當(dāng)前位置：發(fā)布時(shí)間：2024-12-18 07:23 文字大小： [ 大 中 小 ] 瀏覽次數(shù)：
12月17日，錫山法院正式發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)失能老人監(jiān)護(hù)工作的實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）?！秾?shí)施辦法》由錫山法院聯(lián)合區(qū)司法、民政部門(mén)共同制定，在全省率先建立了“篩查報(bào)告、監(jiān)護(hù)確定、履職監(jiān)督、監(jiān)護(hù)干預(yù)”為一體的失能老人監(jiān)護(hù)保障機(jī)制。
在法院過(guò)往審理的案件中，失能老人的相關(guān)法律問(wèn)題逐漸凸顯。失能老人權(quán)益的保障，極大程度依賴于有無(wú)監(jiān)護(hù)人以及監(jiān)護(hù)人能否盡責(zé)履職。盡管我國(guó)相關(guān)法律中已有關(guān)于失能老人監(jiān)護(hù)的相關(guān)規(guī)定，但具體條款的落地實(shí)施、發(fā)揮實(shí)效仍需進(jìn)行細(xì)化。錫山法院經(jīng)過(guò)前期大量調(diào)研，在今年10月底聯(lián)合區(qū)司法局、區(qū)民政局制定了《實(shí)施辦法》。
據(jù)介紹，《實(shí)施辦法》在原先法院受理案件后被動(dòng)發(fā)現(xiàn)失能老人監(jiān)護(hù)問(wèn)題外，增加了村委社區(qū)主動(dòng)調(diào)查、篩查途徑，讓更多的失能老人進(jìn)入被關(guān)注范圍，便于民政等部門(mén)跟進(jìn)處理。在監(jiān)護(hù)人的確定方式上，《實(shí)施辦法》總體上采取“倡導(dǎo)意定監(jiān)護(hù)、鼓勵(lì)協(xié)議監(jiān)護(hù)、村委指定先行、法院指定兜底”原則，按照失能老人民事行為能力情況，制作《意定監(jiān)護(hù)協(xié)議》《指定監(jiān)護(hù)情況調(diào)查表》《被監(jiān)護(hù)人訊問(wèn)筆錄》等模板，指導(dǎo)職能部門(mén)規(guī)范推進(jìn)失能老人的監(jiān)護(hù)確定程序，對(duì)《民法典》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化。在確定監(jiān)護(hù)人后，《實(shí)施辦法》創(chuàng)新引入了監(jiān)護(hù)監(jiān)督制度，對(duì)監(jiān)護(hù)事務(wù)如資產(chǎn)保管、費(fèi)用列支等內(nèi)容進(jìn)行全流程監(jiān)督，對(duì)監(jiān)護(hù)人形成制約。此外，《實(shí)施辦法》還倡導(dǎo)建立監(jiān)護(hù)登記管理制度，對(duì)失能老人指定監(jiān)護(hù)、意定監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，以便于后續(xù)根據(jù)需要與長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)、家庭病床等民生項(xiàng)目進(jìn)行銜接。
“《實(shí)施辦法》中的新舉措打破了以往各種監(jiān)護(hù)確立形式彼此共存、但難以均衡發(fā)揮應(yīng)有效用的局面，在厘清職能前提下由法院、民政、司法、當(dāng)?shù)卮逦刃纬杀Ｗo(hù)合力，對(duì)有效保障老年人權(quán)益、鈍化社會(huì)矛盾有積極意義。”法院相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
典型案例
家住錫山區(qū)的章老太數(shù)年前罹患阿爾茨海默病，她的四名子女相互推脫、不愿照顧，最終由村委代管并墊付醫(yī)藥、護(hù)理費(fèi)12萬(wàn)元。經(jīng)法院判決，四名子女平攤了村委墊付的費(fèi)用，但因無(wú)人愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，章老太后續(xù)贍養(yǎng)問(wèn)題無(wú)法解決。
《實(shí)施辦法》實(shí)施后，在法院和當(dāng)?shù)厮痉ㄋ闹笇?dǎo)下，老人子女向當(dāng)?shù)卮逦峤涣酥付ūO(jiān)護(hù)人申請(qǐng)書(shū)，村委對(duì)四名子女的經(jīng)濟(jì)情況、家庭環(huán)境、監(jiān)護(hù)意愿等進(jìn)行全面調(diào)查，同時(shí)結(jié)合章老太目前的生活狀況和個(gè)人意愿，最終作出指定監(jiān)護(hù)決定書(shū)，指定三兒子作為監(jiān)護(hù)人，并確定大女兒為監(jiān)護(hù)監(jiān)督人。同時(shí)，在監(jiān)護(hù)人的召集下，四名子女通過(guò)人民調(diào)解對(duì)章老太后續(xù)照顧護(hù)理、贍養(yǎng)費(fèi)用承擔(dān)達(dá)成一致意見(jiàn)。
章老太成為《實(shí)施辦法》實(shí)施以來(lái)的第一位受益人。
來(lái)源：江南晚報(bào)
