十七條 下列產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,并設(shè)置廢氣收集和處理系統(tǒng)等污染防治設(shè)施,保持其正常使用:  

(一)石油煉制與石油化工、煤炭加工與轉(zhuǎn)化等含揮發(fā)性有機(jī)物原料的生產(chǎn);  

(二)燃油、溶劑的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷(xiāo)售;  

(三)涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥等以揮發(fā)性有機(jī)物為原料的生產(chǎn);  

(四)涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品使用;  

(五)其他產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。  

產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)法在密閉空間進(jìn)行的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,減少排放。  

第二十八條 石油、化工以及生產(chǎn)、使用和儲(chǔ)存揮發(fā)性有機(jī)溶劑的企業(yè)在開(kāi)工、維修、檢修、停工過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定,對(duì)生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的停運(yùn)、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物排放控制,防范管道排放和散逸排放。  

第二十九條 工業(yè)涂裝等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料,并建立臺(tái)賬,記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向和揮發(fā)性有機(jī)物含量,按照要求記錄生產(chǎn)設(shè)施以及污染控制設(shè)備的主要技術(shù)參數(shù)。相關(guān)臺(tái)賬保存期限不得少于三年。  

第三十條 市、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的廢棄物產(chǎn)生量,合理規(guī)劃廢棄物焚燒設(shè)施布局,提高廢棄物處置能力。  

廢棄物焚燒企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)煙塵、硫氧化物、氮氧化物、氯化氫等污染因子以及焚燒設(shè)施工況實(shí)行在線監(jiān)測(cè),并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。  

廢棄物焚燒企業(yè)主要出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置顯示屏,實(shí)時(shí)公布爐溫、煙氣停留時(shí)間、煙氣出口溫度、一氧化碳濃度等數(shù)據(jù),接受公眾監(jiān)督。  

第三十一條 火(熱)電、鋼鐵、水泥、建材、石化、有色金屬冶煉、化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定采取清潔生產(chǎn)技術(shù)改造等控制大氣污染物排放的措施,開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。  

鼓勵(lì)其他排污單位開(kāi)展自愿性清潔生產(chǎn)審核。

第三節(jié) 機(jī)動(dòng)車(chē)船大氣污染防治

  

第三十二條 公安、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé),對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)船大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。 

第三十三條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通,提倡并采取措施保障綠色出行,引導(dǎo)和鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)使用節(jié)能環(huán)保型、新能源機(jī)動(dòng)車(chē)船以及非道路移動(dòng)機(jī)械。 

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)以及公共交通、環(huán)境衛(wèi)生等行業(yè)應(yīng)當(dāng)率先并推廣使用節(jié)能環(huán)保型、新能源機(jī)動(dòng)車(chē)船以及非道路移動(dòng)機(jī)械。  

鼓勵(lì)建設(shè)單位在施工工地使用新能源非道路移動(dòng)機(jī)械和工程渣土運(yùn)輸車(chē)輛等設(shè)備。  

第三十四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門(mén)確定高排放車(chē)輛禁行、限行方案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。高排放車(chē)輛禁行、限行的區(qū)域和時(shí)段應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整。  

市、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)限期淘汰用于公共服務(wù)的高排放機(jī)動(dòng)車(chē)。鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車(chē)所有人自愿提前報(bào)廢高排放車(chē)輛,提前報(bào)廢高排放車(chē)輛的,其所有人可以按照省、市有關(guān)規(guī)定獲得補(bǔ)貼。  

第三十五條 禁止成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售或者提供不符合標(biāo)準(zhǔn)的汽油、柴油。 

商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)柴油車(chē)車(chē)用尿素供應(yīng)體系建設(shè)。  

第三十六條 在用機(jī)動(dòng)車(chē)排放大氣污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修;經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后仍不符合國(guó)家在用機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢規(guī)定予以報(bào)廢。  

第三十七條 機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)維修污染控制,采用綠色維修技術(shù),使用節(jié)能環(huán)保型烤漆房,配備漆霧凈化裝置和有害揮發(fā)物凈化裝置。  

第三十八條 新建碼頭應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)岸基供電設(shè)施,已建成的碼頭應(yīng)當(dāng)按照市、縣級(jí)市人民政府的要求實(shí)施岸基供電設(shè)施改造;船舶靠港后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用岸基供電。  

第三十九條 交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門(mén)發(fā)現(xiàn)在用船舶大氣污染物排放超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期維修,經(jīng)復(fù)檢達(dá)標(biāo)后方可使用。

第四節(jié) 揚(yáng)塵污染防治

  

第四十條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林、生態(tài)環(huán)境、公安、交通運(yùn)輸、水利、自然資源規(guī)劃、城市管理等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé),對(duì)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第四十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)施工揚(yáng)塵的污染防治責(zé)任,將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)。  

第四十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)編制施工揚(yáng)塵污染防治方案,并報(bào)工程所在地工程主管部門(mén)備案。  

施工工地現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照市人民政府有關(guān)規(guī)定安裝揚(yáng)塵監(jiān)控設(shè)施,并與監(jiān)管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。  

施工工地現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋、密目式安全網(wǎng)、噴淋等揚(yáng)塵污染防治設(shè)施;有條件的,實(shí)行全封閉施工。  

拆除工程完畢后不能在七日內(nèi)開(kāi)工的建設(shè)用地,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋;超過(guò)三個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋;建設(shè)單位不明確的,由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)。  

第四十三條 施工工地現(xiàn)場(chǎng)出入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施,并設(shè)置阻水溝、車(chē)輛清洗坪和污水沉淀池。施工車(chē)輛未經(jīng)除泥、沖洗不得上道路行駛。  

運(yùn)輸散裝煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方以及灰漿等流體物料的車(chē)輛、船舶,應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒,并按規(guī)定路線行駛。  

第四十四條 堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料堆場(chǎng)、港口碼頭、混凝土攪拌站、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)和露天倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)采取地面硬化、圍擋、遮蓋、密閉和其他防治揚(yáng)塵污染的措施。  

物料的輸送、裝卸應(yīng)當(dāng)采取密閉、吸塵、噴淋等方式,控制揚(yáng)塵排放。  

第四十五條 城市道路、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)和其他公共場(chǎng)所的清掃保潔,應(yīng)當(dāng)推進(jìn)清潔動(dòng)力機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式。采用人工方式清掃的,應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)作業(yè)規(guī)范。

第五節(jié) 其他大氣污染防治

  

第四十六條 生態(tài)環(huán)境、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé),對(duì)其他大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。  

第四十七條 餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用清潔能源作為燃料。排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化裝置并定期清洗維護(hù),保持正常使用。禁止將油煙直接排入下水管道。  

營(yíng)業(yè)面積在五百平方米以上的餐飲企業(yè),應(yīng)當(dāng)安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施,并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。  

第四十八條 任何單位和個(gè)人不得在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)以及公園、綠地內(nèi)管理維護(hù)單位指定的燒烤區(qū)域外露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地、設(shè)施。  

第四十九條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定秸稈綜合利用的財(cái)政、投資、價(jià)格等政策,推廣秸稈資源化利用,建立完善秸稈收集、貯存、運(yùn)輸和綜合利用服務(wù)體系。  

禁止露天焚燒秸稈。 

第五十條 市、縣級(jí)市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)推廣使用低污染農(nóng)藥等產(chǎn)品,減少使用過(guò)程中揮發(fā)性有機(jī)物排放;鼓勵(lì)應(yīng)用緩釋、有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)混等新品種肥料,降低氣態(tài)氨的排放量。  

第五十一條 發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家確定并公布的類(lèi)別和名錄,限制或者禁止新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)使用消耗臭氧層物質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目。

第四章 法律責(zé)任

  

第五十二條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。 

第五十三條 違反本辦法第二十八條規(guī)定,石油、化工以及生產(chǎn)、使用和儲(chǔ)存揮發(fā)性有機(jī)溶劑的企業(yè)在開(kāi)工、維修、檢修、停工過(guò)程中,未按照規(guī)定對(duì)生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的停運(yùn)、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物排放控制的,由生態(tài)環(huán)境部門(mén)責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。 

第五十四條 違反本辦法第三十條第二款規(guī)定,廢棄物焚燒企業(yè)未對(duì)煙塵、硫氧化物、氮氧化物、氯化氫等污染因子以及焚燒設(shè)施工況實(shí)行在線監(jiān)測(cè),或者未與生態(tài)環(huán)境部門(mén)的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的,由生態(tài)環(huán)境部門(mén)責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。  

違反本辦法第三十條第三款規(guī)定,廢棄物焚燒企業(yè)未實(shí)時(shí)公布爐溫、煙氣停留時(shí)間、煙氣出口溫度、一氧化碳濃度等數(shù)據(jù)的,由生態(tài)環(huán)境部門(mén)責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。  

第五十五條 違反本辦法第四十二條第三款規(guī)定,施工工地現(xiàn)場(chǎng)未按照規(guī)定設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋、密目式安全網(wǎng)、噴淋等揚(yáng)塵污染防治設(shè)施的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停工整治。  

第五十六條 違反本辦法第四十七條第一款規(guī)定,排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者將油煙直接排入下水管道的,由城市管理部門(mén)責(zé)令改正,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治。  

第五十七條 違反本辦法第四十八條規(guī)定,在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)或者公園、綠地內(nèi)管理維護(hù)單位指定的燒烤區(qū)域外露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地、設(shè)施的,由城市管理部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收燒烤工具和違法所得,并處五百元以上二萬(wàn)元以下罰款。  

第五十八條 有下列情形之一的,由相關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰:  

(一)違反本辦法第十一條第二款規(guī)定,超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的;  

(二)違反本辦法第十六條第一款規(guī)定,未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控等設(shè)備,或者未與生態(tài)環(huán)境部門(mén)的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),并保證正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)傳輸?shù)模?/span>  

(三)違反本辦法第三十五條第一款規(guī)定,銷(xiāo)售或者提供不符合標(biāo)準(zhǔn)的汽油、柴油的;  

(四)違反本辦法第四十九條第二款規(guī)定,露天焚燒秸稈的。 

第五十九條 依照本辦法規(guī)定行使大氣污染防治監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)及其工作人員,在履行職責(zé)過(guò)程中有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: 

(一)不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的; 

(二)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;  

(三)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)大氣環(huán)境質(zhì)量信息而未公開(kāi)的; 

(四)依法應(yīng)當(dāng)作出行政處罰決定而未作出的;  

(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五章 附 則

  

第六十條 本辦法自201751日起施行。

責(zé)編:司法局

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